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一、深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，促進依法行政

1.抓好《綱要》和《意見》的學習貫徹工作。把國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》和司法行政法律法規(guī)納入教育培訓內容，進一步增強執(zhí)法人員法律意識、責任意識，不斷提高規(guī)范執(zhí)法、依法行政的自覺性。

2.進一步提高司法行政干警的依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。建立完善執(zhí)法人員法律知識抽查測試制度，加強對全系統(tǒng)干警特別是執(zhí)法人員有關法律法規(guī)和業(yè)務知識的教育培訓，切實提高司法行政干警依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平，最大限度地滿足新形勢下司法行政工作任務要求。

3.做好依法行政考核工作。圍繞完善政府信息公開、促進科學民主決策、加強規(guī)范性文件管理、規(guī)范行政執(zhí)法行為等重點內容，采取行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法人員業(yè)務能力和水平測試、規(guī)范性文件抽查等日?？己撕吐犎∫婪ㄐ姓ぷ髑闆r匯報、查看相關資料等實地考核相結合的方法，切實做好系統(tǒng)內依法行政考核工作，按時報送依法行政情況年度報告。

二、加強建章立制工作，提高制度建設質量和執(zhí)法規(guī)范化水平

1.完善執(zhí)法案卷內部運行機制和行政執(zhí)法程序。做好執(zhí)法案卷的立卷和歸檔工作，確保文書材料完整、入檔材料統(tǒng)一，提高行政執(zhí)法案卷的整體制作水平。

2.加強規(guī)范性文件的管理。加強文件起草機構與法制工作機構的協(xié)調配合，嚴格制定權限和程序，做好規(guī)范性文件備案審查工作，確保規(guī)范性文件質量和法制統(tǒng)一。定期開展規(guī)范性文件執(zhí)行專項檢查，對已經出臺的規(guī)范性文件進行實施后的追蹤分析、定期評價，及時進行清理、修改或廢止。

3.做好行政復議、應訴工作。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，暢通行政復議申請渠道，完善行政復議審查制度，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、調解、和解等手段認真辦理行政復議案件，執(zhí)行行政復議決定，有效化解行政爭議，維護行政相對人的合法權益，維護司法行政工作秩序。積極探索建立行政復議與投訴查處、信訪、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機制，實現“定分止爭、案結事了”。

三、完善決策機制，堅持科學、民主、依法決策

局領導班子、領導干部要堅持科學、民主、依法決策。在重大事項決策特別是涉及行政管理相對人的決策，要做到在決策前調查研究、論證，廣泛聽取各方面的意見，需要聽證的要組織聽證；決策中集體研究、集體決定；決策后認真落實評估制度，注意督促檢查決策的實施情況，進行分析評估，針對發(fā)現的問題，采取改進措施，并注意在實踐中不斷完善議事決策制度。并對重大決策事項進行決策后評估。

四、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.扎實推進執(zhí)法責任制。圍繞落實“三項重點工作”，加強執(zhí)法、服務、管理和組織規(guī)范化建設，健全完善執(zhí)法崗位標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法績效評估考核、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法責任追究等制度，全面推行執(zhí)法責任制，健全執(zhí)法評議考核機制，落實責任追究，提高公正廉潔執(zhí)法水平。

2.加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查力度，加強對法律服務管理中行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)的檢查，履行好法制工作機構合法性審查把關職能，避免違法行政、越權行政、玩忽職守、濫用職權情形的發(fā)生，促進全系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設。

3.抓好案卷評查工作。開展案件評查，督促搞好自查整改，適時對執(zhí)法案卷建設情況組織檢查，探索建立統(tǒng)一的案卷評查制度。

4.完善“執(zhí)法業(yè)績檔案”制度。完善執(zhí)法業(yè)績檔案制度，不斷創(chuàng)新形式，完備內容，注重考核結果運用，切實發(fā)揮“執(zhí)法業(yè)績）檔案”的實效。

5.加大政務公開力度。堅持以公開促公正、以監(jiān)督促規(guī)范，完善政務信息公開制度，推進政務公開、執(zhí)法公開，積極建立和完善執(zhí)法監(jiān)督員等相關制度，組織開展對司法行政系統(tǒng)依法行政、規(guī)范執(zhí)法評議監(jiān)督活動，不斷提高系統(tǒng)內執(zhí)法規(guī)范化水平。

五、加強隊伍建設，提高履行職責的能力和水平

1.重視加強依法行政工作基礎建設。健全落實依法行政工作各項規(guī)章制度，完善工作程序和工作機制，確保工作規(guī)范運行。做好有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的收集、整理、匯編工作，主動為專項決策、業(yè)務研究、開展工作提供服務，不斷滿足基層依法行政工作的需要。

2.切實提高執(zhí)法人員的能力素質。加強行政執(zhí)法人員的培訓教育。認真學習、熟練掌握司法行政各項業(yè)務知識，不斷培養(yǎng)提高業(yè)務能力，努力成為本單位、本系統(tǒng)法律政策方面的專家和司法行政業(yè)務的行家。