鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作意見

時間:2022-05-14 10:34:22

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作意見

為認(rèn)真貫徹縣全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,著力強(qiáng)化依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,提升我鎮(zhèn)依法行政工作,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會及系列重要講話精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作任務(wù),有計劃、有步驟、有重點(diǎn)的推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,努力打造法治政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。

二、工作任務(wù)

(一)完善推進(jìn)工作機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善由鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,各辦公室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將依法行政工作任務(wù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。二是提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極提高干部職工學(xué)法知法用法能力。全體干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。三是高度重視,依法辦事,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作進(jìn)程。按照各黨委、總支、支部,各村、居委,鎮(zhèn)域各單位工作職責(zé)、任務(wù),始終把依法行政作為各黨委、總支、支部,各村、居委,鎮(zhèn)域各單位工作的基本準(zhǔn)則,要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù),將依法行政貫徹到日常各項(xiàng)工作之中。

(二)完善決策機(jī)制,大力推進(jìn)依法行政

一是規(guī)范完善重大決策機(jī)制和決策程序。建立規(guī)范有效的行政決策機(jī)制,完善規(guī)范性文件的立項(xiàng)、擬稿、論證、報批、審查、、備案等程序和制度,嚴(yán)格按程序制定文件,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提高規(guī)范性文件的擬定質(zhì)量。二是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《市政府重大行政決策程序規(guī)定》和《縣人民政府重大決策程序?qū)嵤┺k法》,堅(jiān)持將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序。三是嚴(yán)格政務(wù)公開聽證代表制度,如實(shí)記錄聽證筆錄并及時向社會公布聽證意見采納情況等相關(guān)信息,確保聽證會的公信力;四是凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等重大行政決策事項(xiàng),要進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的風(fēng)險評估;五是堅(jiān)持長期聘用法律顧問制度。

(三)強(qiáng)化政務(wù)公開,深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》,充分保障人民群眾對鎮(zhèn)政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是加大政務(wù)公開力度,特別是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)工程項(xiàng)目、惠民政策、社會公益事業(yè)等方面的政府信息公開。對于人民群眾申請公開的政務(wù)信息,可以公開的必須依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。不可以公開的政務(wù)信息要及時告知群眾并說明相關(guān)理由。二是加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。為方便人民群眾辦事,鎮(zhèn)便民服務(wù)中心將群眾常辦理事務(wù)集中起來實(shí)行AB崗制度,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一道門、只找一個人”。

(四)陽光執(zhí)法,明晰權(quán)責(zé)

深入開展職權(quán)清理,編制職權(quán)運(yùn)行工作流程圖。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序,按照公正、合法、高效、便民的原則,對每一項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化,逐一編制職權(quán)運(yùn)行工作流程圖,明確執(zhí)法行為的工作步驟、順序、時限、形式和標(biāo)準(zhǔn),使行政執(zhí)法的各個程序、各個環(huán)節(jié)互相有機(jī)銜接,防止脫節(jié),保證執(zhí)法活動公正、公開、高效、有序開展。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,全面提高工作人員的政策水平及工作能力。重點(diǎn)加大對《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》、《選舉法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等多項(xiàng)涉及鎮(zhèn)、村、居工作的法律、法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識,提高運(yùn)用法治思維和法治方法解決問題的能力。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、投訴制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政行為。重點(diǎn)在食品安全、場鎮(zhèn)管理、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。

(六)健全學(xué)法用法制度,提升機(jī)關(guān)干部依法行政能力

一是鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組年初制定學(xué)法計劃,落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)教材、學(xué)習(xí)筆記,黨委中心組成員要有學(xué)法專用筆記,每人每年至少撰寫一篇學(xué)法心得;二是各黨委委員根據(jù)分工任務(wù),負(fù)責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的法律法規(guī)政策知識學(xué)習(xí),從而做到法律知識的正確宣講;三是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律法規(guī)政策,以身作則。

(七)積極主動化解社會矛盾

加強(qiáng)行政調(diào)解工作,完善行政調(diào)解制度,規(guī)范行政調(diào)解程序。進(jìn)一步健全政府負(fù)總責(zé)、各黨委、總支、支部,各村、居委、職能辦公室為主體的行政調(diào)解工作機(jī)制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機(jī)制,著力推進(jìn)土地管理、社會保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動、形成調(diào)解工作合力。

(八)完善行政監(jiān)督機(jī)制

自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。強(qiáng)化社會監(jiān)督,進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認(rèn)真受理群眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則,及時督查信訪事項(xiàng)的辦理,依法處理好各類社會矛盾。

三、工作要求

各黨委、總支、支部,各村、居委,鎮(zhèn)域各單位要根據(jù)實(shí)施意見,結(jié)合部門情況,制定依法行政工作計劃,按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實(shí)施。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力提高自身法律理論知識和依法行政業(yè)務(wù)水平,根據(jù)崗位依法行政實(shí)際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時,要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保依法行政行為的合法、公正、高效。

鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督查和指導(dǎo),狠抓落實(shí),開展經(jīng)常性檢查和評價,查找存在的新問題、新情況,提出解決問題的新思路、新舉措,并將依法行政的情況納入績效目標(biāo)管理,力求依法行政工作取得新成效。