導(dǎo)語(yǔ)：人保系統(tǒng)內(nèi)提效率外塑形象實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為更好地促進(jìn)我系統(tǒng)貫徹落實(shí)全區(qū)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和區(qū)委提出的“五項(xiàng)活動(dòng)”要求，加快推進(jìn)我系統(tǒng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，進(jìn)一步提高工作效率、提升良好形象，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)促優(yōu)化服務(wù)，努力打造“務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔”的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。根據(jù)局里部署和要求，決定在全系統(tǒng)開展“內(nèi)提效率外塑形象”活動(dòng)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以建立規(guī)范有序的工作機(jī)制和責(zé)任為手段，以改進(jìn)工作作風(fēng)、加快工作流程、提升辦事水平為突破口，通過(guò)活動(dòng)的開展，全系統(tǒng)工作效率得到提高、服務(wù)質(zhì)量得到提速、對(duì)外形象得到提升。

二、總體目標(biāo)

全面提高辦文、辦會(huì)、辦事質(zhì)量和效率，進(jìn)一步樹立全系統(tǒng)的良好形象，更好地為全系統(tǒng)各項(xiàng)工作服務(wù)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，辦文壓縮15%、辦會(huì)壓縮15%、效率提高30%。

三、基本原則

突出“一個(gè)目標(biāo)”，即：打造“務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔”的機(jī)關(guān)；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)改進(jìn)”，即：改進(jìn)工作方式和服務(wù)方式、改進(jìn)工作流程和管理流程；增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”，即：增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)；明確“四個(gè)重點(diǎn)”，即：重點(diǎn)抓好制度完善、流程再造、資源整合、服務(wù)增強(qiáng)等四個(gè)方面，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)形象有效提升。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)深入學(xué)習(xí)，解決“素質(zhì)不高”的問(wèn)題

1.創(chuàng)新機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)模式。在全系統(tǒng)推行晨讀輪流授課業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，主要由干部授課，互動(dòng)提問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)組成。通過(guò)輪流授課打破業(yè)務(wù)科室之間業(yè)務(wù)壁壘的現(xiàn)狀，取長(zhǎng)補(bǔ)短，擴(kuò)大視野和知識(shí)面，使干部既能精于自身業(yè)務(wù)，又能熟悉了解其他科室的業(yè)務(wù)，有利于干部?jī)?nèi)部交流，同時(shí)加強(qiáng)各科室之間業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，增進(jìn)學(xué)習(xí)的實(shí)用性和時(shí)效性。（責(zé)任部門：局辦公室、局屬各單位、各科室）

2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。本著“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)干部練兵和技能培訓(xùn)，提高干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

要運(yùn)用多種形式，為干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，如鼓勵(lì)參加領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔考試、攻讀碩士研究生，為干部學(xué)習(xí)提供幫助，加強(qiáng)干部自我學(xué)習(xí)，變干部“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，將干部的學(xué)習(xí)成績(jī)納入綜合素質(zhì)考評(píng)之中，對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，理論與實(shí)踐結(jié)合的好的干部，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)突出者，可以考慮其評(píng)先評(píng)優(yōu)，對(duì)不思進(jìn)取，應(yīng)付差事，得過(guò)且過(guò)的干部，也要給予相應(yīng)的處罰，通過(guò)有效的管理教育，達(dá)到提高干部素質(zhì)的目的，具體學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃附后。（責(zé)任部門：局辦公室）

（二）完善制度建設(shè)，解決“管理不嚴(yán)”的問(wèn)題

1.建立健全公文制度，簡(jiǎn)化流轉(zhuǎn)程序。一是增強(qiáng)保密防范意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉密廢舊文件資料（包括涉密存儲(chǔ)介質(zhì)）的銷毀管理工作，完善相關(guān)管理制度，建立健全銷毀密件的清點(diǎn)、登記、審批、簽收和監(jiān)銷等手續(xù)，并相對(duì)固定或指定專人負(fù)責(zé)，堵塞管理漏洞，消除泄密隱患；二是加強(qiáng)辦公室文件管理，指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一簽收登記，落實(shí)跟蹤管理。按照公文流轉(zhuǎn)（文件的擬定、審核、審批及簽發(fā)過(guò)程）程序，制作限時(shí)辦件夾、上級(jí)文件夾、待處理文件夾、待批文件夾等，方便工作人員及時(shí)分類送審；三是設(shè)置留言欄，記錄每天工作安排、每月需上報(bào)的材料、近期工作動(dòng)態(tài)等；四是在公文傳閱過(guò)程中，嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制分工和領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見(jiàn)，所有文件由辦公室統(tǒng)一傳遞，各科室之間不橫向傳閱，避免工作交叉，產(chǎn)生誤區(qū)，提高效率。（責(zé)任部門：局辦公室）

