導(dǎo)語(yǔ)：民政局社會(huì)事務(wù)工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年，社會(huì)事務(wù)工作以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平為著力點(diǎn)，努力打造“惠民躬政”社會(huì)事務(wù)工作品牌（詳見(jiàn)附件1），開(kāi)展“社會(huì)事務(wù)窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”和“滿意盡在服務(wù)后”系列主題活動(dòng)，著力培育“溫馨婚姻、愛(ài)心收養(yǎng)、惠民殯葬、溫暖驛站和和諧計(jì)生”服務(wù)品牌，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，做到讓人民群眾滿意。

一、努力高起點(diǎn)謀劃殯葬管理服務(wù)體制

積極爭(zhēng)取建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的殯葬管理工作機(jī)制是年度工作方向，努力爭(zhēng)取政府加大殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、提升殯葬服務(wù)水平、不斷滿足群眾基本喪葬需求是年度工作要求，市民政局《2014年度殯葬管理服務(wù)工作檢查考評(píng)表》詳見(jiàn)附件2。

（一）黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，全面促進(jìn)殯葬事業(yè)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真宣傳、貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》和省委、省政府辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》、全國(guó)殯葬會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院新頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》，在倡導(dǎo)生態(tài)安葬、綠色低碳祭掃、文明節(jié)儉辦喪事方面取得顯著進(jìn)展。兩辦印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，在我國(guó)殯葬改革歷史進(jìn)程中具有里程碑意義，宣傳學(xué)習(xí)是殯葬改革工作的大事。我們要以“文明、綠色、厚養(yǎng)、薄葬”的殯葬目標(biāo)為平臺(tái)，積極拓展宣傳活動(dòng)：一是帶頭不在喪事活動(dòng)中大操大辦、鋪張浪費(fèi)和借機(jī)斂財(cái)；二是帶頭實(shí)行生態(tài)安葬；三是帶頭文明祭奠和低碳祭掃，積極參與社區(qū)公祭等現(xiàn)代追思活動(dòng)，并帶領(lǐng)群眾逐步將祭掃轉(zhuǎn)移到精神傳承上；四是帶頭宣傳殯葬改革，教育和引導(dǎo)親屬、朋友以及周?chē)罕姷种脐愐?guī)陋俗和封建迷信活動(dòng)。各縣區(qū)要將文件翻印成宣傳公告張貼至村（居）委會(huì)、殯儀館、公墓，把《意見(jiàn)》翻印成宣傳單分發(fā)，做到報(bào)紙有字、廣播有聲、電視有影，讓社會(huì)理解殯葬改革，讓領(lǐng)導(dǎo)支持殯葬改革。

（二）堅(jiān)持基本殯葬服務(wù)的公益性，大力推進(jìn)殯葬惠民政策的落實(shí)。推進(jìn)轄區(qū)所有居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)由政府承擔(dān)的全覆蓋是2014年省民政廳重點(diǎn)工作之一。省廳要求：一是尚未實(shí)現(xiàn)殯葬惠民政策覆蓋轄區(qū)所有居民的市，可爭(zhēng)取逐步減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)的辦法，2014年實(shí)現(xiàn)遺體接運(yùn)和火化兩項(xiàng)費(fèi)用由政府承擔(dān)；二是已實(shí)現(xiàn)殯葬惠民政策覆蓋轄區(qū)所有居民的市，要增加惠民項(xiàng)目，提高惠民標(biāo)準(zhǔn)。我市早已完成了救助型惠民殯葬政策全覆蓋，目前縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、高新區(qū)和縣鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全體群眾普惠型惠民殯葬政策全覆蓋和基本殯葬服務(wù)均等化，涵蓋人口占全市1/3強(qiáng)。積極推進(jìn)惠民殯葬政策由救助型向普惠型發(fā)展，使全體人民群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，是提高火化率最根本的途徑，也是年內(nèi)殯葬重點(diǎn)工作優(yōu)劣的分水嶺，是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)或全省“殯葬改革示范單位”的基本條件和資格。實(shí)現(xiàn)所有居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用由政府埋單是硬任務(wù)，達(dá)不到就是落后。

