導(dǎo)語(yǔ)：交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作意見3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作將堅(jiān)決貫徹落實(shí)、總理系列批示精神，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省市縣和上級(jí)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“主動(dòng)作為、嚴(yán)格履責(zé)、部門協(xié)作”意識(shí)，突出改革的思路和創(chuàng)新的舉措，以創(chuàng)建“和諧交通”為目標(biāo)，深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“三化”建設(shè)，探索建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識(shí)，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急保障體系，有效構(gòu)筑安全生產(chǎn)“責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)”，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，努力構(gòu)建“平安交通”,確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一、緊盯和諧，圍繞平安抓創(chuàng)建

圍繞“平安交通”創(chuàng)建，培塑“平安交通”示范品牌。重點(diǎn)開展“六項(xiàng)行動(dòng)”：

1.由公路站牽頭開展平安示范公路創(chuàng)建行動(dòng)。按計(jì)劃建成一批平安示范公路。

2.由運(yùn)管所牽頭開展平安城市客運(yùn)創(chuàng)建行動(dòng)。以公交車、出租車為行動(dòng)對(duì)象，努力實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)無(wú)事故。

3.由港口部門牽頭開展平安港區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。以港口碼頭為主要?jiǎng)?chuàng)建對(duì)象，確保不發(fā)生港口安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

4.由海事處牽頭開展平安水域創(chuàng)建行動(dòng)。以縣內(nèi)通航水域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口為主要?jiǎng)?chuàng)建對(duì)象，確保重點(diǎn)水域水上安全穩(wěn)中趨好。

5.由航道站牽頭開展平安航道創(chuàng)建行動(dòng)。以“三超一無(wú)”船舶專項(xiàng)整治為抓手，確保全縣干線航道安全通暢。

6.由交通工程管理部門牽頭開展平安工地創(chuàng)建行動(dòng)。以“防坍塌，反三違”專項(xiàng)治理為抓手，確保不發(fā)生工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

二、注重實(shí)效，圍繞“三化”抓達(dá)標(biāo)

1.強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年已完成自評(píng)和初審的7家客運(yùn)、?；\(yùn)輸企業(yè)要進(jìn)一步做好補(bǔ)充完善工作，確保上半年順利通過達(dá)標(biāo)考評(píng)。城市客運(yùn)企業(yè)要加緊開展達(dá)標(biāo)自評(píng)，確保6月底前完成自評(píng)，10月底前完成考評(píng)。運(yùn)管部門要選擇管理基礎(chǔ)較好的普通貨運(yùn)、貨運(yùn)站場(chǎng)以及機(jī)動(dòng)車維修等企業(yè)開展示范達(dá)標(biāo)建設(shè)，力爭(zhēng)每類企業(yè)都有20%以上在10月底前完成達(dá)標(biāo)自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。港港區(qū)力爭(zhēng)10月底前完成達(dá)標(biāo)自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。交通工程管理部門要抓好“平安工地”創(chuàng)建與交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的結(jié)合，確保所轄所有交通運(yùn)輸施工企業(yè)6月底前完成自評(píng)，12月底前完成達(dá)標(biāo)考評(píng)。

2.強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。各行業(yè)主管部門要按照省廳制定出臺(tái)的18項(xiàng)安全監(jiān)管規(guī)范，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管方案，規(guī)范安全監(jiān)管行為。

3.強(qiáng)化科技支撐，努力構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理信息化服務(wù)平臺(tái)。

三、落實(shí)責(zé)任，圍繞“檢查”抓長(zhǎng)效

嚴(yán)格貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立嚴(yán)格的安全組織網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂安全工作責(zé)任狀，扎實(shí)開展“安全月”和“冬安賽”、“夏安賽”活動(dòng)，嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)大檢查，使大檢查制度化、常態(tài)化，積極探索改進(jìn)督查檢查方法。

1.建立暗訪制度。按照“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）要求，每季組織不少于1次暗訪，暗訪情況適時(shí)通報(bào)。

