村兩委管理考核實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-11-29 10:40:59
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為加強(qiáng)對(duì)村“兩委”的管理,進(jìn)一步激發(fā)基層組織的工作積極性,確保完成2013年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義理論偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府2013年度工作安排,本著強(qiáng)化穩(wěn)定和加快發(fā)展的工作原則,進(jìn)一步加大考核力度,最大限度地調(diào)動(dòng)各村及全體干部的工作積極性和創(chuàng)造性,全面完成工作任務(wù),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、考核內(nèi)容與方法
考核由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,采取跟蹤考核與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作、重大工程項(xiàng)目及突擊性、階段性工作,實(shí)行跟蹤考核,其它工作實(shí)行年終一次性考核。
(一)指標(biāo)考核
指標(biāo)包括基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)工作、環(huán)境綜合整治、社會(huì)事務(wù)、財(cái)務(wù)管理、中心工作、典型加分等內(nèi)容,考核量化實(shí)行“千分制”。
具體指標(biāo)如下:
1、基層組織建設(shè)(100分)
班子團(tuán)結(jié),有戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力,能及時(shí)發(fā)展黨員,記20分;年內(nèi)建成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,并保持完好、整潔、能發(fā)揮作用,記70分;遠(yuǎn)程教育設(shè)備完好,能及時(shí)組織黨員群眾收看,記10分。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,視情況扣分。
2、信訪穩(wěn)定工作(100分)
經(jīng)常性開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),無(wú)上訪情況,記100分;每發(fā)生一次鎮(zhèn)、縣、市訪分別扣20分、30分、50分,每發(fā)生一次省訪、京訪分別扣80分、100分;5人以上集體訪加倍扣分。每出現(xiàn)一次“”或其它邪教組織搞非法串聯(lián)、聚集活動(dòng),扣100分。村內(nèi)發(fā)生可防性刑事案件,每起扣20分(以公安機(jī)關(guān)立案為準(zhǔn))。發(fā)生因群眾糾紛引發(fā)的治安案件,每起扣10分(以公安機(jī)關(guān)立案為準(zhǔn))。
3、農(nóng)業(yè)工作(300分)
各村可根據(jù)各自實(shí)際選擇適宜項(xiàng)目,突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),具體考核標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)黑牛產(chǎn)業(yè)推進(jìn)(150分)。積極做好能繁母牛引進(jìn)、黑牛繁育和回收工作,達(dá)到縣、鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并完成分配任務(wù)的記150分。
(2)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)(130分)。綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)列入鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn),按照標(biāo)準(zhǔn)工作量進(jìn)行考核,各管區(qū)可根據(jù)各自實(shí)際,自主擇業(yè),重點(diǎn)突破。
(3)春秋防疫(20分)。疫病防治免疫率、耳標(biāo)佩戴率分別達(dá)到100%,免疫證、免疫檔案填制齊全,做到規(guī)范、清晰無(wú)誤的記20分。
該項(xiàng)考核由鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組單獨(dú)考核,考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《2013年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(青發(fā)〔2013〕2號(hào)文件)。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作(100分)
村內(nèi)雜物(糞堆、土堆、垃圾堆、碎磚瓦、建筑剩余物等)全部清理出村,房屋四周柴草堆、秸稈等全部存放農(nóng)戶院中,做到整齊有序或在村外指定地點(diǎn)集中堆放,記40分。村屬主要道路路面清潔,未硬化的通村路要整平壓實(shí)、路兩側(cè)無(wú)垃圾堆放、無(wú)亂設(shè)廣告、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂植亂種、沿街物品擺放整齊、無(wú)衛(wèi)生死角,記30分。村內(nèi)殘墻斷壁、倒塌房屋等一律拆除,村莊內(nèi)河道、池塘等水面清潔,大街小巷和房前屋后排水溝無(wú)淤積,記20分;配備配齊保潔員,記10分。
5、社會(huì)事務(wù)工作(170分)
(1)計(jì)劃生育工作(150分)。