2.加強(qiáng)會(huì)風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格會(huì)議組織紀(jì)律。做到“三明確”、“三不開”：即明確會(huì)議主要內(nèi)容、明確參會(huì)人員、明確會(huì)議要求；不開未經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議、不開準(zhǔn)備不充分的會(huì)議、不開沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和不解決問(wèn)題的會(huì)議，確保會(huì)議取得實(shí)效。二是嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假紀(jì)律。按會(huì)議通知要求確定、報(bào)送、通知參會(huì)人員，按要求履行參會(huì)報(bào)到手續(xù)。確需請(qǐng)假的要在會(huì)前1天提出請(qǐng)假申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可請(qǐng)假，不允許無(wú)故缺席會(huì)議、不允許請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)不參加會(huì)議、不允許找人頂替參加會(huì)議，確保請(qǐng)假的嚴(yán)肅性。三是嚴(yán)格會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。參會(huì)人員必須自覺(jué)遵守會(huì)議紀(jì)律、維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序、保持良好會(huì)風(fēng)，提前15分鐘進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，按照座次表就坐。四是堅(jiān)持“三少”(少開會(huì)、少講話、少發(fā)文)、“三短”(開短會(huì)、講短話、發(fā)短文)、“三實(shí)”(重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效)，大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

3.實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。一是全面推行政務(wù)公開，將人民群眾關(guān)心的人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障政策作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，要公開辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，明確辦事時(shí)限和服務(wù)承諾制度，以建立規(guī)范、高效、透明的工作運(yùn)行機(jī)制。二是建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制。工作人員對(duì)群眾和基層單位到機(jī)關(guān)辦事必須熱情接待，提供周到服務(wù)，要不定期開展窗口滿意服務(wù)大評(píng)比活動(dòng)。落實(shí)接待人員，對(duì)前來(lái)辦事的群眾和基層單位要填寫《人民來(lái)信、來(lái)訪登記簿》，主動(dòng)為其指引機(jī)關(guān)服務(wù)窗口或告知聯(lián)系方式，不得推諉拒絕。三是全面推行限時(shí)辦結(jié)制。要本著高效便民的原則，對(duì)所辦事項(xiàng)都要承諾辦結(jié)或答復(fù)時(shí)限，優(yōu)化工作流程，壓縮部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，減少辦事環(huán)節(jié)。四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要建立健全行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，情節(jié)嚴(yán)重者將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是鞏固AB崗制度。各級(jí)負(fù)責(zé)人、各個(gè)崗位都要確定AB崗，根據(jù)科內(nèi)人員與崗位的安排設(shè)置定A、B崗責(zé)任人，并將AB崗工作制度作為績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容之一。六是在各辦公室懸掛提示牌，對(duì)工作人員是否在崗進(jìn)行對(duì)外公示，方便辦事群眾，提高工作效率。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

（三）實(shí)施流程再造，解決“效率不高”的問(wèn)題

1.減少層次、簡(jiǎn)化流程。要進(jìn)一步梳理行政職權(quán)項(xiàng)目，繪制行政職權(quán)運(yùn)行流程圖，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通，在符合法律法規(guī)和規(guī)章制度的前提下，力求時(shí)間再壓縮、速度再提高。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

