干部人事管理工作改進(jìn)意見
時(shí)間:2022-10-10 10:46:06
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為進(jìn)一步完善和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)干部的規(guī)范管理,形成富有生機(jī)與活力,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及上級(jí)有關(guān)人事管理規(guī)定,結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,提出以下意見:
一、股級(jí)干部的選拔任用和管理
(一)適用對(duì)象
適用于全縣衛(wèi)生系統(tǒng)股級(jí)干部及相當(dāng)于這一職務(wù)人員的選拔任用和交流。包括:
(1)縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室正、副職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正、副職,縣直股級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正、副職;
(2)縣直副科級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位副職及內(nèi)設(shè)科室正職;
(3)縣醫(yī)院、中醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室正、副職。
(二)干部管理權(quán)限
縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室正、副職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正、副職,縣直股級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正、副職,縣直副科級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位副職由縣衛(wèi)生局直接管理??h直副科級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)設(shè)科室正職及縣醫(yī)院、中醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室正、副職由所在單位協(xié)助縣衛(wèi)生局進(jìn)行管理。
(三)選拔任用程序
1、干部調(diào)整動(dòng)議條件:
(1)領(lǐng)導(dǎo)職位職數(shù)出現(xiàn)空缺;
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化或領(lǐng)導(dǎo)干部需要交流任職;
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題需要調(diào)整;
(4)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職或受黨紀(jì)政紀(jì)處分不適宜擔(dān)任現(xiàn)職;
(5)其他工作需要。
2、任職資格條件
(1)擔(dān)任副股級(jí)的一般應(yīng)具有兩年以上工作經(jīng)歷,擔(dān)任正股級(jí)的一般要有三年以上工作經(jīng)歷;
(2)一般應(yīng)具有中專(高中)以上學(xué)歷;
(3)新提拔的股級(jí)干部,年齡一般應(yīng)在40周歲以下(專業(yè)性較強(qiáng)的崗位,根據(jù)工作需要和干部結(jié)構(gòu)的實(shí)際情況,年齡可適當(dāng)放寬);
(4)身體健康,能適應(yīng)崗位工作需要;
(5)擔(dān)任特殊崗位的股級(jí)干部,還應(yīng)符合相應(yīng)崗位所規(guī)定的資格條件。
下列人員不得提任股級(jí)干部:
(1)正在接受司法機(jī)關(guān)立案偵查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的;
(2)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分期限未滿的;
(3)上年度考核基本稱職(基本合格)或不稱職(不合格)的;
(4)按照有關(guān)規(guī)定不得提拔任用的。
3、基本程序
縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室正、副職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正、副職,縣直股級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正、副職,由縣衛(wèi)生局根據(jù)干部調(diào)整動(dòng)議條件組織考察組按照以下程序進(jìn)行考察考核。縣直副科醫(yī)療衛(wèi)生單位副職及內(nèi)設(shè)科室正職及縣醫(yī)院、中醫(yī)院內(nèi)設(shè)科室正、副職的調(diào)整由所在單位主要負(fù)責(zé)人向縣衛(wèi)生局匯報(bào)并征得同意后,由縣衛(wèi)生局組織考察組按照以下程序進(jìn)行進(jìn)行考察考核:
1、民主推薦。根據(jù)空缺崗位特點(diǎn)確定任職條件和推薦范圍,縣衛(wèi)生局考察組到有關(guān)單位召開干部職工大會(huì)進(jìn)行民主推薦領(lǐng)導(dǎo)職位人選;
2、組織考察。在民主推薦的基礎(chǔ)上,對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察,并實(shí)行考察預(yù)告。
3、研究決定。縣衛(wèi)生局召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)進(jìn)行集體研究決定。討論決定干部人事任免事項(xiàng)必須有三分之二以上的班子成員到會(huì),以應(yīng)到會(huì)班子成員超過半數(shù)同意形成決定,確定擬任人選。
4、任前公示。對(duì)擬提任的人選,進(jìn)行任前公示,接受群眾監(jiān)督,公示在所在單位進(jìn)行。公示期一般為七個(gè)工作日。對(duì)群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),提出處理意見。
5、任職談話。公示無異議后,由縣衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)找提任干部本人進(jìn)行談話。
6、發(fā)文公布。由縣衛(wèi)生局行文公布。
全縣衛(wèi)生系統(tǒng)非股級(jí)內(nèi)設(shè)股(科)室正、副職的任免,由所在單位主要負(fù)責(zé)人向縣衛(wèi)生局匯報(bào)并征得同意后,參照上述程序進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)縣衛(wèi)生局備案審查。
二、干部職工交流(調(diào)動(dòng))
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位原則上采取公開選調(diào)辦法進(jìn)行。
