導(dǎo)語：國(guó)資委委托管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范我縣國(guó)有資產(chǎn)的委托管理行為，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和效益，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和省國(guó)資委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下意見：

一、委托管理行為，是指縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣國(guó)資委）作為委托人與接受委托的公司，通過委托管理方式，將縣屬國(guó)有企業(yè)或企業(yè)部分國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱被托管企業(yè)）委托管理的行為。

二、托管的目的，是在不改變被托管企業(yè)原產(chǎn)權(quán)歸屬的條件下，由托管公司根據(jù)被托管企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，通過重組、改制、關(guān)閉、轉(zhuǎn)讓、注銷、破產(chǎn)等方式，依法對(duì)被托管企業(yè)做出妥善處置。

三、縣國(guó)資委作為縣屬國(guó)有資產(chǎn)委托管理的委托人，其主要職責(zé)是：

(一)委托托管公司管理被托管企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)；

(二)對(duì)托管公司和被托管企業(yè)履行委托人職責(zé)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益；

(三)指導(dǎo)托管公司對(duì)被托管企業(yè)的改革和重組，對(duì)托管公司提出的改革重組、破產(chǎn)關(guān)閉、資產(chǎn)處置等工作方案進(jìn)行審批；

(四)對(duì)被托管企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員的任免建議進(jìn)行備案管理或?qū)徟?/p>

(五)履行委托人的其他職責(zé)和承辦縣委縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、托管公司履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)縣國(guó)資委要求對(duì)被托管企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)委托人權(quán)益；

(二)推進(jìn)被托管企業(yè)的改革和重組，具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)被托管企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)方案的制訂、報(bào)批和組織實(shí)施；

(三)通過制定管理制度、統(tǒng)計(jì)、內(nèi)審等方式，對(duì)被托管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、處置和保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；

(四)承辦縣國(guó)資委交辦的其他事項(xiàng)。

五、托管公司必須具備以下條件：

(一)依法設(shè)立公司，建立規(guī)范的公司結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制；

(二)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)合理，財(cái)務(wù)狀況良好，具有獨(dú)立的法人和自主經(jīng)營(yíng)能力；

(三)公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)具有資本運(yùn)作、改制重組、合并分立、破產(chǎn)安置等方面的管理經(jīng)驗(yàn);

(四)企業(yè)管理規(guī)章制度和內(nèi)控機(jī)制健全。

六、托管公司接管被托管企業(yè)的一般程序：

(一)對(duì)縣屬國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)托管時(shí)，縣國(guó)資委向托管公司提出托管意向并提供被托管企業(yè)或資產(chǎn)的基本資料；

(二)托管公司提出托管工作方案；

(三)縣國(guó)資委對(duì)托管工作方案進(jìn)行研究同意后，做出托管決定。

七、托管公司的托管工作方案的主要內(nèi)容包括：

(一)擬托管企業(yè)的基本情況分析；

(二)對(duì)擬托管企業(yè)的托管優(yōu)勢(shì)分析；

(三)托管后對(duì)被托管企業(yè)進(jìn)行重組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的主要工作思路；

(四)為實(shí)現(xiàn)工作思路擬采取的主要工作措施。

八、托管公司受托管理期間，如因發(fā)生重大事項(xiàng)影響委托管理的正常執(zhí)行，需變更、解除或終止委托管理關(guān)系的，由托管公司提請(qǐng)縣國(guó)資委同意。

九、縣國(guó)資委根據(jù)下列情況，可以與托管公司解除或終止委托管理。

(一)根據(jù)縣國(guó)資委的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，認(rèn)為托管公司無法完成托管工作任務(wù)時(shí)；

(二)托管公司或被托管企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)重大變化的，嚴(yán)重不利于托管的；

(三)托管公司在托管工作中發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害委托人利益的行為的；

(四)縣國(guó)資委根據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)要求，認(rèn)為可以解除或終止托管關(guān)系的，可以解除或終止托管關(guān)系。

十、托管公司必須于半年、年度終了后的20天內(nèi)向縣國(guó)資委遞交委托管理的工作情況報(bào)告及相關(guān)說明材料。

十一、建立重大安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大投融資、重大貸款擔(dān)保、資產(chǎn)重組和企業(yè)穩(wěn)定等重要情況報(bào)告制度。當(dāng)被托管企業(yè)出現(xiàn)或預(yù)測(cè)出現(xiàn)上述情況時(shí)，托管公司應(yīng)當(dāng)立即向縣國(guó)資委書面報(bào)告。

十二、縣國(guó)資委應(yīng)對(duì)托管公司的托管工作情況建立檔案，根據(jù)托管公司的報(bào)告，結(jié)合企業(yè)的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)委托管理的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查。