（三）全面加強(qiáng)火化工作管理，堅(jiān)決遏制土葬回潮現(xiàn)象。按照市局《關(guān)于全面加強(qiáng)火化率管理的通知》（濱民函〔2009〕55號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)火化情況月實(shí)名上報(bào)和分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦下達(dá)制度及火化率定期通報(bào)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《市民政局關(guān)于2013年度全市火化工作情況的通報(bào)》（濱民函〔2014〕2號(hào)）文件，制止住火化率急劇下降的趨勢(shì)，確保市級(jí)理論平均火化率保持在100%以上，盡快解決新區(qū)、縣火化率下降問(wèn)題，調(diào)研濱城區(qū)、縣火化率偏低問(wèn)題，杜絕土葬現(xiàn)象的發(fā)生。省是火化地區(qū)，除規(guī)定的少數(shù)民族外，必須實(shí)行火化。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》明確，火化政策沒(méi)有任何松動(dòng)，落后的單位要盡快拿出整改方案，迎頭趕上。實(shí)現(xiàn)普惠型惠民殯葬政策全覆蓋是提高火化率最簡(jiǎn)單、最有效、最受群眾歡迎的措施和辦法。

（四）開(kāi)展“惠民”行風(fēng)建設(shè)，提高殯葬“躬政”水平。努力打造“惠民躬政”的殯葬工作品牌，創(chuàng)建“惠民殯葬”公共服務(wù)品牌，繼續(xù)推進(jìn)殯葬用品、設(shè)施設(shè)備公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，降低經(jīng)營(yíng)價(jià)格，杜絕暗箱操作，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。各殯儀館要嚴(yán)格落實(shí)殯葬“三證”管理規(guī)定，建立服務(wù)評(píng)估審定制度、服務(wù)態(tài)度與質(zhì)量回訪制度和責(zé)任追究制度，全面落實(shí)殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督“六公開(kāi)”制度。100%的落實(shí)自愿選擇服務(wù)簽單制度，服務(wù)項(xiàng)目必須堅(jiān)持群眾自愿的原則，不得強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)。實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)分離并明碼標(biāo)價(jià)上墻，接受群眾和審計(jì)及物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督，推行“清單式”服務(wù)、“陽(yáng)光服務(wù)”、誠(chéng)信服務(wù)，做到“惠民躬政”。開(kāi)展殯儀館館長(zhǎng)和公墓主任培訓(xùn)工作，做好殯葬職工職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，提高人員整體素質(zhì)和服務(wù)能力，建立完善殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法程序。2月做好公墓年檢工作，爭(zhēng)取推進(jìn)解決仙泉園林公墓、靜安園、眾圣公墓無(wú)《經(jīng)營(yíng)性公墓合格證》的老問(wèn)題；4月加強(qiáng)清明節(jié)祭掃活動(dòng)的安全保障工作，完善安全保障預(yù)案，開(kāi)展“行風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)，邀請(qǐng)新聞媒體到殯儀館參觀，塑造為民服務(wù)“窗口”新形象；5月完成“全國(guó)（全?。浽岣母锸痉秵挝弧鄙陥?bào)工作；7月全面啟動(dòng)省第20個(gè)“全省殯葬職工活動(dòng)日”大慰問(wèn)系列活動(dòng)，8月20日組織過(guò)好“省殯葬職工活動(dòng)日”；9月開(kāi)好第六屆殯葬用品統(tǒng)一訂貨會(huì)。建立健全殯葬管理和工作檔案，促進(jìn)殯葬檔案標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、正規(guī)化。

二、努力高水平開(kāi)拓婚姻登記發(fā)展思路

（一）提高綜合服務(wù)水平，開(kāi)展等級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。改革和擴(kuò)大婚姻登記機(jī)關(guān)3A全覆蓋成果，推廣縣和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)4A的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全市擁有（或沖擊）2個(gè)4A。一是積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)星級(jí)婚姻登記處活動(dòng)。擬提級(jí)的婚姻登記處，要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，創(chuàng)造亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、成績(jī)，準(zhǔn)備和充實(shí)申報(bào)材料，5月20日前（含影視資料）上報(bào)到市局，30日前市局完成審核后上報(bào)到省廳。二是積極爭(zhēng)取依法行政權(quán)力。按照省民政廳《關(guān)于推進(jìn)全省民政系統(tǒng)依法行政的意見(jiàn)》要求，積極爭(zhēng)取解決婚姻登記處參公編制或行政編制。婚姻登記機(jī)關(guān)是代表政府依法履行婚姻登記行政職能、管理公共事務(wù)的機(jī)關(guān)，解決參公或行政編制問(wèn)題是工作和發(fā)展的需要。

