導語：人保局預防腐敗體系工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實中央《工作規(guī)劃》，省委《實施意見》，市委《實施辦法》和縣委《實施細則》，加強全縣人力資源社會保障系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，提出如下實施意見。

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習系列重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以改革精神加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，堅定不移反對腐敗。經(jīng)過不斷努力，到2017年，全縣人社系統(tǒng)黨的作風建設深入推進，“四風”問題得到認真治理，黨風政風有新的好轉(zhuǎn)；懲防體系框架基本形成，具有行業(yè)特點的廉政教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)督機制進一步完善；預防腐敗工作扎實開展，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強，對權(quán)力運行的制約監(jiān)督更加有效。

二、切實加強和改進黨的作風建設

（一）大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。扎實推進黨的作風建設，牢記“兩個務必”，弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實的優(yōu)良作風，堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制，一級管好一級，一級帶動一級。黨員領(lǐng)導干部要講黨性、講原則，清正廉潔，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。自覺做到“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。

（二）深入落實中央“八項規(guī)定”精神。堅持抓好中央八項規(guī)定和省委省政府“三十條”、市委市政府“三十二條”及“十五項禁令”、縣委縣政府“十九條具體規(guī)定”的落實，嚴格落實《關(guān)于嚴明干部調(diào)整交流工作紀律的暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴禁公職人員參與賭博活動的暫行規(guī)定》和《關(guān)于嚴禁公職人員大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財?shù)臅盒幸?guī)定》，堅決反對“四風”，嚴格厲行節(jié)約、制止奢侈浪費，切實正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風。圍繞落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待規(guī)定》等中央和省、市、縣廉潔自律和厲行節(jié)約制度規(guī)定，制定配套制度。嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。抓好黨政干部違規(guī)建房和多占住房問題專項清理，鞏固黨員領(lǐng)導干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項清理成果。

（三）建立健全作風建設長效機制。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全面學習領(lǐng)會中央和省、市委、縣委關(guān)于開展教育實踐活動、加強黨的作風建設的一系列重要文件精神，增強貫徹群眾路線的自覺性和堅定性。緊密聯(lián)系工作實際，認真查擺“四風”問題，以整風精神開展批評和自我批評，切實整改脫離群眾、作風漂浮等不良風氣。組織開展人社系統(tǒng)窗口單位改進作風專項行動，認真落實《人社系統(tǒng)窗口單位服務標準》，全面查找解決窗口單位管理和服務方面存在的突出問題。健全領(lǐng)導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究機制，鞏固深化“五級書記帶頭大走訪”活動成果。扎實開展正風肅紀集中治理、萬名黨員干部走基層、機關(guān)服務效能鞏固提升、糾正損害群眾利益、重點工作推進落實、推進黨風廉政建設制度落實等六個專項項行動，建立健全領(lǐng)導干部公開承諾、深入基層聯(lián)系群眾、崇尚勤儉厲行節(jié)約、考核評價監(jiān)督問責、重點領(lǐng)域風險防控、推進黨風廉政建設落實監(jiān)管等六類重點制度。

（四）嚴格執(zhí)行黨的各項紀律。局黨組織和黨員干部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，嚴格按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛等問題，在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。決不允許各自為政、陽奉陰違。加強請示報告工作，凡是涉及本地區(qū)本部門的重大工作安排、重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)以及其他重要情況，必須按規(guī)定及時如實報告。完善組織管理監(jiān)督制度，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義等問題。

三、堅決查處腐敗案件

（一）嚴肅查處違紀違法案件。堅決查處黨員干部違紀違法行為。嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件；查處利用干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄案件；查處違反社會保險基金和就業(yè)專項資金管理紀律以及騙取養(yǎng)老、醫(yī)保等社?；鸢讣?，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

（二）加大辦案執(zhí)紀力度。暢通信訪舉報渠道，嚴格辦案程序，嚴明辦案紀律，依紀依法、安全文明辦案，提高辦案質(zhì)量和效率，發(fā)揮查辦案件的治本功能。利用典型案件開展警示教育，教育廣大黨員干部自覺遵守法律法規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題。對反映的問題線索，及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實，加強誡勉談話工作。對疏于監(jiān)督管理致使領(lǐng)導班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題，以及瞞案不報、壓案不查的，要嚴肅追究責任。

（三）大力匡正選人用人風氣。堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，選好用好干部，堅決糾正跑官要官不正之風。對拉票賄選、買官賣官的腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對群眾舉報的選人用人方面的不正之風和腐敗問題，及時核查，及時處理，嚴格問責，形成風清氣正的用人環(huán)境。

