道路運輸管理工作意見

時間:2022-10-13 10:52:03

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道路運輸管理工作意見

關(guān)于進一步加強道路運輸管理工作的意見2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為進一步加強道路運輸管理工作,提高行業(yè)服務(wù)能力和保障能力,更好地服務(wù)于全市全面建成小康社會的目標任務(wù),提出以下意見:

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以建設(shè)現(xiàn)代道路運輸業(yè)為目標,以提升道路運輸服務(wù)保障能力為著力點,求真務(wù)實,奮發(fā)作為,重點做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、服務(wù)民生、數(shù)字運管、安全管理、隊伍建設(shè)和文化建設(shè)各項工作,為我市黃藍兩區(qū)開發(fā)建設(shè)提供強有力的道路運輸保障。

二、任務(wù)目標

道路客、貨運量分別增長3.8%和7%。場站建設(shè)完成計劃總投資46000萬元,重點建設(shè)國家公路運輸樞紐,縣級客貨運站項目、規(guī)模物流園區(qū)項目。運輸管理水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、行業(yè)實力和質(zhì)量都有新的提高。

三、重點任務(wù)

(一)轉(zhuǎn)型升級,推動道路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、積極推進各項試點工作。大力推進甩掛運輸試點,實行政策傾斜和政府引導(dǎo)的方式,鼓勵大型甩掛運輸企業(yè)發(fā)展,做大做強京博物流、銀河物流甩掛運輸試點,做好短途甩掛運輸向長途綜合運輸方式的銜接,積極借鑒先進地市的成功經(jīng)驗。

2、加強與郵政的戰(zhàn)略合作。充分利用郵政網(wǎng)點多,分布廣的優(yōu)勢,逐步開通并擴大長途汽車票,城市公交月票、公交卡等銷售及充值服務(wù),積極探討長途客運站設(shè)立郵政業(yè)務(wù)經(jīng)營專區(qū)、利用長途客運網(wǎng)絡(luò)打造郵件(含暢銷零售報刊產(chǎn)品)快捷配送平臺、利用長途汽車站設(shè)立郵件交換中心、共同開發(fā)全市汽車客票銷售信息系統(tǒng)、郵政傳媒與長途客運媒體合作等項目。

3、重視重點項目推介。落實《道路運輸重點項目推介工作方案》,進一步理清思路、整合資源,拓展完善重點項目庫,適時選擇、編制第二批重點推介項目,適時組織開展專項招商,擴大道路運輸產(chǎn)業(yè)的對外開放合作。加快重點物流園區(qū)和配套信息化設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展園區(qū)集裝箱物流項目。扶持骨干龍頭企業(yè),堅持政策扶持和市場化運作相結(jié)合,引導(dǎo)優(yōu)勢資源向骨干龍頭企業(yè)集中,引領(lǐng)道路運輸產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

4、全力推進四環(huán)五海道路運輸服務(wù)基地建設(shè),完善后續(xù)項目建設(shè)。2013年4月中旬正式啟用維修及檢測方面工作。

5、全力配合做好交通運輸部兩項統(tǒng)計調(diào)查工作。及早部署、科學(xué)謀劃,做好全市城市客運交通線路及站點調(diào)查、交通運輸業(yè)經(jīng)濟核算調(diào)查工作。

(二)深化改革,強化行業(yè)管理工作。

6、穩(wěn)步推進道路客運集約化經(jīng)營。堅持試點先行,采取多種方式積極推進融資承包車輛集約化改造,對融資承包車輛駕駛員逐步實行統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放勞動報酬、統(tǒng)一繳納社會保險。

7、全面推廣節(jié)能減排工作,規(guī)范油改氣車輛的使用。按照《營業(yè)性道路運輸企業(yè)載客汽車燃料消耗限額》(DB37/839--2007)《營業(yè)性道路運輸企業(yè)載貨汽車燃料消耗限額》(DB37/841--2007)等標準對重點用能企業(yè)進行監(jiān)控;嚴格營運車輛燃料消耗量檢測和準入管理,加強對道路運輸車輛燃料消耗量達標車型的核查。對不符合要求的車輛,嚴禁進入道路運輸市場;鼓勵推廣提高使用低耗能和清潔燃料汽車在營運車輛中所占的比例,保持對油改氣市場的行業(yè)監(jiān)管,加強對油改氣企業(yè)的安全檢查,保障油改氣車輛的運行安全。

8、加強維修檢測從業(yè)人員資格培訓(xùn)。拓寬培訓(xùn)范圍及培訓(xùn)對象,全市一、二、三類汽車維修企業(yè)的從業(yè)人員做到全員培訓(xùn),采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的方式,提升從業(yè)人員行業(yè)認知度和業(yè)務(wù)能力,2013年逐步完成全市15000余人的維修從業(yè)人員的全員培訓(xùn)。

(三)改善民生,積極打造運管行業(yè)品牌。

9、推進城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)。2013年力爭完成至公交線路改造,實現(xiàn)至各縣城(除鄒平外)公交化運營。

10、繼續(xù)推進公交便民工程。購置新能源空調(diào)公交車(LNG)100臺。

11、繼續(xù)優(yōu)化線路網(wǎng)絡(luò),結(jié)合城市發(fā)展、道路建設(shè)及市民需求,逐步實現(xiàn)公共交通全方位覆蓋,計劃新辟線路5條,調(diào)整延伸線路7條,延長末班車營運時間。

12、啟用我市出租車電召便民服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立出租車信息曝光臺,每月定期對好人好事和出租車駕駛員“黑名單”通過媒體進行曝光,接受群眾監(jiān)督。年內(nèi)正式啟用出租車服務(wù)社區(qū),協(xié)調(diào)公安部門的進駐,完備各功能設(shè)施的標志標識,設(shè)立出租車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核標準的宣傳看板。

