導(dǎo)語：五保供養(yǎng)與敬老院管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實全縣民政工作會議精神，全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，進一步規(guī)范我縣五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)管理服務(wù)工作，推動敬老院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、院務(wù)管理、院辦經(jīng)濟、服務(wù)質(zhì)量上整體上水平，上臺階，促進全縣五保供養(yǎng)工作向規(guī)范化，制度化發(fā)展，根據(jù)省《五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級管理評分標(biāo)準(zhǔn)》和市民政局開展的“敬老院管理服務(wù)提升年”活動及星級敬老院評定工作要求，結(jié)合本縣實際，提出以下實施意見：

一、全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村最困難的弱勢群體，做好他們的服務(wù)保障工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、體現(xiàn)新形象的重要內(nèi)容，各鎮(zhèn)（街道）要采取有效措施，認真執(zhí)行文件精神，全面貫徹落實五保供養(yǎng)對象吃、穿、住、醫(yī)、葬等方面的政策，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提高五保對象供養(yǎng)水平，切實保障他們的基本生活。

二、積極開展社會化養(yǎng)老服務(wù)工作

1、大力推進養(yǎng)老服務(wù)社會化，以政府購買服務(wù)和政策扶持為導(dǎo)向，以老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善機制為保障，圍繞日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，以服務(wù)高齡、孤寡、空巢、困難老人為重點，建立起與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運行機制市場化、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊伍專業(yè)化的新型社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。

2、積極開展“一院兩制”工作制度，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，勇于創(chuàng)新，采取“日托”、“周托”、“月托”的照料方式或短期、長期的上門服務(wù)等多種形式，開展社會化養(yǎng)老、托老、災(zāi)民臨時安置等工作，努力開創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)新局面。

三、切實加強敬老院建設(shè)和管理服務(wù)工作

(一)加強供養(yǎng)機構(gòu)管理水平

1、各鎮(zhèn)（街道）要高度重視五保供養(yǎng)工作，健全完善各項規(guī)章制度，有領(lǐng)導(dǎo)明確分工；定期研究解決問題，定期查訪工作并有相應(yīng)記錄；進行事業(yè)單位法人登記。

2、要圍繞工作內(nèi)容，實行崗位考核制度，明確崗位目標(biāo)職責(zé)，各項崗位職責(zé)公示并上墻。工作人員必須實行晝夜輪流值班制度，各種安全措施到位，確保無重大責(zé)任事故。

3、開展“敬老院管理服務(wù)提升年”活動及星級敬老院評定工作，建立完善各種會議、巡查、活動檔案。找準(zhǔn)工作重點，著力解決機構(gòu)性質(zhì)不明確、院長及服務(wù)人員年齡偏大、服務(wù)意識差、管理不到位等問題。集中供養(yǎng)率達85％以上，做到入院自愿，實現(xiàn)愿進全進。

4、設(shè)有院務(wù)管理委員會，實行院務(wù)管理公開制度，供養(yǎng)對象代表不少于二分之一，并對各項事務(wù)行使民主管理職能，接受院民監(jiān)督。

（二）抓好安全管理，做到防微杜漸

1、加強對五保老人進行防火，防燙、防盜、防凍，防暑、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。

2、加強農(nóng)藥、化肥、劇毒藥品的管理，實行專庫存放，專人管理，各項物資進出手續(xù)齊全，倉庫物資丟失或被盜，追究保管員或其他責(zé)任人的責(zé)任。

3、加強食品、醫(yī)療藥品的管理，杜絕使用霉?fàn)€變質(zhì)，療效過期的食品和藥品，確保人身安全。

4、加強安全防患措施。一要配備消防設(shè)施并進行定期檢查；二要配備納涼和取暖設(shè)施，做好防暑防火工作；三要強化工作人員值日交接班和院民外出請銷假制度。要落實安全責(zé)任，民政辦公室與敬老院要簽訂預(yù)防事故責(zé)任書，對工作失職造成嚴重后果的予以嚴肅處理，直至追究法律責(zé)任。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

1、進一步推動敬老院規(guī)范化建設(shè)，從生活水平、管理服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面不斷完善，鞏固一級院，提升二級院，不斷提高我縣敬老院管理的整體水平。

2、生活區(qū)、娛樂區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的劃分要科學(xué)合理，符合功能需要，合理利用閑置土地，采取改建、擴建、新建等多種方式不斷進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保院容院貌整潔美觀。

3、房屋要堅固耐用無裂縫、破損情況，除房屋、道路、專用活動場所外，其他空地要全部綠化，做好通水、通電、通暖、通電話電視、通硬化路等工作。

4、平房要有走廊相連，室內(nèi)、室外地面硬化，墻壁要粉刷，無脫皮剝落現(xiàn)象，門窗要配有紗門、紗窗，室內(nèi)、室外電線線路無老化、破損、裸露現(xiàn)象。

5、配置醫(yī)務(wù)室、康復(fù)健身室、浴室、娛樂室、超市及室外活動場所，有統(tǒng)一規(guī)范的露天、室內(nèi)晾曬衣被場所，有公共洗衣間、浴室、廁所并配置取暖、防滑、防摔倒等設(shè)施。