2.建立第三方檢查制度。充分利用社會(huì)資源、專家力量，構(gòu)建第三方安全檢查評(píng)估機(jī)制，為安全監(jiān)管提供智力支持。

3.健全完善安全考核制度。按照市縣安全生產(chǎn)考核辦法，建立起系統(tǒng)安全考核與年度綜合考核掛鉤的機(jī)制。

四、著力統(tǒng)籌，圍繞整治抓體系

以隱患排查治理“全覆蓋、零容忍”為目標(biāo)，強(qiáng)化“1+3”防控體系建設(shè)，探索建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

1.建立事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立管理部門隱患跟蹤管理動(dòng)態(tài)臺(tái)帳。

2.強(qiáng)力整治事故隱患。堅(jiān)決遏制超限超載行為，堅(jiān)持水面執(zhí)法與源頭整治并重，與相關(guān)部門通力協(xié)作，開展水上安全隱患集中整治行動(dòng)，保持對(duì)“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，不斷凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。

3.積極開展交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控調(diào)研，提升交通運(yùn)輸安全創(chuàng)新能力。

五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，圍繞保障抓應(yīng)急

1.建立應(yīng)急預(yù)案管理制度。組織對(duì)現(xiàn)行各類預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。

2.落實(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。重大活動(dòng)、重要項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)控方案。

3.加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn)演練。年內(nèi)公路、運(yùn)管、海事、港口等部門以及運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組織相應(yīng)的應(yīng)急救援演練，確保事故險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行順暢，應(yīng)急隊(duì)伍配合有序，應(yīng)急救援高效有力。

第二篇

近年來，全系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行政法律法規(guī)，行政執(zhí)法水平不斷提高，及時(shí)化解和處理了大量的行政爭(zhēng)議，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)和保障了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，涉及交通運(yùn)輸方面的行政爭(zhēng)議數(shù)量呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，一些違法或者不當(dāng)?shù)慕煌ㄟ\(yùn)輸行政行為得不到及時(shí)、有效的制止或者糾正，交通運(yùn)輸行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得不到及時(shí)救濟(jì)，這些問題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，影響了社會(huì)穩(wěn)定和諧，妨礙了交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。解決這些問題，必須全面推進(jìn)依法行政，健全交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議解決機(jī)制，有效地預(yù)防和化解交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議。

一、推行依法、科學(xué)、民主決策，擴(kuò)大人民群眾的參與程度

（一）明確推行交通運(yùn)輸依法、科學(xué)、民主決策的指導(dǎo)思想和基本要求。

推行交通運(yùn)輸依法、科學(xué)、民主決策的指導(dǎo)思想是，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，以依法行政為原則，以促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為宗旨，加快完善公眾參與、專家咨詢和黨委決策相結(jié)合的法治化、科學(xué)化、民主化行政決策機(jī)制和制度，積極謀求以較小的決策成本、較高的決策效率，實(shí)現(xiàn)更好的決策效益。

基本要求是，通過建立完善公眾參與、專家咨詢和黨委決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策，做到?jīng)Q策前廣納賢言，決策過程規(guī)范化、程序化，決策方案實(shí)事求是，涉及公共事務(wù)重大決策的要公開，最終體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)決策中減少失誤、糾正失誤、避免失誤，確保交通運(yùn)輸政策的科學(xué)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和有效性，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政，更好地推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）健全推行交通運(yùn)輸依法、科學(xué)、民主決策的基本程序。

要按照擬訂的重大決策工作計(jì)劃，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家開展調(diào)查研究，廣泛了解民情、反映民意、集中民智，匯總研究成果。涉及交通運(yùn)輸重大發(fā)展戰(zhàn)略的決策，必須有廣泛深入研究的成果作為制訂決策的依據(jù)，涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，除情況緊急外，在作出行政決策前可根據(jù)情況征求專家、部門意見或公開征求意見，必要時(shí)可采取聽證的方式，廣泛聽取廣大人民群眾的意見，保證決策的科學(xué)民主。在行政決策形成決定的過程中，要充分發(fā)揮集體的智慧和作用，切實(shí)做到未經(jīng)醞釀的問題不倉(cāng)促上會(huì)、意見分歧大的問題不急于形成決策決定。在重大決策實(shí)施前，要對(duì)可能出現(xiàn)的行政爭(zhēng)議作出分析評(píng)估，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。行政決策形成決定進(jìn)入實(shí)施階段后，要對(duì)決策效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)決策實(shí)施過程中已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)的問題及時(shí)提出修正意見。對(duì)于存在問題的決策事項(xiàng)，決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)要及時(shí)提出是否停止實(shí)施、延期實(shí)施、修正實(shí)施的建議。

