現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見
時間:2022-04-21 09:09:48
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為深入貫徹中央、省、市、區(qū)農(nóng)村工作會議精神,扎實做好我區(qū)2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,經(jīng)局黨委會研究,決定提出以下意見。
一、總體思路
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和省、市、區(qū)委決策部署,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以全面深化農(nóng)村改革為動力源泉,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為工作主線,以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標,以三大示范片建設(shè)和脫貧攻堅為重點,加快推動農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步提供有力支撐。
二、目標任務(wù)
2016年,全區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)總產(chǎn)值93.03億元,糧食總產(chǎn)51.9萬噸,新增規(guī)?;?jīng)營面積0.6萬畝,建設(shè)高標準農(nóng)田2.5萬畝,年提水保灌面積22萬畝,專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率30%,建設(shè)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)標準化基地1.5萬畝,主要作物綠色防控覆蓋率30%。主要畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖面提高1%,新(改擴)建標準化養(yǎng)殖小區(qū)(場)8個,農(nóng)民人均畜牧業(yè)可支配收入增加50元,畜禽屠宰規(guī)范化管理率達到80%,重大動物疫病免疫有效抗體合格率達到70%,獸藥規(guī)范化管理率達到90%,動物衛(wèi)生及獸藥監(jiān)督執(zhí)法違法案件查處結(jié)案率達到90%。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到42%;農(nóng)機合作社達到15個,作業(yè)面積達到7萬畝;農(nóng)機購置補貼中央資金結(jié)算率達到90%;拖拉機年檢率達到70%?;鶎愚r(nóng)技推廣體系崗位落實情況達到100%,新型職業(yè)農(nóng)民達到任務(wù)的100%。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達到97%,無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證2個,實施追溯管理的生產(chǎn)經(jīng)營主體累計達到20個,綠色(有機)食品認證1個,種子質(zhì)量抽檢合格率90%,飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率98%。新建沼氣集中供氣項目2處、208戶,化肥使用量年度增長量控制比例?0.8,秸稈資源化利用率82%,農(nóng)藥使用量增長率?1.0,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到21286噸,魚種投放量達到1474噸,漁政執(zhí)法案件辦結(jié)率達到90%,漁業(yè)船舶登記、檢驗率90%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧責(zé)任落實率100%,技術(shù)扶貧科技人員到位率100%,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法案件辦結(jié)數(shù)18件。全年不發(fā)生較大以上農(nóng)機事故、違規(guī)上牌和發(fā)證情況,全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事件,全年不發(fā)生漁業(yè)船舶較大安全事故。
三、工作重點
(一)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率
1.保持糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定。實施“藏糧于地”,整合國土局國土整治項目與農(nóng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,在南津鎮(zhèn)、伍隍鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)建設(shè)高標準農(nóng)田2.5萬畝。實施“藏糧于技”,在資樂路、資資路沿線等產(chǎn)糧大鎮(zhèn)建設(shè)8個糧油萬畝高產(chǎn)示范基地,全面提升全區(qū)糧油綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力,使大面積主要糧油作物單產(chǎn)增加5%以上。
2.推動種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),繼續(xù)與省農(nóng)科院園藝所、省蔬菜創(chuàng)新團隊深化合作,延續(xù)茄子嫁接試驗、擴大瓜類雙斷根嫁接示范,積極探索蔬菜新品種、新技術(shù)和新模式等高效栽培;繼續(xù)實施蜜柑“八改”3萬畝,引進柑桔優(yōu)良新品種,改良老果園1萬畝。不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,重點圍繞“三線三片”沿線,深度培植三大蔬菜基地,協(xié)調(diào)推進保和金竹灣、丹山“川中蓮藕基地”、中大路農(nóng)業(yè)綜合示范片三大片區(qū)建設(shè),力爭到2016年底建成丹山“川中蓮藕基地”達5000畝,新增蔬菜基地10000畝,建成優(yōu)質(zhì)水果基地12000畝。