6、院民宿舍內(nèi)應(yīng)配備供暖、降溫、洗漱設(shè)施，電視、沙發(fā)、茶幾、衣櫥、被褥等生活必需品及床上用品必須齊全。

7、廚房、餐廳分設(shè)并保持衛(wèi)生整潔，配備餐具消毒和食品保鮮等必要設(shè)備，桌椅、餐具要滿足就餐需要，食物儲藏有防蠅、防鼠設(shè)備。

8、公共衛(wèi)生間設(shè)置合理，樓房至少每層一處，平房每間室內(nèi)應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間，室外衛(wèi)生間距居室不超過50米，且有硬化路面相連。衛(wèi)生間內(nèi)有坐便器有扶手，夏天有防蠅設(shè)施，便于沖洗。

（四）提高供養(yǎng)護理服務(wù)質(zhì)量

1、配齊配強服務(wù)隊伍，工作人員與供養(yǎng)人員比例不低于1：10，新進的人員進行專業(yè)培訓(xùn)，對現(xiàn)已在敬老院工作的按不同崗位，不同條件實行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，不稱職的予以辭退。

2、每周有食譜，按照老年人飲食習(xí)慣，注重膳食營養(yǎng)，堅持葷素搭配。抓好食堂衛(wèi)生，炊事員身體好、無傳染病，嚴格按照食品衛(wèi)生要求操作，杜絕食用霉?fàn)€變質(zhì)食品，做到廚房整潔，食品衛(wèi)生，確保人身安全。

3、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要達到縣政府當(dāng)年規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)60％以上，定期給老人發(fā)放夏裝、冬裝等服裝，定期為老人洗衣洗被，每月發(fā)給供養(yǎng)人員零用錢不少于15元。

4、根據(jù)五保老人的性格特點、生活自理能力和護理規(guī)范要求，合理安排住房，實行分級護理，對體弱多病、行為不便和臥床老人要有專人陪伴和精心護理。

5、實行24小時值班查房制度，認真做好值班記錄，及時掌握五保老人的身體狀況。值班人員要盡職盡責(zé)，對于突發(fā)情況，確保隨叫隨到，為老人及時提供服務(wù)。

6、建立供養(yǎng)對象醫(yī)療健康檔案，聘請專職醫(yī)生定期到敬老院坐診，定期進行健康查體，做到預(yù)防為主，并開展健康教育、心理咨詢、自我保健等活動。醫(yī)務(wù)室設(shè)有專職醫(yī)務(wù)人員，加強藥品管理，禁止使用過期霉變藥品。

7、積極組織五保老人參加有益身心健康的公益活動，生產(chǎn)活動和各種文體活動。堅持為老人過生日，經(jīng)常組織開展唱歌、跳舞、做健身操及評選優(yōu)秀院民等活動。

8、定期做好院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作，公共廁所要每天打掃，消毒，衛(wèi)生間要常沖洗，保持地面無垃圾，無糞便，及時通風(fēng)，確保室內(nèi)及衛(wèi)生間無異味。

（五）積極開展以副養(yǎng)院工作

1、充分利用閑置資源開展種植、養(yǎng)殖、加工等多種生產(chǎn)經(jīng)營項目，確保蔬菜、肉、禽、蛋、魚基本實現(xiàn)自給自足，提高和改善供養(yǎng)對象生活條件。

2、建立生產(chǎn)經(jīng)營會計專帳，進行成本核算，生產(chǎn)自己消費的產(chǎn)品按略低于市場價格折算收入并記入帳目，生產(chǎn)經(jīng)營狀況接受院民監(jiān)督，定期向院民進行公示。

3、生產(chǎn)經(jīng)營收入主要用于：（1）補充院民生活費用；（2）再生產(chǎn)投入；（3）補充工作人員的工資；（4）補充敬老院工作經(jīng)費；（5）對先進個人進行獎勵。

（六）加強財務(wù)管理，實行民主理財

1、加強財務(wù)監(jiān)督，實行專項管理制度。五保供養(yǎng)資金做到專帳管理、?？顚Ｓ茫軌蜃泐~、及時撥付發(fā)放到位。

2、實行報賬制度。各敬老院每月到民政辦公室報賬，根據(jù)財務(wù)狀況合理設(shè)置財務(wù)帳目、科目，做到帳目明晰，杜絕貪污、擠占、挪用五保供養(yǎng)資金的違紀違規(guī)現(xiàn)象。

3、實行定期報告和公示制度。每月將各項財務(wù)收支情況（包括上級撥款、院辦經(jīng)濟收支，院民伙食支出，零用錢、醫(yī)藥費等支出）向院民通報，并在公示欄中公布，接受院民監(jiān)督。

四、五保供養(yǎng)工作考核辦法

1、各鎮(zhèn)（街道）要切實加強對農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，組織和動員社會力量支持農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，不斷提升農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)水平，確保實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為、老有所安”的供養(yǎng)目標(biāo)。

2、縣民政局對各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)工作，對敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)工作情況進行實地查看和不定期檢查,五保供養(yǎng)和敬老院管理服務(wù)工作先進單位予以表彰。

3、年終將不定期檢查、查訪和敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行匯總，同時，根據(jù)《縣農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進行考評，用以獎代補措施推進敬老院服務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造工作再上新水平。