2.推進(jìn)電子公文傳輸和無(wú)紙化辦公。一是努力完善人保網(wǎng)站建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化信息手段，及時(shí)公布最新面向社會(huì)（全區(qū)）公開招聘（選調(diào)）專業(yè)技術(shù)人員（工作人員）公告、筆試成績(jī)、面試成績(jī)、總成績(jī)等信息，為群眾提供便捷、高效、透明的服務(wù)。二是利用人保系統(tǒng)QQ群、人保網(wǎng)站，建立公文及辦公信息傳輸系統(tǒng)。對(duì)于一般性文件、會(huì)議通知等辦公信息以及單位、科室之間內(nèi)部的材料信息傳送通過(guò)QQ群共享文檔進(jìn)行、傳送。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

3.壓縮行政審批時(shí)間。一是繪制行政審批事項(xiàng)運(yùn)行流程圖，在辦公場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行張貼、懸掛，并通過(guò)門戶網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公布。二是完善勞動(dòng)保障管理服務(wù)分中心便民惠民服務(wù)功能，拓展一站式服務(wù)領(lǐng)域，開通預(yù)約服務(wù)，可通過(guò)電話、電子信箱、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專門預(yù)約，不定期開展?jié)M意度問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，提高辦事效率。三是原有基礎(chǔ)上對(duì)辦事流程及辦事時(shí)間壓縮30%，最與大限度地方便群眾辦事；四是每個(gè)窗口單位就如何做到辦事環(huán)節(jié)最少、辦事時(shí)間最短、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、服務(wù)效率最高要提出一項(xiàng)提升服務(wù)水平的新舉措，并根據(jù)各自情況提出相應(yīng)方案，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

（四）強(qiáng)化資源整合，解決“工作不力”的問(wèn)題

1.建好臺(tái)帳、規(guī)范管理。一是圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社保、醫(yī)保需求對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行上門上戶的“家訪式”摸底調(diào)查，在調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，將調(diào)查的信息進(jìn)行歸類整理，輸入微機(jī)，形成基礎(chǔ)臺(tái)帳資料，及時(shí)做好信息更新維護(hù)。二是進(jìn)一步完善建立全區(qū)事業(yè)單位急缺的人才庫(kù)，做到動(dòng)態(tài)管理，不定期急缺人才需求目錄，以便事業(yè)單位引進(jìn)各類急缺人才提供參考依據(jù)。（責(zé)任部門：局屬各單位、事業(yè)單位人事管理科、各街道保障所）

2.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一是結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)開展談心活動(dòng)，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、一般干部、群眾談心，分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人之間談心，科長(zhǎng)與科員之間普遍談心，通過(guò)談心活動(dòng)，使干部群眾之間增進(jìn)友誼，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，消除隔閡，找準(zhǔn)問(wèn)題，促進(jìn)工作更好開展。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系基層制度。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期深入聯(lián)系自己掛點(diǎn)的單位，掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)走訪、召開座談會(huì)等方式，了解干部職工的工作生活狀況、思想動(dòng)態(tài)。一般每月至少一天在掛點(diǎn)單位調(diào)研，各分管領(lǐng)導(dǎo)至少每月一天在分管單位調(diào)研。三是加大科室與局屬各單位之間的溝通協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、工作共擔(dān)，提高工作效率。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

3.加快資源整合。根據(jù)政府機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定，對(duì)局機(jī)關(guān)各部門職能進(jìn)行重新梳理，明確工作職責(zé)和管理重點(diǎn)。一是發(fā)揮勞動(dòng)保障管理服務(wù)分中心“一站式”服務(wù)功能效應(yīng)，利用大廳電子屏幕、勞動(dòng)保障信息網(wǎng)和觸摸屏等形式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化，進(jìn)一步完善“區(qū)、街、居”三級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)，達(dá)到信息有效整合。二是在全區(qū)各街道保障所開設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，開辟自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，并指定專人負(fù)責(zé)，通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)技術(shù)、信息、資金的資源共享，并提供信息、咨詢、培訓(xùn)、融資、項(xiàng)目、孵化、開業(yè)及其他服務(wù)。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

4.嚴(yán)格控制各類考核、評(píng)比、表彰活動(dòng)。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府組織實(shí)施的項(xiàng)目、活動(dòng)外，各單位一般不再舉辦考核、評(píng)比、表彰活動(dòng)，確需安排的活動(dòng)，要按隸屬關(guān)系，由局里報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)，方可組織實(shí)施。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室）