3.推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做好市科輝牧業(yè)有限公司大屋堰豬場、市區(qū)詩明家庭農(nóng)場(肉羊場)標準化創(chuàng)建工作,加快推進我區(qū)畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建進程;增加能繁母豬數(shù)量,鞏固我區(qū)生豬的主導(dǎo)地位;利用肉羊基地縣建設(shè)項目,加快發(fā)展草食畜牧業(yè);指導(dǎo)金旺達、雙胞胎和嘉好完成飼料生產(chǎn)標準化示范廠的創(chuàng)建工作。開展專項執(zhí)法檢查行動,嚴格打擊非法添加和使用“兩精一紅”(瘦肉精、蛋白精、蘇丹紅)等違禁藥品和有害化學(xué)物質(zhì)的違法行為,嚴厲查處在飼料生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)非法和使用三聚氰胺等有害物質(zhì)的違法行為。
4.推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步強化以鯽魚、泥鰍、小龍蝦等為代表的名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖,突顯優(yōu)勢品種和品牌;在保和鎮(zhèn)馬蹄灣村開展220畝水產(chǎn)智能化現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖示范;大力推廣微生物制劑調(diào)水防病技術(shù)、底質(zhì)改良技術(shù)、微孔增氧技術(shù)等在生產(chǎn)中的應(yīng)用;以保增項目、菜籃子項目、合作社示范項目、水產(chǎn)發(fā)展項目等項目為帶動,大力支持基礎(chǔ)設(shè)施改造。
5.發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營方式引領(lǐng)作用。會同農(nóng)經(jīng)等部門,積極培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過政府購買服務(wù),支持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。積極打造“蜜柑”品牌,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社申報“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證。會同旅游局等部門,結(jié)合幸福美麗新村建設(shè),依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源,大力發(fā)展以休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等為主的休閑農(nóng)業(yè),爭取2016年培育規(guī)模旅游點6個。有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。
(二)落實惠民政策和產(chǎn)業(yè)扶貧工作,促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長
6.落實農(nóng)業(yè)補貼政策。嚴格落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼、農(nóng)機購置補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策,采取報刊雜志、廣播電視等多種宣傳形式,將政策宣傳到村到戶,讓農(nóng)民充分了解政策精神實質(zhì)和主要內(nèi)容。同時加強培訓(xùn),明確補貼對象、申請條件和操作方式等,確保各項補貼政策落到實處。
7.扎實推進特色產(chǎn)業(yè)精準脫貧。強力推進我局聯(lián)系的4個貧困村脫貧攻堅工作,整合涉農(nóng)項目,確保完成年度目標任務(wù)。會同有關(guān)部門制定實施貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進精準脫貧的實施方案,謀劃具體支持政策。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)優(yōu)勢,大力實施“一村一品”強村富民工程,積極推進村企對接。安排科技人員深入貧困村開展“一對一”的技術(shù)扶貧“五個一”行動:協(xié)助貧困村編制一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,積極推廣一批主導(dǎo)品種和主推技術(shù),幫助培育一批農(nóng)業(yè)科技示范戶,指導(dǎo)培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,助推發(fā)展一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)強化農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和條件建設(shè),夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
8.實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。結(jié)合我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織縣級專家組向農(nóng)民遴選推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù);以家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、新型職業(yè)農(nóng)民等為主要對象,遴選培育具有一定文化程度、業(yè)務(wù)水平較高、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶;從區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員中擇優(yōu)選聘技術(shù)指導(dǎo)員;開展農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設(shè);開展基層農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)。
9.組織實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。認真編制實施方案,擇優(yōu)確定培訓(xùn)基地,科學(xué)分解培訓(xùn)任務(wù),組織培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型等新型職業(yè)農(nóng)民。