（四）著力解決群眾反映強烈的突出問題。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，整治就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系等涉及民生的突出問題，健全完善糾正不正之風工作長效機制。加強考試管理，嚴肅考風考紀，預防和糾正公務員考錄和事業(yè)單位招聘不正之風。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的監(jiān)管，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，預防和糾正損害勞動者合法權(quán)益的行為。治理執(zhí)法和服務中存在的不作為、慢作為、亂作為，以及亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。

四、科學有效預防腐敗行為

（一）深入開展黨風廉政教育。積極開展社會主義核心價值體系教育活動，把加強黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，納入學習型黨組織建設和干部教育培訓計劃中。局黨組中心組每年都要安排廉潔從政專題學習，堅持主要負責同志講黨課制度、“”制度和新任領(lǐng)導干部廉政談話制度。積極開展反腐倡廉主題宣傳教育活動，宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策和決策部署。加強廉政文化建設，學習廉潔榜樣，強化示范教育，揚善抑惡、揚美抑丑。

（二）不斷完善反腐倡廉制度。健全完善改進作風常態(tài)化制度，嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及國家工作人員因公臨時出國（境）、黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理、黨政機關(guān)辦公用房清理等方面的制度規(guī)定。對黨政干部違規(guī)建房、多占住房問題和黨員領(lǐng)導干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項清理中發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立健全相應的配套制度和監(jiān)管措施。健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，完善領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，推行新提任領(lǐng)導干部有關(guān)事項公開制度。完善公務用車配備使用管理辦法。健全科學民主決策和監(jiān)督制度，完善領(lǐng)導干部任期和離任審計制度，推進電子政務建設，堅持用制度管權(quán)管事管人，讓權(quán)力在陽光下運行。

（三）著力強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督。進一步規(guī)范行政審批行為和金保工程建設、物資采購、信息設備等招標程序，建立行政權(quán)力運行的檢查、考核和執(zhí)法過錯追究制度。加強對社保基金、就業(yè)資金、人事考試、公務員招錄、事業(yè)單位招聘等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。強化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督，認真落實集體領(lǐng)導和分工負責制、重要情況通報、述職述德述廉、民主生活會制度，落實信訪處理、談話誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度。加強和改進對主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“一把手”“三個不直接分管”和“末位表態(tài)制”。加快黨員領(lǐng)導干部電子廉政檔案制度建設，強化對下屬單位履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督。重視和加強輿論監(jiān)督，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。推行各部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，不斷深化廉政風險防控和源頭治理，防止權(quán)力濫用和尋租。

五、切實加強反腐倡廉工作

（一）嚴格落實黨風廉政建設責任制。健全反腐敗領(lǐng)導工作機制，局黨組承擔黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，紀檢組負監(jiān)督責任。局黨組要把貫徹落實《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，與工作同部署、同落實、同檢查。主要負責同志要履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導班子其他成員要堅持“一崗雙責”，根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。要把黨風廉政建設列入領(lǐng)導班子的考核范圍，并作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容。

（二）強化紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任和組織協(xié)調(diào)職能。認真落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，明確紀檢監(jiān)察工作職責定位，強化監(jiān)督責任，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。切實履行協(xié)助局黨組加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責，加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮監(jiān)督作用，推進工作深入開展。加強對局黨組特別是領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。局紀檢組要加強自身建設，牢固樹立進取意識、機遇意識，堅守責任、勇于擔當，做到正人先正己，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

（三）努力增強推進懲治和預防腐敗工作合力。局各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，抓好黨風廉政建設各項責任分解和任務分工，加強分類指導和組織實施，整合各方面力量和資源，形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其職、黨員干部積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。懲治和預防腐敗體系建設的牽頭單位和協(xié)辦單位要認真落實責任。相互支持，相互配合。局紀檢組要做出具體安排，抓好部署實施和督促檢查工作，發(fā)揮紀律約束作用，確保把黨風廉政建設工作任務落到實處。

（四）全面落實懲治和預防腐敗體系建設任務。局各部門要有重點、分步驟落實本實施意見。對階段性任務，按規(guī)定時間高質(zhì)量完成；對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進提高；對新形勢要求需要充實的工作，及時研究安排落實。建立和完善工作臺賬制度，健全懲治和預防腐敗體系建設信息化管理機制，強化過程監(jiān)控，完善督查考核制度，把懲防體系建設納入黨風廉政建設責任制和領(lǐng)導干部考核評價范圍，每年對工作進展情況進行檢查考核，總結(jié)評估，查找不足，督促任務落實。對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力、造成不良影響的，嚴肅追究部門領(lǐng)導責任。