（三）完善推行交通運(yùn)輸依法、科學(xué)、民主決策的制度。

建立重大行政決策事項(xiàng)的公示和聽證制度。要制定重大行政決策事項(xiàng)公示辦法，事關(guān)交通運(yùn)輸事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，要廣泛征求社會(huì)各界意見。要建立重大行政決策聽證制度，提高行政決策的群眾參與度。

建立健全社情民意反饋制度。要通過多種形式，廣泛開辟社情民意的反饋渠道，了解群眾對(duì)交通運(yùn)輸行政決策的意見和建議。對(duì)群眾反映的決策方案實(shí)施前、執(zhí)行中以及可能出現(xiàn)的各種問題，要予以高度關(guān)注，并認(rèn)真研究解決辦法。

建立健全決策失誤責(zé)任追究制度。要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力與決策責(zé)任相統(tǒng)一。對(duì)于未經(jīng)認(rèn)真調(diào)查研究、未經(jīng)充分論證、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論作出的決策，或集體決策失誤造成重大損失的，要追究決策人的行政過錯(cuò)責(zé)任。

進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開制度。要保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高行政決策透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，決策事項(xiàng)、依據(jù)、結(jié)果要公開，公眾有權(quán)查閱，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法

進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，提高公正執(zhí)法、文明執(zhí)法水平，不僅能夠預(yù)防和減少交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議，而且是全面提升交通運(yùn)輸依法行政水平的必然要求。

交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)；作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；對(duì)重大事項(xiàng)，行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人依法要求聽證的，交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證；實(shí)施行政執(zhí)法裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)在行政決定中說明理由，防止濫用行政裁量權(quán)。

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款、亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正下達(dá)罰沒收入指標(biāo)的錯(cuò)誤做法。

三、推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制，從源頭上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生

要依據(jù)有關(guān)交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法主體資格確認(rèn)并向社會(huì)公布；要對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面的梳理，并將執(zhí)法依據(jù)分類排列、列明目錄、匯編成冊(cè)，并以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公布；要將執(zhí)法任務(wù)分解和量化，確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責(zé)任；對(duì)與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。

要建立健全評(píng)議考核制，明確評(píng)議考核目標(biāo)，制定評(píng)議考核方案、具體標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。對(duì)行政執(zhí)法部門或者行政執(zhí)法人員進(jìn)行評(píng)議，必須認(rèn)真聽取相關(guān)行政管理相對(duì)人的意見。

要建立健全執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法部門，可以根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)的資格等處理；對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，可以根據(jù)年度考核情況，或者根據(jù)過錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。

四、加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，從組織上預(yù)防和減少交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議的發(fā)生

預(yù)防和減少交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、效率高的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法由交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，其他組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者交通運(yùn)輸主管部門的合法委托，不得行使交通運(yùn)輸行政執(zhí)法權(quán)體。

要完善交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格制度，沒有取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法資格的不得從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作。在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員錄用中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。

要堅(jiān)持實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)制度，未經(jīng)考核合格，不得上崗執(zhí)法。要切實(shí)做好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在崗培訓(xùn)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員民主與法制的教育、職業(yè)道德教育和廉政勤政教育，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。

要建立健全交通運(yùn)輸行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法績(jī)效突出的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員予以表彰，營(yíng)造有利于推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好環(huán)境。

五、注重運(yùn)用調(diào)解手段，提高化解交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議的效能