（五）促進(jìn)服務(wù)提升，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問(wèn)題

1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)和“五項(xiàng)活動(dòng)”，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、建議、明察暗訪等，查找存在問(wèn)題等方式，要改進(jìn)工作方式方法，深入基層，深入實(shí)際，不斷提高服務(wù)水平，對(duì)接待來(lái)訪者推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，按照制度規(guī)定的程序，做到態(tài)度和藹、熱情周到，徹底杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

2.開展“四個(gè)一”活動(dòng)。在各單位、各科室推行“說(shuō)好每一句話，接好每一個(gè)電話，辦好每一件事情，待好每一位服務(wù)對(duì)象”的“四個(gè)一”服務(wù)準(zhǔn)則，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立服務(wù)為本、甘當(dāng)公仆，誠(chéng)實(shí)守信的理念。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

3.開展為群眾和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事活動(dòng)。各單位、各科室要按照局里要求和部署，結(jié)合實(shí)際抓好區(qū)校園創(chuàng)業(yè)孵化基地、困難企業(yè)職工參保、購(gòu)買城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公益性崗位、失地農(nóng)民基本保障突出問(wèn)題專項(xiàng)治理等各項(xiàng)民生工程的落實(shí)，努力在為群眾和服務(wù)對(duì)象排憂解難、辦實(shí)事、做好事中樹立政府機(jī)關(guān)的親民為民惠民形象。（責(zé)任部門：局屬各單位、各科室、各街道保障所）

（六）維護(hù)政令暢通，解決“落實(shí)不夠”的問(wèn)題

1.強(qiáng)化工作執(zhí)行力檢查評(píng)價(jià)。對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府和局里重要決策、部署，以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦、督辦的重要工作，由局辦公室或由有關(guān)牽頭部門制定工作任務(wù)推進(jìn)表，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解和量化，明確具體的責(zé)任部門、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作落實(shí)。一是進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。健全監(jiān)督制度，通過(guò)開設(shè)征求意見(jiàn)箱和發(fā)放征求意見(jiàn)函，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用。二是進(jìn)一步增強(qiáng)督查的權(quán)威性。通過(guò)調(diào)研督查、集中督查、跟蹤督查等方式，突出督促經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)展情況、民生工程的完成情況，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪監(jiān)督力度。健全電話督辦、專人督辦、“催辦單”督辦、下訪督辦、通報(bào)情況督辦、下基層督辦和協(xié)調(diào)會(huì)督辦等制度，不斷暢通信訪渠道。（責(zé)任部門：局辦公室）

2.實(shí)施績(jī)效考核。一是堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合、目標(biāo)考核與績(jī)效考核相結(jié)合、績(jī)效考核與年度考核相結(jié)合的原則，設(shè)置崗位目標(biāo)考核和崗位績(jī)效反應(yīng)考核；二是把干部績(jī)效考核作為年度考核的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；三是加強(qiáng)對(duì)干部績(jī)效考核的監(jiān)督檢查，完善內(nèi)部投訴控告、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理機(jī)制；四是堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，突出量化考核的作用，形成正確的工作效果評(píng)價(jià)體系，切實(shí)解決“干與不干和干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。（責(zé)任部門：局辦公室、局屬各單位）

五、活動(dòng)要求

1.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各單位、各科室要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“內(nèi)提效率外塑形象”活動(dòng)的必要性和緊迫性，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，并將活動(dòng)開展列入重要議事日程，融入日常行政工作當(dāng)中，切實(shí)將活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效，堅(jiān)決防止強(qiáng)調(diào)行政工作繁忙而使活動(dòng)開展流于形式。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要建立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，做到行政“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓。

3.強(qiáng)化聯(lián)系溝通。各單位、各科室要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)指導(dǎo)和支持。各單位、各科室之間也要加強(qiáng)協(xié)作和配合，形成強(qiáng)大工作合力，共同推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的順利開展。

4.強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。各單位要不定期對(duì)照全局重大決策、部署，以及其他應(yīng)考核的事項(xiàng)、“內(nèi)提效率、外塑形象”活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查自糾。局辦公室要加強(qiáng)對(duì)各單位、各科室活動(dòng)開展情況的督查和考核，并通報(bào)督查和考核結(jié)果，使活動(dòng)開展真正取得實(shí)效。