導(dǎo)語：全市小額擔(dān)保貸款工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推進我市小額擔(dān)保貸款工作，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中的積極作用，根據(jù)國家、省小額擔(dān)保貸款相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，突出鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，破解創(chuàng)業(yè)者和勞動密集型小企業(yè)融資難題，推動全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。

二、總體目標

全面落實小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，為符合小額擔(dān)保貸款條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生等群體提供創(chuàng)業(yè)資金扶持。2013年，力爭全市發(fā)放小額貸款突破1億元，扶持帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員6000人。2013—2015年，發(fā)放小額貸款達到5億元，扶持帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員2.5萬人。

三、主要內(nèi)容

（一）落實擔(dān)?；?，增強擔(dān)保能力。

各縣（區(qū)）財政部門要進一步加大財政預(yù)算安排和就業(yè)專項資金支出力度，充分利用失業(yè)保險基金擴大支出范圍政策，不斷擴大擔(dān)保基金規(guī)模和貼息資金支出。市本級擔(dān)?；鹨_到2000萬元以上，各縣（區(qū)）達到300萬元以上，有條件的要達到500萬元以上，并按需要及時追加。要建立小額擔(dān)保貸款基金持續(xù)增長和補充補償機制，不斷提高擔(dān)保能力，滿足工作需要。

（二）加強機構(gòu)建設(shè)，提高經(jīng)辦能力。

要建立健全人力資源和社會保障部門管理的小額貸款擔(dān)保機構(gòu)，逐步形成市、縣、鄉(xiāng)三級小額貸款擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要增加人員配備，明確職責(zé)分工，根據(jù)工作需要選調(diào)或聘任責(zé)任心強、熟悉政策、具備一定專業(yè)知識的人員充實小額擔(dān)保貸款工作隊伍，加強政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)辦能力和服務(wù)水平，逐步提高信息化管理水平。要建立科學(xué)有效的工作機制，健全完善調(diào)查評審、風(fēng)險管理、代償追償?shù)雀黜椧?guī)章制度，規(guī)范操作流程，提高風(fēng)險防范能力。

（三）提高貸款額度，落實貼息政策。

按照國家和省有關(guān)文件規(guī)定，對符合小額擔(dān)保貸款條件的人員，其貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目需要、創(chuàng)業(yè)實體實際運行規(guī)模及反擔(dān)保措施核定，登記失業(yè)人員不超過10萬元，勞動密集型小企業(yè)不超過300萬元。

小額擔(dān)保貸款貼息是為了減輕符合貸款條件的人員和企業(yè)在使用小額擔(dān)保貸款過程中產(chǎn)生的資金成本壓力，按照政策規(guī)定，由財政對其貸款利息進行補貼的一種優(yōu)惠政策。根據(jù)《中國人民銀行濟南分行、省財政廳、省勞動和社會保障廳轉(zhuǎn)發(fā)<中國人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔(dān)保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知>（濟銀發(fā)〔2008〕205號）及《省小額擔(dān)保貸款財政補貼資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，借款人申請從事微利項目的小額擔(dān)保貸款，由中央財政貼息資金據(jù)實全額貼息，包括按規(guī)定執(zhí)行的利率上浮部分產(chǎn)生的利息；符合小額擔(dān)保貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息貸款額度最高不超過200萬元，貼息資金由中央和同級財政各承擔(dān)一半。根據(jù)省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<省就業(yè)專項資金管理暫行辦法>的通知》文件規(guī)定，對符合小額擔(dān)保貸款貼息政策的個人和企業(yè)，經(jīng)人力資源社會保障部門和財政部門審核后，落實小額擔(dān)保貸款貼息政策，并按照魯財社〔2011〕55號文件規(guī)定的審批程序，在就業(yè)專項資金中列支。

四、工作要求

各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，努力建立起政府推動、政策互動、部門聯(lián)動的工作機制，形成工作合力。人力資源社會保障部門作為牽頭機構(gòu)，要認真做好審核申報、監(jiān)督檢查等工作。財政部門要抓好擴大小額貸款擔(dān)保基金、貼息資金等工作的落實，積極協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行，防范和控制風(fēng)險，確保專款專用，為人力資源社會保障部門開展工作提供必要的資金保障。對基礎(chǔ)扎實、小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦機構(gòu)給予一定的獎勵。婦聯(lián)、團委等部門要積極做好城鄉(xiāng)婦女和青年團員創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款項目遴選、集中申報、貼息初審等工作。金融機構(gòu)要嚴格審批把關(guān)、簡化貸款手續(xù)，確保應(yīng)貸盡貸。其他部門要充分發(fā)揮社會團體的優(yōu)勢，積極調(diào)動社會各方面的力量，群策群力，共同推進此項工作。建立定期通報制度，對各縣（區(qū)）小額擔(dān)保貸款工作進展情況每季度通報一次，半年調(diào)度，年終考核。要加大小額擔(dān)保貸款的政策宣傳力度，通過新聞媒體、基層服務(wù)平臺、舉行就業(yè)政策宣傳活動等多種形式進行廣泛深入地宣傳，讓群眾了解小額擔(dān)保貸款工作及相關(guān)政策，引導(dǎo)廣大勞動者強化創(chuàng)業(yè)意識，增強創(chuàng)業(yè)信心，推動我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)深入開展。