合法生育率達(dá)100%,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)到90%以上,統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤,沒(méi)有出現(xiàn)違法生育及因計(jì)劃生育集體上訪的,記100分;組織好本村育齡婦女透查,育齡婦女透查率達(dá)到98%以上記50分,未到站每人扣5分;違犯計(jì)劃生育政策的視情況扣分,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按相關(guān)文件執(zhí)行,因計(jì)劃生育被“一票否決”的村該項(xiàng)得零分。
(2)民政工作(20分)。
嚴(yán)格落實(shí)《村務(wù)公開(kāi)制度》,各村安排專人于每季度首月10日前將各村上一季度應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的村務(wù)內(nèi)容登記上報(bào)管區(qū)、鎮(zhèn)民政辦,經(jīng)審核通過(guò)后予以公開(kāi)。按時(shí)、如實(shí)公開(kāi)的村記5分,不能按要求公開(kāi)的,每發(fā)生一次扣2分。做好低保戶、老年人、殘疾人等困難群眾和弱勢(shì)群體救濟(jì)求助工作記5分,違犯政策的村該項(xiàng)不得分。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殯葬管理制度》記10分,采取有效措施堅(jiān)決制止土葬行為,每發(fā)現(xiàn)一起土葬行為,該項(xiàng)不得分。
6、財(cái)務(wù)管理工作(80分)
嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,村級(jí)組織設(shè)一名會(huì)計(jì),集體收入納入統(tǒng)一管理,各種收入使用統(tǒng)一的收款收據(jù),無(wú)坐支、挪用、隱瞞不繳或私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象,按規(guī)定每季度到管區(qū)和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站記帳,有村民理財(cái)小組并每季度參與財(cái)務(wù)管理審核工作,每季度記20分;若出現(xiàn)違規(guī)情況,視情況扣分。
7、中心工作(100分)
按要求完成水費(fèi)、新農(nóng)合籌資、新農(nóng)?;I資、美國(guó)白蛾防治費(fèi)用征收、小麥面積統(tǒng)計(jì)和秸稈禁燒工作,未按時(shí)完成的,按比例雙倍扣分。
8、典型加分
(1)“兩區(qū)三村”建設(shè)300分。
順利實(shí)施“兩區(qū)三村”改造工程,且工作成績(jī)突出的村加300分。
(2)招商引資工作200分。
引進(jìn)固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元以上的招商引資項(xiàng)目記100分,引進(jìn)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的招商引資項(xiàng)目記200分。能夠?yàn)檎猩桃Y項(xiàng)目遷占提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的,每個(gè)項(xiàng)目記100分。
(3)涉及重點(diǎn)工程的村莊,積極協(xié)助承辦單位做好遷占等工作,記50-100分。其中:農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目遷占工作中有調(diào)地任務(wù)的村,順利完成的加100分,沒(méi)有調(diào)地任務(wù)、順利完成遷占的村加50分。
(4)按要求完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的突擊性工作,成績(jī)突出的,經(jīng)集體研究同意可酌情加分。
(二)評(píng)議
由鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)同管區(qū)對(duì)村“兩委”年終工作進(jìn)行評(píng)議,確定評(píng)議分,滿分為50分。
三、獎(jiǎng)懲
獎(jiǎng)懲以年終考核結(jié)果為依據(jù),獎(jiǎng)懲意見(jiàn)由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批后組織實(shí)施。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
1、考核成績(jī)作為評(píng)先樹優(yōu)的主要依據(jù),根據(jù)考核情況,分綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)。
2、村干部工資實(shí)行基礎(chǔ)工資加考核工資??己斯べY根據(jù)年終考核結(jié)果,以分計(jì)酬。
(二)懲戒
社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、集體上訪或越級(jí)上訪、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”存在嚴(yán)重問(wèn)題的,實(shí)行“一票否決”?!耙黄狈駴Q”的單位和單位負(fù)責(zé)人不得參加年終評(píng)獎(jiǎng),并視情況予以懲戒。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立以黨委副書記同志為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),管區(qū)總支書記和有關(guān)委辦站所負(fù)責(zé)人為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)考核工作。