十三、縣國(guó)資委對(duì)托管公司的托管工作進(jìn)行年度考核，擬定托管公司負(fù)責(zé)人年度考核與獎(jiǎng)懲意見，并報(bào)縣政府批復(fù)。

十四、托管公司對(duì)被托管企業(yè)的管理，按照下列管理模式進(jìn)行管理。

(一)對(duì)正常運(yùn)營(yíng)的被托管企業(yè)的管理：

1．委派產(chǎn)權(quán)代表，行使出資人權(quán)利或股東權(quán)利；

2．推薦或委派董事、監(jiān)事人員，依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)；

3．通過簽訂經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書等形式，建立對(duì)被托管企業(yè)的目標(biāo)考核體系；

4．審批被托管企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和投融資計(jì)劃；

5．審核被托管企業(yè)上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)告；

6．依照委托權(quán)限審批或報(bào)批被托管企業(yè)股權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)；

7．推進(jìn)被托管企業(yè)的改革和重組，具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)被托管企業(yè)重組、改制方案的制訂、報(bào)批和組織實(shí)施；

(二)對(duì)已經(jīng)停業(yè)停產(chǎn)、管理不正常的被托管企業(yè)的管理：

1．根據(jù)工作需要，管理或監(jiān)管被托管企業(yè)的公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等所有依法律程序辦理的有效證照、印章；

2．管理或監(jiān)管被托管企業(yè)的所有財(cái)務(wù)資料，負(fù)責(zé)托管后的企業(yè)財(cái)務(wù)工作；

3．對(duì)被托管企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行必要的清理登記、編造清冊(cè)，對(duì)各項(xiàng)損失、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清查核實(shí)；

4．審查被托管企業(yè)尚在履行期間的合同，向委托人或受益人提出解除或繼續(xù)履行合同的建議；

5．清理、處理被托管企業(yè)訴訟、仲裁案件；

6．對(duì)處于無人管理狀況的被托管企業(yè)指定留守工作組，并指導(dǎo)、監(jiān)督被托管企業(yè)留守工作組的工作；

7．根據(jù)對(duì)被托管企業(yè)的清查和核實(shí)結(jié)果，提出資產(chǎn)重組、企業(yè)注銷、破產(chǎn)等處置方案，并開展相關(guān)工作。

(三)對(duì)縣國(guó)資委委托的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的管理：

1．對(duì)委托的資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行獨(dú)立核算，分項(xiàng)管理；

2．確定托管的資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、重組或其他處置方式；

3．確定托管債權(quán)債務(wù)的處置方式。

十五、托管公司需認(rèn)真履行托管工作的職責(zé)，制定相關(guān)的工作規(guī)章制度，編制托管工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，切實(shí)有效地推進(jìn)被托管企業(yè)的改革、重組和發(fā)展。

十六、托管公司經(jīng)費(fèi)來源：

(一)政府安排的部分經(jīng)費(fèi)；

(二)改制企業(yè)資產(chǎn)的部分收入及利潤(rùn)；

(三)破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)已核銷壞賬的后續(xù)追債部分資金；

(四)企業(yè)資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給托管公司后的處置利潤(rùn)。

以上事項(xiàng)需報(bào)縣國(guó)資委批準(zhǔn)。

十七、被托管企業(yè)應(yīng)按托管公司的管理制度向托管公司報(bào)告工作，接受其管理。但當(dāng)認(rèn)為托管公司嚴(yán)重?fù)p害本企業(yè)利益的，可直接向縣國(guó)資委申訴，也可以提出調(diào)整托管關(guān)系的申請(qǐng)，報(bào)縣國(guó)資委決定。

十八、托管公司有下列行為之一的，縣國(guó)資委可對(duì)托管公司提出警示、暫停托管業(yè)務(wù)、并要求托管公司依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分，責(zé)令經(jīng)濟(jì)賠償；涉嫌犯罪的，依法提出追究刑事責(zé)任。

(一)隱匿、篡改、偽報(bào)托管工作重要情況和有關(guān)資料的；

(二)拒絕、無故拖延向縣國(guó)資委報(bào)告托管工作重要情況和有關(guān)資料的；

(三)在對(duì)受托資產(chǎn)處置時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估或故意低估，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

(四)違反規(guī)定隱瞞、截留國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益的；

(五)違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和縣國(guó)資委的管理制度，導(dǎo)致重大決策失誤，造成被托管企業(yè)出現(xiàn)重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大違紀(jì)違法案件、重大企業(yè)不穩(wěn)定事件的。

十九、本意見由縣國(guó)資委解釋。

二十、本意見自之日起施行。