機關(guān)效能建設(shè)工作意見

時間:2022-09-26 08:43:44

導(dǎo)語:機關(guān)效能建設(shè)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

機關(guān)效能建設(shè)工作意見

2013年,我市機關(guān)效能建設(shè)要認真貫徹市委、市政府《關(guān)于推動經(jīng)濟建設(shè)工作落實的若干意見》精神,按照市委、市政府工作要求,圍繞中心服務(wù)大局,以績效管理為抓手,以規(guī)范權(quán)力運行為主線,以效能督查為手段,有效治理庸懶散,提高執(zhí)行力,不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),著重抓好以下五個方面的工作。

(一)持續(xù)提升服務(wù)功能,切實強化兩個“中心”建設(shè)。一是建立重點項目審批服務(wù)“四辦”機制。認真貫徹市委、市政府《關(guān)于推動經(jīng)濟建設(shè)工作落實的若干意見》、《省人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的十條意見》(閩政〔2011〕77號)和《市人民政府關(guān)于提高行政機關(guān)辦事效率的實施意見》等上級精神。認真落實市委、市政府《關(guān)于加強重點項目審批代辦服務(wù)工作的通知》的各項要求,突出抓好以“代辦”為核心的重點建設(shè)項目審批服務(wù)代辦、聯(lián)辦、諾辦、督辦等“四辦”工作機制建設(shè),切實提高企業(yè)投資項目審批效率。二是拓展服務(wù)領(lǐng)域和空間。組織開展“服務(wù)是我責(zé)任,我為企業(yè)做什么”主題實踐活動,要求服務(wù)部門及其工作人員,換位思考轉(zhuǎn)換角色,多思考“我能為企業(yè)做什么,我要怎樣做?”等問題,積極開展“上門辦”、“預(yù)約辦”、“陪同辦”等服務(wù)方式。三是推進行政服務(wù)中心升級。著重抓好項目進駐、授權(quán)委托、服務(wù)規(guī)范“三個到位”,使“中心”成為更加務(wù)實有效的政務(wù)服務(wù)平臺。不斷健全窗口管理考核制度,強化審批事項管理和審批流程再造。建立行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng),結(jié)合網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺建設(shè),整合網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上協(xié)同辦公等系統(tǒng)的電子監(jiān)察功能,凡中心受理的審批業(yè)務(wù)一律納入電子監(jiān)察范疇,并將監(jiān)察結(jié)果納入政府績效考評。持續(xù)跟蹤聯(lián)動服務(wù)大廳的常態(tài)化監(jiān)督管理,積極探索建立協(xié)調(diào)、導(dǎo)辦、收件信息共享機制,打造房產(chǎn)土地權(quán)屬登記中心新亮點。四是規(guī)范公共資源交易中心管理。按照《市公共資源交易管理暫行規(guī)定》、《市公共資源交易目錄》的要求,有序引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)、土地項目進場交易。進一步改善公共資源交易中心硬件設(shè)施條件,不斷加強隊伍建設(shè),完善內(nèi)部管理機制,規(guī)范交易活動場內(nèi)服務(wù)。

(二)持續(xù)履行效能監(jiān)督職責(zé),切實整治庸懶散。一是創(chuàng)新督查機制。構(gòu)建“大督查”工作格局,聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察、市委督查室、市政府督查室以及信訪、機關(guān)工委、新聞媒體、等各部門的督查力量,充分發(fā)揮效能行風(fēng)監(jiān)督員的作用,靈活采用明查暗訪、節(jié)點督查、交叉互查等方式,有針對性地開展督查,推動工作有效落實。二是明確督點。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策部署貫徹落實情況、年度發(fā)展目標(biāo)等進行監(jiān)督檢查。突出抓住項目審批和服務(wù)等重點環(huán)節(jié),繼續(xù)加強對各級各部門服務(wù)效率、作風(fēng)、執(zhí)行力等情況的監(jiān)督檢查;突出抓住市委、市政府階段性重點任務(wù)的落實,繼續(xù)加強對“五大戰(zhàn)役”實施情況的監(jiān)督檢查;突出關(guān)乎民生的重點問題,繼續(xù)開展防汛抗旱、搶險救災(zāi)等專項效能督查,切實提高機關(guān)執(zhí)行力。三是推動庸懶散整治。繼續(xù)在市直機關(guān)公共管理單位和服務(wù)窗口開展創(chuàng)建“服務(wù)發(fā)展最佳股室(窗口)”和評選“群眾不滿意股室(窗口)”活動,營造服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。加大對“群眾不滿意股室”等庸懶散典型的查處力度,各單位每年都要查處1—2起典型案例,并嚴(yán)格按照效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定實行問責(zé)。通過落實效能問責(zé),舉一反三,督促各級各部門持續(xù)開展自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)本級本單位在規(guī)范管理、作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效能等方面存在的問題,提出整改措施,提高服務(wù)質(zhì)量。四是積極探索定向民主測評問責(zé)制度。通過效能投訴、信訪舉報、行風(fēng)評議、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等渠道,篩選投訴信息,對企業(yè)投訴多、群眾反映強烈、存在“吃拿卡要”嫌疑等難取證問題的行政管理單位,組織服務(wù)對象開展定向民主測評,依據(jù)測評結(jié)果,視情對部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。