（二）擦亮為民服務(wù)窗口，創(chuàng)建和諧婚姻品牌。繼續(xù)深入開(kāi)展“滿意盡在服務(wù)后”系列主題活動(dòng)，努力打造“惠民躬政”的婚姻工作品牌，創(chuàng)建“和諧婚姻”服務(wù)品牌，堅(jiān)持用心、公平、依法、創(chuàng)新服務(wù)，讓婚姻登記處真正成為為民服務(wù)的窗口。逐步把婚姻登記處建成提供婚姻登記、婚姻信息、婚姻指導(dǎo)、婚姻咨詢、婚姻介紹、家庭矛盾調(diào)解及救助、婚禮服務(wù)等全方位服務(wù)的婚姻服務(wù)中心。年度任務(wù)目標(biāo)考核詳見(jiàn)附件3：《2014年度婚姻登記工作檢查考評(píng)表》。一是堅(jiān)持“公開(kāi)項(xiàng)目、公示價(jià)格、自愿選擇”的原則，讓當(dāng)事人主動(dòng)、自愿、高興選擇服務(wù)。二是在自愿選擇和物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)行政性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)的分離和上墻，解決收費(fèi)不明晰等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)管理，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是拓展婚姻服務(wù)領(lǐng)域，關(guān)愛(ài)婚姻家庭和諧，針對(duì)離婚登記數(shù)量增加、家庭問(wèn)題增多等現(xiàn)象，繼續(xù)從關(guān)愛(ài)婚姻出發(fā)，建立完善關(guān)愛(ài)婚姻驛站、婚姻家庭咨詢室、婚姻健康指導(dǎo)站等婚姻服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，在婚姻登記處設(shè)立社會(huì)工作崗位，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或招募志愿者、義工等，全面開(kāi)展婚姻調(diào)解、婚姻家庭咨詢、預(yù)約登記等婚姻服務(wù)。

（三）拓展頒證服務(wù)，促進(jìn)婚俗改革。按照《省婚姻登記頒證工作規(guī)范》，加強(qiáng)頒證工作的場(chǎng)所正規(guī)化建設(shè)，弘揚(yáng)“重登記、強(qiáng)責(zé)任、崇節(jié)儉”的婚俗新風(fēng)，完善免費(fèi)頒證制度，促進(jìn)婚俗改革，推廣婚禮式頒證，在頒證服務(wù)的基礎(chǔ)上為新婚當(dāng)事人舉辦儉約、文明的小型婚禮，使婚姻登記處真正成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口。倡導(dǎo)婚俗改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗，做到70％以上的新婚接受頒證服務(wù)，力爭(zhēng)10％以上接受婚禮服務(wù)。

（四）加強(qiáng)在線登記管理，完成紙質(zhì)檔案補(bǔ)錄。完成婚姻數(shù)據(jù)清理任務(wù)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，力爭(zhēng)2015年底前完成所有檔案補(bǔ)錄任務(wù)。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，不斷提高工作績(jī)效。制定重要和特殊紀(jì)念日辦理結(jié)婚登記和以頒證服務(wù)唱主角的集體婚禮及集中補(bǔ)辦（領(lǐng)）結(jié)婚證應(yīng)急預(yù)案，迎接單日結(jié)婚登記可能的歷史新高，確保婚姻登記工作正常、有序進(jìn)行。