各單位要增強(qiáng)用協(xié)商、調(diào)解的方法解決行政爭(zhēng)議的意識(shí)，強(qiáng)化調(diào)解職能，充分發(fā)揮調(diào)解手段的優(yōu)勢(shì)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的交通運(yùn)輸行政爭(zhēng)議，要查明事實(shí)，分清是非，在不損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法利益的前提下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取調(diào)解處理。在對(duì)行政爭(zhēng)議作出裁決前，要積極為當(dāng)事人自行和解創(chuàng)造條件。當(dāng)事人一方為交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的，交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動(dòng)從自身查找糾紛原因，并采取措施增進(jìn)有關(guān)當(dāng)事人的理解和信任，盡快化解行政糾紛。

要認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。要完善信訪制度，及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)，切實(shí)保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全。任何單位及其工作人員不得以任何理由或者借口壓制、限制人民群眾正當(dāng)?shù)男旁L和舉報(bào)，不得打擊報(bào)復(fù)信訪和舉報(bào)人員，不得將信訪、舉報(bào)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)人。對(duì)可以通過復(fù)議、訴訟等法律程序解決的信訪事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知信訪人、舉報(bào)人申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的權(quán)利，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。

六、加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸行政復(fù)議工作，努力把行政爭(zhēng)議化解在行政程序中

交通運(yùn)輸行政復(fù)議機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行行政復(fù)議職責(zé)，積極辦理行政復(fù)議案件。對(duì)于符合法定條件的交通運(yùn)輸行政復(fù)議申請(qǐng)，要及時(shí)受理，不得拒絕；對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)行政復(fù)議權(quán)限范圍的，要書面告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的審查、處理以及其他行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)的轉(zhuǎn)送，要依照法定權(quán)限作出處理；對(duì)于已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，要在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。要完善行政復(fù)議工作制度，注重保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。在復(fù)議過程中，要注重保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，注重對(duì)具體行政行為合法性、正當(dāng)性審查。對(duì)于事實(shí)清楚，爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件，要依法盡快加以解決；對(duì)案情復(fù)雜、矛盾較大、社會(huì)關(guān)注的行政復(fù)議案件，要依法進(jìn)行調(diào)查，充分聽取各方意見，增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和效率。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度，依法加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)的監(jiān)督。

七、加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制宣傳教育，提高干部群眾的法治意識(shí)和法律素質(zhì)

加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制宣傳教育是解決行政爭(zhēng)議的重要基礎(chǔ)。廣大執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法行政的能力和水平，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)、教育、引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)外尊重交通運(yùn)輸法律、遵守交通運(yùn)輸法律，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。要采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，加強(qiáng)法制教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、規(guī)范政府共同行為的法律，以及履行職責(zé)所必需的交通運(yùn)輸法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)和依法辦事的水平。

要加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制宣傳教育活動(dòng)。要認(rèn)真實(shí)施“六五”普法，采取多種方式面向社會(huì)大力宣傳交通運(yùn)輸法制，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政的認(rèn)同感，在依法維護(hù)自身合法權(quán)益的同時(shí)，自覺履行交通運(yùn)輸法律義務(wù)。

第三篇

2014年交通依法行政工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)構(gòu)建群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可的和諧交通運(yùn)輸、法治交通運(yùn)輸為目標(biāo)，以增強(qiáng)交通運(yùn)輸部門依法行政能力為重點(diǎn)，按照依法治國(guó)基本方略，認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見》，進(jìn)一步深化改革，加快職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，深入開展“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，為推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系提供強(qiáng)有力的法制保障。

一、貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

⒈認(rèn)真落實(shí)法治政府部門建設(shè)的有關(guān)要求，增強(qiáng)交通運(yùn)輸部門工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。健全完善交通運(yùn)輸部門的決策程序，建立健全公眾參與、專家咨詢制度、重大決策的聽證制度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、合法性審查制度和集體討論決定制度并認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力規(guī)范化、陽(yáng)光化運(yùn)行，不斷提升交通運(yùn)輸部門公信力和執(zhí)行力。

⒉深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行與政務(wù)（行政）服務(wù)中心審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理、部門核心業(yè)務(wù)和行政績(jī)效管理相融合。

