導(dǎo)語：國資委委托管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范我縣國有資產(chǎn)的委托管理行為，提高國有資產(chǎn)運營效率和效益，促進企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和省國資委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，提出以下意見：

一、委托管理行為，是指縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱縣國資委）作為委托人與接受委托的公司，通過委托管理方式，將縣屬國有企業(yè)或企業(yè)部分國有資產(chǎn)（以下簡稱被托管企業(yè)）委托管理的行為。

二、托管的目的，是在不改變被托管企業(yè)原產(chǎn)權(quán)歸屬的條件下，由托管公司根據(jù)被托管企業(yè)的資產(chǎn)財務(wù)狀況，通過重組、改制、關(guān)閉、轉(zhuǎn)讓、注銷、破產(chǎn)等方式，依法對被托管企業(yè)做出妥善處置。

三、縣國資委作為縣屬國有資產(chǎn)委托管理的委托人，其主要職責(zé)是：

(一)委托托管公司管理被托管企業(yè)的國有資產(chǎn)；

(二)對托管公司和被托管企業(yè)履行委托人職責(zé)，維護國有資產(chǎn)權(quán)益；

(三)指導(dǎo)托管公司對被托管企業(yè)的改革和重組，對托管公司提出的改革重組、破產(chǎn)關(guān)閉、資產(chǎn)處置等工作方案進行審批；

(四)對被托管企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人員的任免建議進行備案管理或?qū)徟?/p>

(五)履行委托人的其他職責(zé)和承辦縣委縣政府交辦的其他事項。

四、托管公司履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)縣國資委要求對被托管企業(yè)進行監(jiān)督管理，維護委托人權(quán)益；

(二)推進被托管企業(yè)的改革和重組，具體負責(zé)督促指導(dǎo)被托管企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)方案的制訂、報批和組織實施；

(三)通過制定管理制度、統(tǒng)計、內(nèi)審等方式，對被托管企業(yè)國有資產(chǎn)運營、處置和保值增值情況進行監(jiān)管；

(四)承辦縣國資委交辦的其他事項。

五、托管公司必須具備以下條件：

(一)依法設(shè)立公司，建立規(guī)范的公司結(jié)構(gòu)和管理機制；

(二)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)合理，財務(wù)狀況良好，具有獨立的法人和自主經(jīng)營能力；

(三)公司領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)具有資本運作、改制重組、合并分立、破產(chǎn)安置等方面的管理經(jīng)驗;

(四)企業(yè)管理規(guī)章制度和內(nèi)控機制健全。

六、托管公司接管被托管企業(yè)的一般程序：

(一)對縣屬國有企業(yè)或國有資產(chǎn)托管時，縣國資委向托管公司提出托管意向并提供被托管企業(yè)或資產(chǎn)的基本資料；

(二)托管公司提出托管工作方案；

(三)縣國資委對托管工作方案進行研究同意后，做出托管決定。

七、托管公司的托管工作方案的主要內(nèi)容包括：

(一)擬托管企業(yè)的基本情況分析；

(二)對擬托管企業(yè)的托管優(yōu)勢分析；

(三)托管后對被托管企業(yè)進行重組、改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的主要工作思路；

(四)為實現(xiàn)工作思路擬采取的主要工作措施。

八、托管公司受托管理期間，如因發(fā)生重大事項影響委托管理的正常執(zhí)行，需變更、解除或終止委托管理關(guān)系的，由托管公司提請縣國資委同意。

九、縣國資委根據(jù)下列情況，可以與托管公司解除或終止委托管理。

(一)根據(jù)縣國資委的動態(tài)監(jiān)督，認為托管公司無法完成托管工作任務(wù)時；

(二)托管公司或被托管企業(yè)經(jīng)營狀況出現(xiàn)重大變化的，嚴重不利于托管的；

(三)托管公司在托管工作中發(fā)生嚴重損害委托人利益的行為的；

(四)縣國資委根據(jù)資產(chǎn)管理運營要求，認為可以解除或終止托管關(guān)系的，可以解除或終止托管關(guān)系。

十、托管公司必須于半年、年度終了后的20天內(nèi)向縣國資委遞交委托管理的工作情況報告及相關(guān)說明材料。

十一、建立重大安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟損失、重大投融資、重大貸款擔(dān)保、資產(chǎn)重組和企業(yè)穩(wěn)定等重要情況報告制度。當(dāng)被托管企業(yè)出現(xiàn)或預(yù)測出現(xiàn)上述情況時，托管公司應(yīng)當(dāng)立即向縣國資委書面報告。