（六）依法開(kāi)展婚姻登記和人性化服務(wù)，加強(qiáng)婚姻投訴通報(bào)制度的落實(shí)。按照市民政局《關(guān)于印發(fā)<市婚姻登記工作投訴情況定期通報(bào)制度>的通知》（濱民函〔2009〕39號(hào)）的要求，全面加強(qiáng)婚姻登記工作責(zé)任制的落實(shí)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。按照即將出臺(tái)的《省婚姻登記管理服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，從群眾和社會(huì)的角度，對(duì)婚姻登記機(jī)關(guān)的環(huán)境設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)婚姻登記員的行為禮儀、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、工作績(jī)效等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，改進(jìn)管理模式，提升服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)各婚姻登記機(jī)關(guān)“服務(wù)承諾制”，重點(diǎn)在“管理、質(zhì)量、效果”上下功夫；進(jìn)一步落實(shí)各婚姻登記員“首辦負(fù)責(zé)制”，責(zé)任追究到人；進(jìn)一步落實(shí)各婚姻登記處主任投訴“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，打破大鍋飯；進(jìn)一步落實(shí)市局“責(zé)任追究制”，減少越級(jí)投訴或重復(fù)投訴；進(jìn)一步落實(shí)“以人為本”的高效、公正、廉潔、文明服務(wù)體系，加強(qiáng)量化管理和服務(wù)細(xì)則的落實(shí)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，避免“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。

三、努力高起點(diǎn)推動(dòng)救助管理發(fā)展

推進(jìn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級(jí)流浪乞討人員救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。落實(shí)民政部《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)力量參與流浪乞討人員救助服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“分類(lèi)救助、深度救助、多元救助”的工作思路，努力打造“惠民躬政”的救助管理工作品牌，創(chuàng)建“溫暖驛站”公共服務(wù)品牌，維護(hù)好流浪乞討人員的合法權(quán)益。

（一）高度重視救助管理工作的重要性。流浪乞討人員救助管理工作是國(guó)際社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，具有高度的政治敏感性，要通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)救助服務(wù)能力建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織服務(wù)等方式，深化救助服務(wù)內(nèi)涵，豐富救助服務(wù)內(nèi)容，提升救助服務(wù)工作成效，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的救助服務(wù)體系。

（二）充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用。深入貫徹落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作的意見(jiàn)》和省辦《實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)建立社會(huì)力量參與救助服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)做好流浪乞討人員尤其是流浪未成年人救助保護(hù)工作，做好尋找親人、生活照料、心理輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、就業(yè)安置等延伸救助服務(wù)，鞏固“接送流浪孩子回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，開(kāi)展“流浪孩子回校園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和流浪乞討人員救助管理主題宣傳活動(dòng)，做好流浪乞討精神智障人員救助工作，保持我市城區(qū)街面無(wú)流浪乞討未成年人的良好局面。

（三）推進(jìn)縣級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)責(zé)任，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極督導(dǎo)各縣區(qū)救助管理機(jī)構(gòu)落編，爭(zhēng)取繼濱城、、之后盡快擴(kuò)大落編規(guī)模。促進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)市救助管理站爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)三級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)”。

（四）加強(qiáng)中央流浪乞討人員救助專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。按照省財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于印發(fā)<省流浪乞討人員救助資金管理辦法>的通知》（魯財(cái)社〔2012〕76號(hào)）精神，強(qiáng)化救助管理專(zhuān)項(xiàng)資金使用和監(jiān)管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，堅(jiān)決不觸高壓線，絕不能“碰紅線”和“闖紅燈”。

（五）建立健全快速響應(yīng)和部門(mén)協(xié)調(diào)配合巡查機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)民政部等5部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》精神，實(shí)行24小時(shí)有人值班，電話24小時(shí)暢通，積極協(xié)調(diào)配合公安、城管、衛(wèi)生等部門(mén)共同做好流浪乞討人員的救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作，確保救助渠道通暢。建立和完善突發(fā)、群體事件處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加大惡劣天氣的巡查力度，做到以人為本，依法救助，杜絕各類(lèi)行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生。做好極端天氣救助工作，貫徹落實(shí)民政部《流浪乞討人員救助管理工作督導(dǎo)檢查辦法》，發(fā)揮掛牌督辦和警示制度的作用，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

