美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-07-01 09:25:26
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為扎實(shí)推進(jìn)2015年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè),加快打造秀美鄉(xiāng)村,現(xiàn)提出如下工作意見(jiàn):
一、總體要求
圍繞美好鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的總體要求,按照“突出重點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合”思路,以秀美提升年活動(dòng)為抓手,與全域旅游深度融合,全面提升中心村和風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)水平,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面提升中心村建設(shè)水平
1、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),遵循市政府《美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃制定指導(dǎo)意見(jiàn)》,突出以鄉(xiāng)村自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)為重點(diǎn),區(qū)別“人居環(huán)境整治村、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展村、公路沿線重點(diǎn)村、歷史文化保護(hù)村、風(fēng)情小鎮(zhèn)”等不同類型,高質(zhì)量完成中心村規(guī)劃編制,合理確定中心村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施差異性規(guī)劃建設(shè)。
2、扎實(shí)抓好中心村建設(shè)。一是對(duì)照省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),全面完成2014年度5個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù),扎實(shí)做好迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是“點(diǎn)”上集中建設(shè),在2015年度5個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)中,融入旅游元素,充分挖掘特色農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)、歷史人文、鄉(xiāng)土文化等資源,重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造一批特色鮮明、具有示范帶動(dòng)作用的美好鄉(xiāng)村旅游精品示范村。三是“面”上積極推進(jìn),圍繞打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路,依據(jù)沿線中心村的規(guī)模、受益人口、基礎(chǔ)條件等因素,劃分區(qū)域,集中發(fā)力,重點(diǎn)建設(shè),開(kāi)展主題創(chuàng)建,打造10個(gè)縣級(jí)美好鄉(xiāng)村旅游特色村,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游精品線路上的中心村建設(shè)全覆蓋。四是鞏固“分級(jí)創(chuàng)建”美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作成果,重點(diǎn)提升一批自主創(chuàng)建村,作為省級(jí)中心村和縣級(jí)特色村的備選村;其他自主創(chuàng)建村重點(diǎn)提升村莊環(huán)境整治水平。
(二)著力打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路
圍繞推進(jìn)全域旅游發(fā)展,整合美好鄉(xiāng)村建設(shè)資源,沿205國(guó)道打造黃山東線美好鄉(xiāng)村旅游精品線路。精品線路沿線所有中心村以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),突出旅游元素,打造節(jié)點(diǎn)景觀,提升村莊品味,將沿線中心村打造成精品線路上的亮點(diǎn)。精品線路沿線自然村全面開(kāi)展村莊環(huán)境整治,重點(diǎn)抓好垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、拆破改舊等工作,著力改善村容村貌,提升旅游線路整體景觀效果水平。加大精品線路沿線風(fēng)情小鎮(zhèn)的發(fā)展扶持力度,重點(diǎn)開(kāi)展集鎮(zhèn)秩序整治、建筑墻體立面控制,結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀建設(shè),著力將集鎮(zhèn)打造成旅游節(jié)點(diǎn)。
(三)深入改善農(nóng)村人居環(huán)境
1、貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,不斷推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類減量處理由中心村向周邊自然村延伸,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)管體系,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系,村干部包片監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行明查暗訪和季度考核,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理常態(tài)化管理;執(zhí)行分級(jí)籌集農(nóng)村垃圾處理工作經(jīng)費(fèi)制度,并且足額收取農(nóng)戶人均每年12元的保潔費(fèi);繼續(xù)抓好1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)農(nóng)村清潔工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,發(fā)揮示范帶頭作用。
2、鞏固提升“三線四邊”整治成果,繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,提升公路沿線綠化及節(jié)點(diǎn)和水系景觀的建設(shè)水平,提高農(nóng)村文明程度。扎實(shí)開(kāi)展村房屋邊環(huán)境整治工作,全面清理亂堆亂放、亂搭亂建,加大拆破改舊、衛(wèi)生改廁力度,整治村容村貌,實(shí)現(xiàn)所有中心村和精品旅游線路沿線村莊“兩無(wú)兩化”全覆蓋目標(biāo)。
(四)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理
強(qiáng)化“四議兩公開(kāi)”等民主管理,發(fā)揮村民理事會(huì)組織協(xié)調(diào)作用,尊重農(nóng)民主體地位,調(diào)動(dòng)群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性;以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)基層基礎(chǔ);加快農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè),豐富農(nóng)村文體活動(dòng);積極開(kāi)展十星清潔戶、小手拉大手等文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村道德培養(yǎng),倡導(dǎo)農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)尚;深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,積極開(kāi)展普法宣傳教育,推進(jìn)依法治村;實(shí)現(xiàn)中心村“一平臺(tái)兩中心”全覆蓋,增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能;推進(jìn)村級(jí)民兵營(yíng)連部規(guī)范化建設(shè),形成軍民共建美好鄉(xiāng)村合力。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、示范帶動(dòng),整合資金、傾斜項(xiàng)目,持之以恒、全面推進(jìn),把美好鄉(xiāng)村建設(shè)放在秀美提升年活動(dòng)的重要位置,繼續(xù)實(shí)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)“一把手”工程,強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、責(zé)任主體、任務(wù)分解和措施落實(shí),形成統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。
(二)加大資金投入。建立多元化的資金投入機(jī)制,拓寬美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金渠道。統(tǒng)籌使用省、市、縣級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金;加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度,實(shí)行項(xiàng)目疊加,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,加強(qiáng)資金監(jiān)督審計(jì),確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金有效投入到中心村建設(shè);繼續(xù)采取社會(huì)捐助、村企共建、市場(chǎng)融資、農(nóng)民捐資投勞等方式籌集資金,拓寬資金投入渠道。
(三)完善工作機(jī)制。建立健全政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,社會(huì)參與的聯(lián)建機(jī)制。大禮推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)聯(lián)創(chuàng),繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系美好鄉(xiāng)村建設(shè)制度,從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面開(kāi)展有效幫建。建立督查考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的督查指導(dǎo),制定美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程考核辦法,嚴(yán)格考核評(píng)比,實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。建立完善美好鄉(xiāng)村公共設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,采取政府投入和農(nóng)民自籌相結(jié)合方式,建立管護(hù)基金,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公共設(shè)施的有效管護(hù),保證美好鄉(xiāng)村長(zhǎng)治久美。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),挖掘典型,推廣經(jīng)驗(yàn),把氛圍造濃,把聲勢(shì)做大,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍,激發(fā)廣大干部群眾共建美好鄉(xiāng)村、共享美好家園的熱情。