市機關效能建設活動要點
時間:2022-09-26 08:42:52
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2013年,全市機關效能建設工作要按照省、市要求,緊扣市委、市政府重大決策部署的有效落實,在全市范圍內組織開展以“轉作風、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的“機關效能提升年”活動,努力推動我市機關效能建設上新水平,為加快科學發(fā)展、跨越發(fā)展和綠色發(fā)展提供積極有效保障。
一、突出績效抓管理
圍繞進一步提升政府工作績效,深入貫徹省委辦、省政府辦《關于進一步深化績效管理工作的意見》,抓住方案制訂、過程推動和結果應用三個關鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)探索和改進績效管理的措施和辦法,營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是對接市指標體系,緊扣市委、市政府中心任務,結合各單位的工作實際,按照“勇爭第一”的要求,會同相關部門科學制定具體考評方案。二是協(xié)調并強化市直相關單位在績效管理中的工作責任,全力以赴抓實過程推動。進一步細化工作目標,認真落實指標考評、公眾評議、察訪核驗的工作責任;定期調度分析,及時掌握各項績效指標進展情況,督促責任單位采取有效措施推進,確保按照序時要求完成年度目標任務。三是推動績效管理從政府到政府部門再到股室、崗位的全面覆蓋。會同組織人事部門進一步細化績效考評結果的綜合應用,強化以實績論英雄的工作導向;推動全市各級各部門實施干部(職工)崗位績效目標管理,將各項工作任務落實到崗到人。
二、突出效率抓服務
不斷改進公共管理、改善公共服務,重點抓好“兩平臺一中心”建設,進一步規(guī)范行政權力運行。一是健全完善代辦機制建設。持續(xù)落實市委﹝2012﹞44號文精神,強化對重點項目審批的全程代辦服務。二是深入推進“兩個平臺”建設。會同有關部門按照規(guī)范行政權力運行的要求,繼續(xù)抓好網(wǎng)上行政執(zhí)法、行政審批平臺建設,重點抓好平臺的運用和規(guī)范。三是扎實推進行政服務中心標準化建設。抓緊中心搬遷、項目進駐、審批流程梳理和規(guī)范、聯(lián)辦事項協(xié)調和督辦、重點項目代辦督辦等重點工作。建立市級行政服務中心標準化體系,完善相關管理規(guī)定和措施,整合審批服務資源,促進審批服務規(guī)范化、高效化,推進市縣兩級行政服務中心上下聯(lián)動、業(yè)務對接、協(xié)同辦公體系建設。進一步健全和完善為民辦事全程制度,全面推進各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道便民服務中心及代辦點建設,切實發(fā)揮實效。積極推進公共資源交易中心建設,提升工程招投標服務功能和政府采購質量。
三、突出問責抓督查
圍繞市委、市政府重大決策部署的貫徹落實和階段性重點工作的有序有效推進,抓住履職盡責的關鍵點,認真組織開展效能監(jiān)督,逐步形成面上督查由市委、市政府督查室牽頭負責、系統(tǒng)專項工作督查由部門牽頭負責、問責督查由市紀委、監(jiān)察局和效能辦牽頭負責的多層次督查格局,在大督查體系中體現(xiàn)作為。強化縣市之間和部門(系統(tǒng))之間的常態(tài)化交叉察訪,落實單位效能督查主體責任,形成效能監(jiān)督的長效機制。一是協(xié)同有關部門對“五大攻堅戰(zhàn)”、重大項目、環(huán)境保護和生態(tài)建設等事關經濟社會發(fā)展全局的重點工作,有計劃有步驟地展開效能督查,督查責任單位按照序時進度推進,以目標倒逼進度,以任務倒逼責任,努力完成全年目標任務。二是結合整治“庸懶散奢”、落實“馬上就辦”。在進一步強化機關作風明察暗訪、交叉察訪的基礎上,會同市直單位組織開展行政審批事項專項檢查,扎實推進重點項目審批服務全程跟蹤督查,整改查處存在的問題,以整肅作風、提高效率。在推動部門單位強化內部管理上,重點突出叫響“馬上就辦”,檢查督促各級各部門單位進一步健全完善落實“馬上就辦”的具體事項和具體措施,提升效能建設八項制度、全員崗位績效目標管理、廉政風險防控等制度的落實力度。三是繼續(xù)抓好事關民生、穩(wěn)定、安全等重點工作的監(jiān)督檢查,確保各項工作落實到位。對效能監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,按照《關于對庸懶散行為實行問責的暫行辦法》,啟動問責,嚴肅處理。今后對一年內同一個單位連續(xù)兩次被查出機關工作人員違反效能建設的嚴重問題,將追究單位主要領導的責任。
四、突出優(yōu)化抓環(huán)境
圍繞群眾關注的效能熱點問題和客商普遍反映的軟環(huán)境問題,延伸效能監(jiān)督觸角,發(fā)揮效能監(jiān)督員、效能監(jiān)測聯(lián)系員作用,選準1—2個主題,開展效能專題調研和專項民主測評,力爭每年從機制制度的層面,解決1—2個比較突出的效能問題,努力提升群眾對我市發(fā)展環(huán)境建設的滿意度。一是加強機關效能投訴中心建設,進一步暢通投訴渠道,落實“效能投訴路線圖”,加大涉及民生民利和軟環(huán)境問題投訴事項的直查快辦力度,強化跟蹤整改,通過“一訴一整改”,督促推動有關單位完善制度機制。二是推進效能監(jiān)測、效能聯(lián)系工作,有計劃地組織開展相關活動,加強與各類經濟主體的廣泛溝通,收集反映存在的問題,有針對性地推動整改。進一步加強效能監(jiān)督員隊伍日常管理,更好地發(fā)揮監(jiān)督員庫作用,擴大社會監(jiān)督的影響力。三是抓住制度建設和制度落實兩個關鍵環(huán)節(jié),以“機關效能提升年”主題活動為載體,推動提升全市上下“提速提效”各項制度的規(guī)范性和約束性。緊緊抓住“責任、素質、作風”三個關鍵環(huán)節(jié),強化機關效能建設是各單位一把手親自抓負總責的主體責任。完善效能建設制度,加強機關單位內部教育、管理和日常監(jiān)督檢查,切實轉變機關作風、提振干部的精氣神。督促市直部門單位采取行之有效的措施,把“效能建設關鍵在人”的要求落到實處。