（六）推進(jìn)救助管理服務(wù)信息化建設(shè)。用好、管好、維護(hù)好在線登記系統(tǒng)，確保系統(tǒng)隨時(shí)暢通，100%的救助工作落實(shí)在線登記并輸入全國(guó)管理系統(tǒng)，防止弄虛作假，做到數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤，爭(zhēng)取資金有據(jù)可查。做好救助管理信息系統(tǒng)二期升級(jí)應(yīng)用準(zhǔn)備工作，搞好績(jī)效考核評(píng)估工作，規(guī)范救助管理檔案，迎接年度檢查考核，詳見(jiàn)附件4：《2014年度流浪乞討人員救助管理服務(wù)工作主要目標(biāo)任務(wù)量化考評(píng)表》。

四、努力高要求加強(qiáng)收養(yǎng)登記工作紀(jì)律

（一）加強(qiáng)收養(yǎng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)2014年民政部計(jì)劃的《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》和內(nèi)地居民收養(yǎng)子女家庭評(píng)估辦法要求，努力打造“惠民躬政”的收養(yǎng)工作品牌，創(chuàng)建“愛(ài)心收養(yǎng)”公共服務(wù)品牌。進(jìn)一步規(guī)范、完善、堅(jiān)持收養(yǎng)登記市級(jí)備案制度，確保收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范管理。加強(qiáng)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)場(chǎng)所建設(shè)，完善和上墻各項(xiàng)規(guī)章制度，完成歷史資料錄入工作，實(shí)現(xiàn)收養(yǎng)登記100%的合格。年度任務(wù)目標(biāo)考核詳見(jiàn)附件5：《2014年度收養(yǎng)登記工作檢查考評(píng)表》。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高人員整體素質(zhì)。做好收養(yǎng)登記信息系統(tǒng)二期升級(jí)應(yīng)用準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)收養(yǎng)登記員隊(duì)伍建設(shè)，搞好在職學(xué)習(xí)和自訓(xùn)，熟練掌握基本業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能。規(guī)定每周星期五下午為自學(xué)《收養(yǎng)法》等業(yè)務(wù)知識(shí)時(shí)間，重點(diǎn)加大現(xiàn)存法律盲區(qū)和帶有普遍性問(wèn)題的探討和研究，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，做好即將出臺(tái)的《收養(yǎng)登記條例》的宣傳準(zhǔn)備工作。組織收養(yǎng)登記員培訓(xùn)、考試和觀摩、參觀。

（三）加強(qiáng)規(guī)章制度落實(shí)，提高依法行政能力。依照《收養(yǎng)法》等嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，做到認(rèn)真審核材料真?zhèn)?，擇?yōu)選擇收養(yǎng)家庭，減少困難家庭收養(yǎng)，為被收養(yǎng)人創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。按照市局《關(guān)于建立收養(yǎng)登記資料審查和備案制度的通知》（濱民字[2011]39號(hào)）要求，加強(qiáng)在線登記監(jiān)管和處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)收養(yǎng)登記市級(jí)備案和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查與批準(zhǔn)簽字制度，從嚴(yán)辦理收養(yǎng)登記。本著“以人為本、兒童至上、區(qū)別對(duì)待、依法辦理”和逐級(jí)報(bào)批的原則，積極、慎重、穩(wěn)妥地處置國(guó)內(nèi)特殊收養(yǎng)登記。

五、努力高標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)

（一）2014年人口與計(jì)劃生育工作重點(diǎn)。進(jìn)一步鞏固全市民政系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”的良好局面，認(rèn)真落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把人口與計(jì)生工作納入民政工作重點(diǎn)督查事項(xiàng)，配合計(jì)生部門(mén)做好相關(guān)工作，確保民政工作與計(jì)劃生育基本國(guó)策相得益彰。按照市委市府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建立完善人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的意見(jiàn)》（濱發(fā)〔2009〕23號(hào)）和中共市民政局黨組《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建立完善人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系的規(guī)定》（濱民發(fā)〔2009〕38號(hào)）要求，積極推動(dòng)和落實(shí)涉及民政部門(mén)有關(guān)計(jì)生家庭各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，保障計(jì)生家庭利益，解除他們的后顧之憂。積極創(chuàng)建市民政局“和諧計(jì)生”服務(wù)品牌。

(二)市委市府對(duì)全市民政系統(tǒng)落實(shí)計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的內(nèi)容。