十二、縣國資委應(yīng)對托管公司的托管工作情況建立檔案，根據(jù)托管公司的報告，結(jié)合企業(yè)的各種統(tǒng)計報表，對委托管理的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查。

十三、縣國資委對托管公司的托管工作進行年度考核，擬定托管公司負責(zé)人年度考核與獎懲意見，并報縣政府批復(fù)。

十四、托管公司對被托管企業(yè)的管理，按照下列管理模式進行管理。

(一)對正常運營的被托管企業(yè)的管理：

1．委派產(chǎn)權(quán)代表，行使出資人權(quán)利或股東權(quán)利；

2．推薦或委派董事、監(jiān)事人員，依法定程序進入董事會、監(jiān)事會；

3．通過簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書等形式，建立對被托管企業(yè)的目標(biāo)考核體系；

4．審批被托管企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃、年度運營計劃和投融資計劃；

5．審核被托管企業(yè)上報的財務(wù)報告；

6．依照委托權(quán)限審批或報批被托管企業(yè)股權(quán)變動、資產(chǎn)處置等事項；

7．推進被托管企業(yè)的改革和重組，具體負責(zé)督促指導(dǎo)被托管企業(yè)重組、改制方案的制訂、報批和組織實施；

(二)對已經(jīng)停業(yè)停產(chǎn)、管理不正常的被托管企業(yè)的管理：

1．根據(jù)工作需要，管理或監(jiān)管被托管企業(yè)的公章、營業(yè)執(zhí)照等所有依法律程序辦理的有效證照、印章；

2．管理或監(jiān)管被托管企業(yè)的所有財務(wù)資料，負責(zé)托管后的企業(yè)財務(wù)工作；

3．對被托管企業(yè)的資產(chǎn)進行必要的清理登記、編造清冊，對各項損失、債權(quán)、債務(wù)進行清查核實；

4．審查被托管企業(yè)尚在履行期間的合同，向委托人或受益人提出解除或繼續(xù)履行合同的建議；

5．清理、處理被托管企業(yè)訴訟、仲裁案件；

6．對處于無人管理狀況的被托管企業(yè)指定留守工作組，并指導(dǎo)、監(jiān)督被托管企業(yè)留守工作組的工作；

7．根據(jù)對被托管企業(yè)的清查和核實結(jié)果，提出資產(chǎn)重組、企業(yè)注銷、破產(chǎn)等處置方案，并開展相關(guān)工作。

(三)對縣國資委委托的企業(yè)國有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的管理：

1．對委托的資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進行獨立核算，分項管理；

2．確定托管的資產(chǎn)的經(jīng)營運作、重組或其他處置方式；

3．確定托管債權(quán)債務(wù)的處置方式。

十五、托管公司需認真履行托管工作的職責(zé)，制定相關(guān)的工作規(guī)章制度，編制托管工作專項經(jīng)費預(yù)算，切實有效地推進被托管企業(yè)的改革、重組和發(fā)展。

十六、托管公司經(jīng)費來源：

(一)政府安排的部分經(jīng)費；

(二)改制企業(yè)資產(chǎn)的部分收入及利潤；

(三)破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)已核銷壞賬的后續(xù)追債部分資金；

(四)企業(yè)資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給托管公司后的處置利潤。

以上事項需報縣國資委批準(zhǔn)。

十七、被托管企業(yè)應(yīng)按托管公司的管理制度向托管公司報告工作，接受其管理。但當(dāng)認為托管公司嚴重損害本企業(yè)利益的，可直接向縣國資委申訴，也可以提出調(diào)整托管關(guān)系的申請，報縣國資委決定。

十八、托管公司有下列行為之一的，縣國資委可對托管公司提出警示、暫停托管業(yè)務(wù)、并要求托管公司依法對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分或者紀(jì)律處分，責(zé)令經(jīng)濟賠償；涉嫌犯罪的，依法提出追究刑事責(zé)任。

(一)隱匿、篡改、偽報托管工作重要情況和有關(guān)資料的；

(二)拒絕、無故拖延向縣國資委報告托管工作重要情況和有關(guān)資料的；

(三)在對受托資產(chǎn)處置時不按規(guī)定進行評估或故意低估，造成國有資產(chǎn)嚴重損失的；

(四)違反規(guī)定隱瞞、截留國有資產(chǎn)經(jīng)營收益的；

(五)違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和縣國資委的管理制度，導(dǎo)致重大決策失誤，造成被托管企業(yè)出現(xiàn)重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大經(jīng)濟損失、重大違紀(jì)違法案件、重大企業(yè)不穩(wěn)定事件的。

十九、本意見由縣國資委解釋。

二十、本意見自之日起施行。