(三)持續(xù)深化績效管理,切實提升工作實效。一是健全完善績效管理制度。總結(jié)完善好的做法,堅持績效聯(lián)審、績效點評、績效反饋、績效分析等制度,推行以部門領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任為基礎(chǔ)的績效管理制度。不斷完善評估體系和方法,科學(xué)制定對上對下績效考評方案。認真貫徹落實《全市干部職工崗位職責(zé)績效考評工作的實施方案》,積極探索個人崗位與單位職能相掛鉤的考評辦法,構(gòu)建獎懲機制,進一步強化績效管理的主體意識,提升行政管理水平。二是深入開展政府績效公眾評議活動。探索建立服務(wù)軟環(huán)境評估體系,密切聯(lián)系“六種對象”,著重抓好“百家企業(yè)評議機關(guān)服務(wù)工作”活動,增強政府與公眾的良性互動,對反映突出的傾向性問題,牽頭或督促有關(guān)部門不斷加以改進,對測評滿意度末位的實施問責(zé)。三是強化對績效考評結(jié)果的綜合運用。把績效考評的結(jié)果與創(chuàng)先爭優(yōu)、干部推薦選拔任用、年度考核等結(jié)合起來,真正形成以實績論英雄的導(dǎo)向。

(四)持續(xù)推進政務(wù)公開,切實規(guī)范權(quán)力運行。一是全面推進。按照權(quán)力“取得有據(jù)、配置科學(xué)、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位”的要求,建立健全規(guī)范權(quán)力運行的相關(guān)制度,進一步優(yōu)化審批流程,不斷提速增效。突出規(guī)范行政裁量權(quán),著重把握好“理出權(quán)力清單、制定裁量標(biāo)準(zhǔn)、固化運行流程、公開運行過程、建立監(jiān)控制度、適時評估校正”六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。運用察訪核驗手段,對規(guī)范權(quán)力運行執(zhí)行情況進行評估檢查,督促落實到位。繼續(xù)抓好市直部門的規(guī)范工作,抓好一批示范典型,帶動其他部門規(guī)范權(quán)力運行工作。二是監(jiān)督公開。繼續(xù)深化政務(wù)公開和基層辦事公開工作,加強政府門戶網(wǎng)站及部門子網(wǎng)站建設(shè),設(shè)置“規(guī)范行政權(quán)力運行”專欄,將所有行政執(zhí)法單位行政權(quán)力運行相關(guān)材料在網(wǎng)站上予以公示,讓行政權(quán)力公開透明運行,主動接受社會監(jiān)督。三是搭建平臺。按照市統(tǒng)一規(guī)劃部署,上半年我市要完成網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺建設(shè)。市監(jiān)察局、效能辦會同市政府辦、網(wǎng)絡(luò)新聞中心、電信局有計劃、分步驟地推進,各相關(guān)部門要上下銜接、密切配合,年底前省、市、縣將實行三級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化、執(zhí)法監(jiān)察電子化的目標(biāo)。

(五)持續(xù)做好效能投訴,切實維護民生民利。一是拓寬投訴渠道。暢通“”投訴專線,健全和完善網(wǎng)上投訴平臺,實現(xiàn)投訴件辦理網(wǎng)絡(luò)化。在重點項目、納稅大戶、行政大廳、辦事窗口、園區(qū)等單位設(shè)立效能聯(lián)系點或監(jiān)測點,從經(jīng)濟主體中聘任一批效能聯(lián)系監(jiān)測員,定期收集機關(guān)單位服務(wù)發(fā)展的效能情況,貼近發(fā)展,提升服務(wù)。二是完善投訴制度。進一步規(guī)范投訴件的辦理程序和跟蹤回訪辦法,完善效能投訴件限時辦結(jié)制度、直查快辦制度,加大查辦力度,確保問題得到解決。認真落實責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境的人和事,提高投訴辦結(jié)滿意度。