人保局廉政風(fēng)險防控工作意見

時間:2022-12-07 11:05:01

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人保局廉政風(fēng)險防控工作意見

為認真貫徹落實全省人社系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作會議精神,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),防控職務(wù)犯罪,保障人社工作又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體思路

全局廉政風(fēng)險防控工作的總體思路是:以貫徹實施《廉政準則》為主線,以服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展為中心,以思想道德教育為基礎(chǔ),以有效預(yù)防和減少犯罪為目標,以強化預(yù)防能力、健全預(yù)防機制和措施為保障,完善工作程序,查隱患、堵漏洞,全面加強人力資源和社會保障隊伍建設(shè),為構(gòu)建和諧的人力資源和社會保障工作關(guān)系營造良好環(huán)境。

二、工作措施

1、強化紀律觀念,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化大局意識和紀律觀念,堅持在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,自覺維護局黨組的權(quán)威,重大問題、重要事項、敏感事件要提交局黨組統(tǒng)一研究決定。各黨組成員、各單位各科室負責(zé)人按照職責(zé)分工,抓好各自承擔(dān)的工作。下列情況必須嚴格請示匯報:

(1)涉及法律、法規(guī)、政策和全局性事項

(2)各單位、各科室承擔(dān)的所有行政工作

(3)人事調(diào)整和獎懲任免

(4)基金、財務(wù)收入支出情況

(5)按照局有關(guān)制度規(guī)定應(yīng)該請示報告的事項

2、加強基金管理,落實內(nèi)控制度

各單位要按照《省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制實施細則》、《市勞動和社會保障局社會保障資金管理暫行辦法》和財務(wù)管理制度要求,進一步加強基金財務(wù)管理。局黨組成立基金財務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管局長任副組長,各單位主要負責(zé)人和各科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)下列職責(zé):一是監(jiān)管全系統(tǒng)各項保險基金的統(tǒng)籌運營,確保各項基金保值增值,安全無風(fēng)險。二是監(jiān)管各單位財務(wù)工作,檢查各項財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況,及時糾正存在的問題。三是負責(zé)對各單位的預(yù)算、決算和重大財務(wù)事項進行審核,并向局黨組提出審核意見。四是對發(fā)現(xiàn)的基金和財務(wù)違紀行為及涉及人員,及時報請局黨組提出懲處意見。

3、全面排查風(fēng)險點,增強防控針對性

各單位、各科室對容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)、重要部位和重要崗位,本著實事求是的原則認真查找問題,擬定具有針對性的防范措施和制度,增強預(yù)防風(fēng)險的針對性和有效性。排查的主要風(fēng)險點:

(1)單位人財物管理、行政許可和審批、行政事業(yè)性收費、執(zhí)紀執(zhí)法等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的職務(wù)犯罪風(fēng)險點;

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等方面的職務(wù)犯罪風(fēng)險點;

(3)工作人員個人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個人重要事項等方面的職務(wù)犯罪風(fēng)險點;

(4)權(quán)力運行的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),曾經(jīng)出現(xiàn)過違紀違法問題以及群眾反映問題較多的風(fēng)險點;

(5)其他職務(wù)犯罪風(fēng)險點。

各單位、各科室要將查找到的職務(wù)犯罪風(fēng)險信息進行登記匯總、建立臺帳,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)嚴格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,建立廉政風(fēng)險檔案。

4、完善工作機制,切實源頭防控

各單位、各科室要在查準、查全、查深工作崗位、工作環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,以強化規(guī)范權(quán)力運行為切入點,積極尋找預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險的有效途徑。主要加強四方面的防范工作:

(1)教育防范。各單位、各科室要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,通過組織干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的知識,對廣大干部職工開展黨性、職業(yè)道德和廉政警示教育,筑牢其思想道德防線,強化職務(wù)犯罪風(fēng)險防范意識,提高職務(wù)犯罪風(fēng)險處置能力。

(2)制度防范。各單位、各科室要從建立健全風(fēng)險崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰制度等方面入手,進一步清理整合制度,該建立的建立,該完善的完善,該廢止的廢止,提高制度的可操作性,保障各項規(guī)章制度的有效運行,形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范行為的長效機制。

(3)程序防范。各單位、各科室要針對查找出的職務(wù)犯罪風(fēng)險點,按照“工作有程序,程序有控制,控制有標準”的要求,完善業(yè)務(wù)運行流程,有效杜絕可能發(fā)生職務(wù)犯罪風(fēng)險的節(jié)點。

(4)崗位防范。要結(jié)合查找的崗位風(fēng)險點,進行適度分權(quán),推行崗位權(quán)力分權(quán)制約,理清權(quán)力運行界限,建立完善崗位制約措施,優(yōu)化權(quán)力運行路徑,防止權(quán)力失控。

5、加強動態(tài)防控,及時化解和處置風(fēng)險

各單位、各科室要把排查的職務(wù)犯罪風(fēng)險點、防范措施、廉政承諾形成書面材料報局黨組,局黨組有針對性地采取相應(yīng)的處置措施:

(1)對于查找出的工作人員職務(wù)犯罪風(fēng)險的苗頭性、傾向性問題,局黨組將采取談心疏導(dǎo)、批評教育、誡勉談話等方式進行預(yù)警處置。

(2)對于觸及職務(wù)犯罪風(fēng)險點但未達到違紀違規(guī)情形的,將及時上報市紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān),通過采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、集體警示教育談話、召開專題民主生活會、啟動問責(zé)機制、限期整改等方式進行預(yù)警處置。

(3)對已違紀違規(guī)的單位和個人,及時上報市紀檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān),依據(jù)黨紀政紀條規(guī)和國家法律法規(guī)進行嚴肅查處,并責(zé)成相關(guān)部門科室查漏補缺,建章立制。

三、工作要求

(1)提高思想認識。全局黨員干部要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全懲防體系、推進源頭治理的高度,認識查找職務(wù)犯罪風(fēng)險點的重要性,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找職務(wù)犯罪風(fēng)險點,帶頭制訂和落實防范措施,積極推進職務(wù)犯罪風(fēng)險點防控機制的構(gòu)建工作。

(2)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對防控工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。要把開展查找職務(wù)犯罪風(fēng)險,建立防控機制工作作為一項重要的政治責(zé)任進行落實,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認真組織實施,推進職務(wù)風(fēng)險防控工作順利進行。

(3)注重工作實效。各單位各科室要積極開拓工作思路,從查找職務(wù)犯罪風(fēng)險上下功夫、從健全機制上做文章,從確實管用上想辦法。堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進,確保職務(wù)犯罪風(fēng)險防控工作取得實際效果。

(4)強化督促檢查。局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)職務(wù)犯罪風(fēng)險防控措施落實情況的監(jiān)督檢查,對防控措施落實不到位的單位和科室及時督導(dǎo)。對高風(fēng)險單位、高風(fēng)險崗位的廉政風(fēng)險防控措施落實情況,要進行經(jīng)常性抽查。