組織開展三項排查工作實施意見
時間:2022-09-06 09:20:14
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一、充分認識開展“三項排查”工作的重要性和必要性
當前,我們正處于社會矛盾凸顯疊加、刑事犯罪高發(fā)的特殊時期,一些社會結(jié)構(gòu)性、發(fā)展性、深層次矛盾不斷顯現(xiàn),影響社會穩(wěn)定的各種不安定、不確定因素呈增多趨勢,維護社會穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的壓力不斷加大。組織開展“三項排查”工作,是堅持社會治安綜合治理方針,積極整合各方面力量,維護社會穩(wěn)定、推進社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)長治久安的本質(zhì)要求。各司法所要從落實科學(xué)發(fā)展觀、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護人民群眾根本利益的高度,充分認識開展“三項排查”工作的重要意義,統(tǒng)一思想認識,采取有力措施,全面排查化解各類矛盾糾紛、突出信訪問題和群體性事件苗頭隱患,根本整治治安重點地區(qū)和突出治安問題,排查管控高危重點人群,大力強化社會管理,切實解決綜治和平安建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進一步鞏固和發(fā)展平安建設(shè)成果,為建設(shè)更高水平平安打牢堅實基礎(chǔ)。
二、明確排點,落實工作任務(wù)
(一)全面開展社會矛盾糾紛和群體性事件苗頭隱患大排查、大化解工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定
社會矛盾糾紛和群體性事件苗頭隱患排查化解工作。各司法所每月要對社會矛盾糾紛進行分析統(tǒng)計并匯總上報。
排查化解的重點是:1、可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,特別是易于激化、可能釀成群體性事件,以及易于轉(zhuǎn)化為刑事案件的突出矛盾;因征地拆遷改造引發(fā)的經(jīng)濟補償、人員安置、工程施工等方面的矛盾糾紛;企業(yè)關(guān)停倒閉、裁減人員等原因引發(fā)的群體性勞資、債務(wù)、就業(yè)及拖欠農(nóng)民工工資等矛盾糾紛;環(huán)境污染等問題引發(fā)的矛盾糾紛;可能引發(fā)赴省進京上訪的矛盾糾紛等。2、有可能形成群體性事件的苗頭隱患、突發(fā)性事件等。
排查化解社會矛盾糾紛和群體性事件苗頭隱患,一是要充分發(fā)揮“大調(diào)解”機制的作用,利用區(qū)、街道、社區(qū)三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和矛盾糾紛聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)機制,組織力量深入基層、走訪群眾,逐個社區(qū)、逐個單位進行摸排,及時全面準確地掌握社會矛盾糾紛情況。二是要對排查出來的矛盾糾紛和群體性事件隱患分類梳理,逐一登記建檔,把化解工作職責(zé)落實到基層和社區(qū),落實到具體責(zé)任人,限期解決問題。對重大、復(fù)雜、疑難、可能釀成群體性事件的矛盾糾紛,要集中力量調(diào)處解決。對于短期內(nèi)難以徹底化解的,要積極主動地做好群眾思想工作,同時要逐一落實措施,防止激化升級。三是要切實加強區(qū)、街道兩級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心,醫(yī)患、拆遷、勞資等專業(yè)化調(diào)處機構(gòu)建設(shè),進一步明確糾紛調(diào)處中心職責(zé),規(guī)范調(diào)解程序,提高調(diào)解能力,健全工作機制,嚴格考核獎懲,著力提升調(diào)處化解工作整體水平。
(二)大力開展治安重點地區(qū)和突出治安問題大排查、大整治工作,各司法所要積極配合,全力維護社會治安秩序。
(三)全面落實刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象大排查、大管控措施,預(yù)防和減少重新犯罪的發(fā)生
各司法所要將掌握的刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象排查管控情況,每月排查梳理并匯總上報。
排查管控的重點是:刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象中可能違法犯罪的人員,以及其他可能鋌而走險的人員。
在刑釋解教人員排查中,對排查出來的有現(xiàn)實危害的重點人員,要逐一納入視線,建立常態(tài)化管控機制,嚴格管控責(zé)任,嚴密管控措施,最大限度地減少脫管漏控,消除現(xiàn)實危害。要強化對矯正對象的監(jiān)督管理,嚴格落實報到談話、思想?yún)R報、家庭走訪、學(xué)習(xí)教育、評議考核等日常管理措施,預(yù)防和減少社區(qū)矯正對象重新違法犯罪。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對“三項排查”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長任組長的“三項排查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)矛盾糾紛和群體性事件苗頭隱患排查工作。
四、工作要求
(一)迅速啟動工作。各司法所,要結(jié)合春節(jié)期間矛盾糾紛排查工作,做好刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象的排查、走訪工作,對排查出的問題要及時登記造冊,對重大問題要及時上報。
(二)加強檢查督導(dǎo)。區(qū)司法局將建立健全“三項排查”督導(dǎo)制度,對各司法所“三項排查”工作的進展情況要進行督導(dǎo),不定期開展專項檢查,檢查結(jié)果計入年終司法所考核。對因排查不細致、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大影響事件和案(事)件的,嚴格實行責(zé)任倒查。
(三)加強信息報送。排查整治工作實行月報制度,各司法所將排查整治工作情況逐月匯總,書面總結(jié)和匯總報表于每月30日前報送區(qū)局基層科,重要信息、重要情況隨時上報。排查出的社會矛盾糾紛和群體性事件苗頭隱患要經(jīng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪辦主任簽字,加蓋公章上報;對排查出的刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象有違法犯罪行為傾向的,要經(jīng)過司法所長簽字并加蓋司法所公章上報。
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