(一)適用對(duì)象
適用于全縣衛(wèi)生系統(tǒng)跨單位交流(調(diào)動(dòng))的所有干部職工(不含股級(jí)干部調(diào)整)。包括:
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間調(diào)動(dòng)。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位之間調(diào)動(dòng)。
(3)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位之間調(diào)動(dòng)。
(二)管理權(quán)限
按照干部管理權(quán)限,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)所有干部職工跨單位的交流(調(diào)動(dòng))除縣委、縣政府另有規(guī)定外,均由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
(三)交流(調(diào)動(dòng))程序
1、交流條件
因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個(gè)單位(崗位)工作時(shí)間較長的;按規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。
正在接受紀(jì)律(監(jiān)察)、司法、計(jì)生機(jī)關(guān)(部門)調(diào)查或?qū)徲?jì)部門審計(jì)者,不得交流調(diào)動(dòng)。
2、基本程序
(1)用人單位或擬調(diào)動(dòng)人員寫出書面申請(qǐng)(包括擬調(diào)動(dòng)人員的基本情況、調(diào)動(dòng)理由、范圍和條件),經(jīng)原單位同意后,交縣衛(wèi)生局人秘股審核。
(2)經(jīng)局長辦公會(huì)研究同意后,填寫調(diào)動(dòng)審批表。
(3)用人單位憑調(diào)動(dòng)審批表和通知書辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
三、借調(diào)(借用)
(一)適用對(duì)象
適用于全縣衛(wèi)生系統(tǒng)跨單位借調(diào)(借用)的所有干部職工。包括:
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間借調(diào)(借用)。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位之間借調(diào)(借用)。
(3)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位之間借調(diào)(借用)。
(4)衛(wèi)生系統(tǒng)各基層單位與縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)之間借調(diào)(借用)。
(二)管理權(quán)限
按照干部管理權(quán)限,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)所有干部職工跨單位的借調(diào)(借用)除縣委、縣政府另有規(guī)定外,均由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
(三)借調(diào)(借用)程序
1、借調(diào)(借用)范圍和條件
屬下列情形之一者,可以借調(diào)(借用):
(1)縣衛(wèi)生局中心工作、重點(diǎn)工作需要;
(2)用人單位編制空缺較多,一時(shí)無法調(diào)入工作人員,確因工作需要,人手緊缺;
(3)特殊崗位需用特殊人才。
正在接受紀(jì)律(監(jiān)察)、司法、計(jì)生機(jī)關(guān)(部門)調(diào)查或?qū)徲?jì)部門審計(jì)者,不得借調(diào)(借用)。
2、基本程序
(1)用人單位寫出書面申請(qǐng)(包括借調(diào)人的基本情況、借調(diào)理由、范圍和條件),經(jīng)原單位同意后,交縣衛(wèi)生局人秘股審核。
(2)經(jīng)局長辦公會(huì)研究同意后,填寫借調(diào)(借用)審批表并下發(fā)通知書。
(3)用人單位憑借調(diào)審批表和通知書辦理借調(diào)(借用)手續(xù)。
(四)管理辦法
(1)借調(diào)(借用)人員人事行政關(guān)系留在原單位,組織關(guān)系轉(zhuǎn)入用人單位。
(2)凡縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位之間借調(diào)干部的工資、獎(jiǎng)金、福利、保險(xiǎn)等,由原單位與用人單位協(xié)商處理;凡縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部的工資、獎(jiǎng)金、福利、保險(xiǎn)等均由用人單位解決;凡縣衛(wèi)生局借調(diào)(用)下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員的工資由原單位負(fù)責(zé),獎(jiǎng)金福利由用人單位解決;特殊情況由原單位和用人單位協(xié)商處理或按縣衛(wèi)生局意見辦理。
(3)借調(diào)(借用)人員的計(jì)劃生育由用人單位管理,原單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)助。
四、不勝任現(xiàn)職股級(jí)干部的處理
為推動(dòng)干部能上能下,激活干部隊(duì)伍活力,暢通干部能上能下的通道,對(duì)年度工作考核反映較差、不能勝任現(xiàn)職的股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行相關(guān)處理:
1、根據(jù)工作需要,縣衛(wèi)生局派出考核組,對(duì)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和股級(jí)干部進(jìn)行年度考核。由考核組根據(jù)年度考核情況,對(duì)股級(jí)干部的考核等次進(jìn)行初定,考核等次可評(píng)定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次,提交縣衛(wèi)生局班子會(huì)核定,特別是對(duì)優(yōu)秀、基本稱職和不稱職等次,要進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。
2、對(duì)當(dāng)年定為“基本稱職”以下等次的股級(jí)干部實(shí)行誡勉談話。“基本稱職”等次的股級(jí)干部誡勉期為半年,“不稱職”等次的股級(jí)干部誡勉期為一年,誡勉期間進(jìn)行跟蹤考核。
3、對(duì)連續(xù)兩年定為“基本稱職”以下等次的股級(jí)干部,予以降職、免職或責(zé)令辭職;對(duì)連續(xù)兩年定為“不稱職”等次的股級(jí)干部,按照有關(guān)規(guī)定予以辭退。
本意見自下文之日起執(zhí)行,過去有關(guān)文件與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。