行政效能服務企業(yè)實施意見

時間:2022-12-10 10:07:43

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行政效能服務企業(yè)實施意見

一、指導思想

圍繞市委市政府關(guān)于進一步提高行政效能、更好地服務項目、服務企業(yè)的中心思想,堅持依法行政、服務發(fā)展、高效運行的原則,著力營造行為規(guī)范,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,高效廉潔的科技服務環(huán)境。

二、目標要求

按照市委、市政府提高行政效能的總體要求,從創(chuàng)新管理機制,明晰工作職責入手,規(guī)范工作流程,簡化辦理程序,以提高工作效率、效益和公開、公平、公正為出發(fā)點和落腳點,著力解決好科技計劃立項與實施、科技成果鑒定與獎勵、高新技術(shù)企業(yè)認定與復審等職能重點工作。加大科技產(chǎn)業(yè)扶持力度、規(guī)范科技資金管理使用、加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳保護,不斷強化監(jiān)察監(jiān)督,服務企業(yè)發(fā)展,為建設國家創(chuàng)新型試點城市營造良好環(huán)境,努力實現(xiàn)管理更加規(guī)范、運行機制更加完善、服務環(huán)境更加優(yōu)化、行政效能明顯提升的科技工作局面。

三、工作任務

(一)精簡審批事項

全面梳理和精簡審批事項,對行政審批事項實行動態(tài)管理,及時清理和壓縮,根據(jù)工作需要,僅保留科技類民辦非企業(yè)審批服務工作。堅持管理重心下移,凡以縣市區(qū)冠名的科技類民辦非企業(yè),下放到所屬縣市區(qū)審批。堅持審批項目進駐大廳,審批授權(quán)到位。實行行政審批服務工作集中辦理制,在市行政審批服務中心設立窗口,重點承辦科技類民辦非企業(yè)審批工作,限時辦理,提高工作效率??萍碱惷褶k非企業(yè)審批工作,自受理之日起,5個工作日內(nèi)辦結(jié),為企業(yè)提供方便、及時、高效和滿意的服務。

(二)優(yōu)化辦事流程

本著為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務的原則,簡化、規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦流程。科技計劃項目申報服務流程明確為:指南、項目受理、形式審查、專家評審、立項、簽訂任務書、執(zhí)行監(jiān)理、績效評價等環(huán)節(jié)。國家高新技術(shù)企業(yè)認定服務流程明確為:企業(yè)申報、審查認定材料、行文推薦等環(huán)節(jié)??萍吉剟罘樟鞒虨椋浩笫聵I(yè)單位申報、形式審查、專家評審、評委會審定、社會公示、市政府審批。經(jīng)過壓縮和優(yōu)化,縮短、規(guī)范辦事流程,提高辦事效率、提升服務質(zhì)量。

(三)實行審批流程限時辦理

堅持“一站式”服務審批制度,所有審批項目要“一門受理、聯(lián)合會審、同步辦理、限時辦結(jié)”,做到能辦即辦,隨到隨辦。無法當場辦結(jié)的項目,向申報單位說明,給予承諾時限,壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間,盡快辦理。實行“首問負責”和“一次告知”制度,凡企業(yè)申請的行政審批和咨詢事項,要一次性告知企業(yè)所有需辦手續(xù)和程序,確保限時辦結(jié)制的落實。

(四)健全完善信息公開

按照職權(quán)法定、程序合法的要求,將管理權(quán)限、審批依據(jù)、申報條件及材料、辦結(jié)時限、服務承諾、法規(guī)紀律和監(jiān)督渠道等,通過辦事指南、市科技局網(wǎng)站、行政審批服務大廳LED顯示屏等渠道向社會公布,方便企業(yè)查詢和辦理;推行辦公自動化系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),完善科技計劃管理系統(tǒng)、獎勵評審系統(tǒng),實現(xiàn)對外業(yè)務網(wǎng)上辦理和服務水平、規(guī)范、時效的實時監(jiān)察,自覺接受社會和局機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,樹立科技系統(tǒng)公開、公正、廉潔、高效的良好形象。

(五)減免涉企費用

規(guī)范涉企收費的工作要求,科技查新事項按規(guī)定收費,其它服務、審批等行政服務項目,均免費辦理,減輕企業(yè)負擔,并為企業(yè)在資金等方面提供政策支持,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務和廣闊的空間。

四、工作措施

(一)加強領導,增強組織保障

成立由局長為組長,副局長分工負責、市紀委派駐紀檢組參加的工作領導小組,各科室各單位要依照工作要求和工作任務,加強協(xié)調(diào),密切配合,服從大局,狠抓落實。要按照分工,細化責任、各司其職,形成統(tǒng)籌安排,齊抓共管的良好局面。以辦公室、人事科聯(lián)合,定期檢查和督導落實情況,提高行政效能和服務水平。對科技管理過程中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,維護政令的統(tǒng)一性和嚴肅性,對行政不作為、亂作為等行為,要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

(二)強化學習,創(chuàng)新工作機制

加強理論學習和業(yè)務培訓。學習黨的政策方針和科技工作的新規(guī)定、新措施、新精神,樹立正確的人生觀、價值觀和全心全意為人民服務的宗旨,不斷提高自身道德修養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。立足本職工作,開展各類科技知識培訓,努力提升業(yè)務水平和服務水平,并做到學以致用,將所學所思更好得體現(xiàn)到為企業(yè)發(fā)展服務上去。

創(chuàng)新工作機制,不斷提高服務滿意度。變被動服務為主動服務,實行超前服務、延時服務、重點工程、重大項目主動上門服務和電話預約服務。堅持電話回訪制度,健全企業(yè)滿意度即時評價系統(tǒng)、網(wǎng)上投訴調(diào)查系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),做到人管和機管相結(jié)合,網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察相結(jié)合。通過創(chuàng)新各項服務機制,打造“主動、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、滿意”的企業(yè)服務軟環(huán)境。

(三)完善制度,規(guī)范服務行為

圍繞提高行政效能、更好地服務企業(yè)這個中心,制訂和完善“業(yè)務集中辦理”制度、財務“集中管理”制度,在科技創(chuàng)新大廳明確設置服務規(guī)范、工作制度、工作紀律等管理辦法,通過完善規(guī)章制度,把管理活動、服務范疇、行政目標等納入科學管理體系,明確崗位職責,規(guī)范服務行為,做到用制度管理人、激勵人、約束人、規(guī)范人,為下步工作打下堅實基礎。

(四)轉(zhuǎn)變作風,強化服務理念

牢固樹立主動服務、創(chuàng)優(yōu)服務的意識,切實增強宗旨意識、公仆意識、服務意識和大局意識,在全局上下營造求真務實、真抓實干的良好風氣。各科室各窗口要整體聯(lián)動,以良好的政務環(huán)境帶動作風轉(zhuǎn)變,以扎實的工作實績促進服務水平的進一步提升;要切實更新觀念,增強責任意識,強化服務理念,主動與企業(yè)進行對接,為企業(yè)搭建發(fā)展平臺,努力打造誠信、服務型政府機關(guān)。