⒊強(qiáng)化公共服務(wù)職能，以保障和改善民生為重點(diǎn)，全力實(shí)施改善城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)，創(chuàng)新舉措，全面實(shí)施公交提升工程，堅(jiān)持為民辦實(shí)事。開展第八個(gè)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng)。

二、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定工作，積極為法律法規(guī)制定修改提出合理化建議

⒋全面落實(shí)規(guī)范性文件制定聽證、辯論制度、公眾意見采納反饋機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)參與程序，增強(qiáng)貫徹實(shí)施的群眾基礎(chǔ)。實(shí)施規(guī)范性文件后評(píng)估機(jī)制，出臺(tái)《全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)范性文件后評(píng)估實(shí)施辦法》。

⒌積極為法律法規(guī)和規(guī)范性文件的制定和修改建言獻(xiàn)策。要保證和維護(hù)規(guī)范性文件合法性和統(tǒng)一性，明確交通規(guī)范性文件范圍和類型，嚴(yán)格交通規(guī)范性文件立項(xiàng)、審核、備案審查及修改廢止、解釋和清理程序規(guī)定，嚴(yán)格加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，落實(shí)規(guī)范性文件監(jiān)督管理措施。

三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，塑造交通執(zhí)法隊(duì)伍良好形象

圍繞創(chuàng)建“有為交通、科學(xué)交通、精致交通、和諧交通”的目標(biāo)，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

⒍深入開展執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)教育和行政執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)，繼續(xù)以廉政文化建設(shè)為載體，通過政治學(xué)習(xí)、觀看廉政電教片等有效形式在行政執(zhí)法隊(duì)伍中加強(qiáng)廉政教育，深入探索強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法人員廉潔奉公、勤政為民的責(zé)任與意識(shí)；要繼續(xù)抓好交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》的貫徹落實(shí)工作。并以落實(shí)交通行政執(zhí)法規(guī)范的各項(xiàng)要求為切入點(diǎn)，整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，規(guī)范交通執(zhí)法人員儀表、舉止，形成公正嚴(yán)明的執(zhí)法風(fēng)氣和紀(jì)律。

⒎大力開展崗位培訓(xùn)與執(zhí)法技能比武。以貫徹執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》為重點(diǎn)，圍繞實(shí)施行政強(qiáng)制、行政處罰和行政許可操作行為規(guī)范等分層次抓好行政執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，努力做到執(zhí)法培訓(xùn)工作不留死角。以提高執(zhí)法人員執(zhí)法技能為目標(biāo)，注重實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)，在各執(zhí)法單位內(nèi)部和交通系統(tǒng)開展交通執(zhí)法操作技能比賽活動(dòng)，通過活動(dòng)培養(yǎng)執(zhí)法操作能手，提高執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法工作中必須具備的包括理論知識(shí)、文書制作和隊(duì)列會(huì)操等方面的各項(xiàng)素質(zhì)及專業(yè)技能，切實(shí)達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、提高素質(zhì)、強(qiáng)化能力的目的。

⒏加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。一要繼續(xù)嚴(yán)把交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍入門關(guān)。繼續(xù)實(shí)施大專以上文化準(zhǔn)入制度。繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)制度，進(jìn)一步拓展崗前培訓(xùn)人員的范圍，所有新上執(zhí)法崗位的人員都必須參加崗前培訓(xùn)，并實(shí)行嚴(yán)格的考核淘汰制，不斷提高崗前培訓(xùn)的質(zhì)量。二是要落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員資格考試制度。嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”，考試不合格的，一律不予辦理交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件。三要扎實(shí)開展交通運(yùn)輸執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。去年，全國(guó)交通運(yùn)輸法制會(huì)議要求，爭(zhēng)取用三至五年時(shí)間，對(duì)全系統(tǒng)所有執(zhí)法人員輪訓(xùn)一次。按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作方案》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)考試大綱》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂培訓(xùn)計(jì)劃、有效推進(jìn)培訓(xùn)工作。四是每季度開展一次執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)抽考，以此增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)法的自覺性。

四、深入開展“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，全面提升交通運(yùn)輸依法行政、全面履職的水平和能力