10.提高農(nóng)業(yè)機械化水平。努力加大對農(nóng)機化的投入,重點補充耕種收作業(yè)機械數(shù)量,著力農(nóng)機專合社建設(shè),?力組織跨區(qū)機械化作業(yè);引進推廣新型節(jié)能提水抗旱設(shè)備,廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品推動電灌站建設(shè)改造的技術(shù)進步,在全區(qū)建成5處無人值守、人工智能控制、實現(xiàn)遙控兼具防盜守護功能的智能化提灌站。
(四)加強農(nóng)業(yè)資源利用和環(huán)境保護,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
11.加強農(nóng)業(yè)資源高效利用。實施2015年度鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目;做好全區(qū)62個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治國家控制點的樣品采集與日常維護,建設(shè)標識柱;嚴格實行休漁禁漁制度,加強轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶管理;
12.實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。在新場鄉(xiāng)油草堰、皂角、楠木等村發(fā)展稻鰍種養(yǎng)模式,通過進一步的試驗示范,找到適宜區(qū)生態(tài)環(huán)境的稻鰍種養(yǎng)技術(shù)。
13.繼續(xù)打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。實施我區(qū)“到2020年化肥使用量零增長”行動;通過技術(shù)推廣、農(nóng)企合作、采樣化驗與田間試驗推廣測土配方施肥技術(shù)面積60萬畝;緊緊圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)中心工作,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社和種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),大力推廣病蟲綠色防控、農(nóng)藥減量控害等技術(shù);建立病死畜禽無害化處理機制;對24家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展畜禽養(yǎng)殖面源污染整治工作;依托省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理項目,建設(shè)新村集中供氣208戶。
(五)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險防范水平
14.完成生豬定點屠宰場資格審核清理。繼續(xù)對生豬定點屠宰企業(yè)進行全面清理,嚴格準入管理,依據(jù)審核清理標準進行審核清理。加強對全區(qū)生豬定點屠宰專項清理工作的督促檢查,嚴厲查處并糾正違規(guī)做法,確保清理整治工作落實到位。
15.全力推進依法治種。加大打假護權(quán)力度,加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、跨區(qū)域銷售、包裝標簽不規(guī)范等違法行為,尤其是大小春在種子生產(chǎn)、銷售、使用高峰期加大檢查力度,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子的違法行為。
16.加強和規(guī)范動物檢疫工作。重點對26個規(guī)模豬場實施強制免疫疫苗現(xiàn)金補貼深化試點,與試點豬場簽訂疫病防控責(zé)任書。扎實開展了以強制免疫為主的集中防疫、仔豬騸割的基礎(chǔ)免疫和常態(tài)化的補免工作。區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)體系逐步健全,病死生豬無害化處理補償機制、畜禽免疫反應(yīng)補貼機制、免疫抗體監(jiān)測機制和信息管理工作不斷完善,加強重大疑似疫病的診斷與處置工作,強化豬鏈球菌病防控技術(shù)示范,開展監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查,保障全區(qū)清潔無疫。
17.加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能。重點整治上市銷售的假冒、偽造、超期及超范圍使用“三品一標”標志等違法行為。對不符合“三品一標”標準的企業(yè)及產(chǎn)品,及時堅決退出,督促生產(chǎn)企業(yè)依法正確使用“三品一標”標識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品。
18.強化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置。進一步落實屬地管理責(zé)任,落實管行業(yè)必須管安全責(zé)任,落實企業(yè)經(jīng)營主體責(zé)任,扎實推進“平安農(nóng)機”“平安漁業(yè)”“平安農(nóng)能”建設(shè),建立健全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,深入開展安全生產(chǎn)大檢查。健全完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急體系,加快建設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理機制。
局屬各單位要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三區(qū)一樞紐”建設(shè),圍繞綠色生態(tài)、特色效益、休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力建成成渝綠色果蔬供給區(qū)、空港有機農(nóng)產(chǎn)品輸送區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū),加快推進我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,為全面建成小康社會而努力奮斗!