13、按照省廳、省文明辦的要求,積極開展“十佳汽車客運站”、安全生產(chǎn)標兵等評選活動,在我市選樹一家省級的“十佳客運站”,推進品牌建設(shè)。

14、積極學(xué)習(xí)借鑒其他地市汽車快修連鎖服務(wù)做法,盡快組織編訂“市快修連鎖服務(wù)規(guī)范”,將全市二類以上維修企業(yè)聯(lián)系方式、地址等信息匯編成冊,并依托市交通運輸局熱線7091234,搭建市快修連鎖綜合服務(wù)平臺,完善各項規(guī)章制度和值班制度,做到24小時及時反應(yīng),周到服務(wù),高效便民。

15、積極開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核,不斷提升道路運輸行業(yè)服務(wù)服務(wù)水平。在客運、貨運、公交、出租、駕培、維修六大領(lǐng)域全面開展服務(wù)質(zhì)量信譽考核,不斷提升全行業(yè)的服務(wù)水平和群眾滿意度。

16、成立道路運輸協(xié)會,深化出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,深入道路客貨運輸企業(yè)、公交企業(yè)、出租車企業(yè)、客貨運輸站場和從業(yè)人員中間,及時了解掌握職工的思想動態(tài)和利益訴求,及時協(xié)調(diào)解決存在的實際困難和問題。

(四)繼續(xù)加大投入,推進數(shù)字運管建設(shè)。

17、完善道路運輸信息管理系統(tǒng)開發(fā)及整合,推進全市道路運輸VPN專網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、機動車維修企業(yè)、普通貨運企業(yè)延伸。

18、建設(shè)覆蓋全行業(yè)的道路運輸數(shù)字運政系統(tǒng),實現(xiàn)對全行業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,推進市道路運輸協(xié)同辦公系統(tǒng),在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)無紙化辦公。

19、加強對全市“兩客一危”車輛GPS定位服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的監(jiān)督,制定動態(tài)監(jiān)管考核辦法,督導(dǎo)各級道路運輸管理機構(gòu)對轄區(qū)道路運輸企業(yè)及車輛進行實時監(jiān)控。

20、實現(xiàn)與公安交警系統(tǒng)的信息共享,運用具有視頻傳輸及GPS定位系統(tǒng)的計時系統(tǒng),強化行業(yè)管理,規(guī)范培訓(xùn)工作。

(五)嚴格一崗雙責(zé),強化安全監(jiān)管。

21、完善道路運輸行業(yè)行政許可前的安全管理介入審核。在道路運輸受理許可申請階段對申請人的各項安全措施、內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)資料、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全組織機構(gòu)人員配備情況等進行審查,符合條件的允許其進行業(yè)務(wù)許可。

22、落實安全責(zé)任體系,與市直道路運輸企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標管理承諾書》、與各縣區(qū)道路運輸管理機構(gòu)簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》。

23、強化道路運輸企業(yè)源頭管理。督促企業(yè)落實16大項、52小項的安全基礎(chǔ)管理工作,加大監(jiān)督檢查力度。2013年完成對“兩客一?!逼髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評工作。

24、加強從業(yè)人員管理。強化營運駕駛員誠信考核和從業(yè)人員繼續(xù)教育,實現(xiàn)從業(yè)資格的動態(tài)管理。

(六)強效能,提升運管隊伍整體素質(zhì)。

25、加強隊伍教育培訓(xùn)。著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān),服務(wù)型行業(yè),繼續(xù)在全系統(tǒng)內(nèi)開展“效能提升工程”,制定全系統(tǒng)2013年人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃,拓寬渠道,創(chuàng)新機制,定期組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治輪訓(xùn),強化人才隊伍建設(shè)。

26、加強作風(fēng)建設(shè)。進一步完善道路運輸各項規(guī)章制度,高度重視作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,以身作則;在全系統(tǒng)內(nèi)開展禮儀規(guī)范普及,增強隊伍凝聚力;鼓勵重事實,說實話,求實效,轉(zhuǎn)變陳舊的工作方式,積極探索創(chuàng)新工作機制,提升工作效率。在運政服務(wù)大廳全面推行首問負責(zé)制,限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。

27、強化廉政建設(shè)。完善廉政建設(shè)懲防教育體系,全面推行政務(wù)公開和信息公開,在網(wǎng)站設(shè)立群眾監(jiān)督欄和投訴熱線;定期組織黨員干部參加廉政專題教育活動,督促各級道路運輸管理機構(gòu)簽定廉政風(fēng)險防控責(zé)任書,并逐級上報備案。

(七)多措并舉,推進行業(yè)文化建設(shè)。

28、深入推進“兩保兩樹”,繼續(xù)實施“三個一”工程,樹立道路運輸行業(yè)亮點和品牌。

29、拓寬文化宣傳渠道,加大推廣力度。加強與媒體的溝通交流,多角度,深入挖掘行業(yè)動態(tài),從民生、市場等方面跳出行業(yè)報道行業(yè),加大在省級媒體的宣傳力度。圍繞建設(shè)和諧文明運管,增強保障服務(wù)能力,凝共識、謀思路、議舉措。推進道路運輸服務(wù)基地文化長廊建設(shè),分版塊展示運管行業(yè)動態(tài),在品牌創(chuàng)建、組織建設(shè)、行業(yè)動態(tài)、職工風(fēng)采等方面精心策劃,合理布局,每月及時更新。

30、結(jié)合工作實際,進一步完善全系統(tǒng)“奪杯爭先”考核體系。量化考評指標體系,探索創(chuàng)新考核的方式方法,充分發(fā)揮考核工作的督導(dǎo)激勵作用。