⒐深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)“全省交通運(yùn)輸五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃”，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸水上統(tǒng)一上航執(zhí)法、基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所體制改革等重點(diǎn)工作。二要認(rèn)真落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案》，加快執(zhí)法場(chǎng)所外觀標(biāo)志統(tǒng)一建設(shè)的步伐，爭(zhēng)取今年全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法服飾、執(zhí)法證件和執(zhí)法場(chǎng)所外觀標(biāo)志的“四統(tǒng)一”工作。

⒑規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使。根據(jù)市、縣相關(guān)要求，深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，指導(dǎo)各行政執(zhí)法單位正確適用行政處罰自由裁量權(quán)，并結(jié)合實(shí)際提出落實(shí)措施，統(tǒng)一行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，減少執(zhí)法的隨意性，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作落到實(shí)處。推行完善說理性處罰決定書，增強(qiáng)行政處罰的說服力和公信力。

⒒積極探索行政許可裁量權(quán)規(guī)范。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，積極探索行政許可裁量權(quán)規(guī)范工作，通過對(duì)行政許可裁量權(quán)的正確定性和裁量空間的合理確定，細(xì)化、量化行政許可裁量權(quán)，推動(dòng)行政許可裁量權(quán)依法、規(guī)范、合理、有序行使，逐步建立起行政許可裁量權(quán)的規(guī)范機(jī)制。

⒓規(guī)范執(zhí)法文書制作。按照交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》所規(guī)定的案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文字用語(yǔ)，增強(qiáng)執(zhí)法文書說理性。執(zhí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，嚴(yán)格定期案卷質(zhì)量評(píng)查，提高執(zhí)法案卷質(zhì)量。

⒔加強(qiáng)行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解工作。出臺(tái)《交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政調(diào)解工作制度》，推進(jìn)行政調(diào)解制度化、規(guī)范化。

⒕強(qiáng)化行政復(fù)議工作。認(rèn)真開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。

⒖繼續(xù)深化行政指導(dǎo)工作。采取行政輔導(dǎo)、建議、提示、警示、案后幫扶等非強(qiáng)制性方法，謀求行政相對(duì)人積極配合。

五、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法考核

⒗完善交通執(zhí)法考評(píng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。

⒘強(qiáng)化交通執(zhí)法監(jiān)督與考核。一是認(rèn)真抓好日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。二是定期開展執(zhí)法案卷評(píng)查。在表?yè)P(yáng)優(yōu)秀案卷的同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量低下、不合格案卷及時(shí)予以通報(bào)，加強(qiáng)重大案件的備案審查和執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并落實(shí)補(bǔ)救措施。三是認(rèn)真組織行政執(zhí)法評(píng)議考核。合理評(píng)價(jià)交通執(zhí)法單位行政執(zhí)法成效與水平。四是自覺接受社會(huì)監(jiān)督。重視群眾信訪、投訴等渠道反映的問題，認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，依法作出處理。

六、認(rèn)真抓好法制宣傳，落實(shí)“六五”普法任務(wù)

⒙加強(qiáng)“六五”普法工作。結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，以新法律、法規(guī)宣傳為重點(diǎn)，創(chuàng)新載體形式，增強(qiáng)普法宣傳的有效性和覆蓋面，提升全行業(yè)、全社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸法律法規(guī)的認(rèn)知度。在繼續(xù)抓好行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)的同時(shí)，今年要重點(diǎn)繼續(xù)抓好《省道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等新法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作。

⒚加強(qiáng)行政執(zhí)法政策研究。針對(duì)行政執(zhí)法中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展應(yīng)用性的專題研究。11月底前各執(zhí)法單位至少一報(bào)1篇有價(jià)值的調(diào)研論文。

⒛加強(qiáng)行政執(zhí)法文化建設(shè)。結(jié)合行業(yè)文明創(chuàng)建工作，發(fā)掘和宣傳文明執(zhí)法典型。在行政執(zhí)法過程充分考慮社會(huì)環(huán)境和當(dāng)事人實(shí)際情況，將嚴(yán)格執(zhí)法與人性化操作結(jié)合起來，提高執(zhí)法效果，打造執(zhí)法文化品牌。