1.對(duì)享受最低生活保障的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭或雙女計(jì)劃生育家庭，在優(yōu)先享受最低生活保障補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

2.在開(kāi)展“慈善助醫(yī)·關(guān)愛(ài)生命”救助特困重大疾病患者活動(dòng)中，對(duì)患有重大疾病的貧困計(jì)劃生育家庭在一般貧困家庭救助的基礎(chǔ)上提高50-100%的標(biāo)準(zhǔn)；

3.在組織開(kāi)展的“朝陽(yáng)助學(xué)”救助高考特困新生活動(dòng)中，對(duì)計(jì)劃生育家庭特困本科新生比一般特困家庭救助標(biāo)準(zhǔn)提高50%。

（三）抓好市局對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生幫促工作。根據(jù)市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱村人口和計(jì)劃生育幫促活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（濱計(jì)育組〔2012〕3號(hào)）的要求，繼續(xù)抓好市民政局對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生幫促工作，做好調(diào)研，制定整改措施，爭(zhēng)取掛鉤的鎮(zhèn)率先“摘牌”，完成幫促任務(wù)。

（四）搞好人口與計(jì)劃生育工作主要措施。一是健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，重新層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)人口計(jì)生工作垂直管理和考核機(jī)制，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，結(jié)合民政職能特點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，實(shí)行計(jì)生工作“一票否決制”。二是積極配合人口與計(jì)生部門(mén)做好晚婚晚育宣傳教育、提高自愿婚檢率。三是按照市民政系統(tǒng)《人口與計(jì)劃生育管理、檢查、監(jiān)督、考核網(wǎng)絡(luò)表》規(guī)定的內(nèi)容搞好動(dòng)態(tài)管理，按照《2014年度計(jì)劃生育主要目標(biāo)任務(wù)量化垂直考核自查自評(píng)表》（詳見(jiàn)附件6）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，11月1日前按照市局《垂直考核自查自評(píng)方案》要求準(zhǔn)時(shí)上報(bào)材料和照片，11月15日前市局完成打分和上報(bào)工作。

六、2014年社會(huì)事務(wù)工作目標(biāo)

在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以全省“社會(huì)事務(wù)窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”為抓手，全面提升全市社會(huì)事務(wù)窗口單位的服務(wù)能力和水平。積極履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，努力打造“惠民躬政”的工作品牌，圍繞“一個(gè)活動(dòng)（全面開(kāi)展好“滿意盡在服務(wù)后”系列主題活動(dòng)），兩個(gè)重點(diǎn)（推動(dòng)全民惠民殯葬政策落實(shí)和四級(jí)流浪乞討人員救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)），三個(gè)落實(shí)（加強(qiáng)婚姻登記頒證制度、殯葬月實(shí)名上報(bào)下達(dá)制度和救助管理專(zhuān)項(xiàng)資金使用與監(jiān)管制度的落實(shí)），五個(gè)品牌（創(chuàng)建“惠民殯葬”、“躬政婚姻”、“溫暖驛站”、“愛(ài)心收養(yǎng)”、“和諧計(jì)生”服務(wù)品牌），七個(gè)實(shí)現(xiàn)（努力高水平創(chuàng)新殯葬工作管理體制，高質(zhì)量提高婚姻登記服務(wù)水平，努力高起點(diǎn)謀劃救助管理發(fā)展思路，努力高要求完善收養(yǎng)登記工作機(jī)制，努力高標(biāo)準(zhǔn)完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)、努力高平臺(tái)宣傳社會(huì)事務(wù)工作）展開(kāi)工作。簡(jiǎn)單講就是“一爭(zhēng)二創(chuàng)三推四進(jìn)（爭(zhēng)創(chuàng)、推進(jìn)）”：“一爭(zhēng)”就是爭(zhēng)一切榮譽(yù)并立足省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“二創(chuàng)”就是創(chuàng)做法和成績(jī)并立足前沿，“三推”就是推縣婚姻登記處、縣殯儀館、市殯葬管理經(jīng)驗(yàn)并立足全國(guó)，“四進(jìn)”就是進(jìn)理念、水平、標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī)并立足整體推進(jìn)。