導語：全市經濟穩(wěn)中求進又好又快發(fā)展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹市委十二屆三次全會擴大會議精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能，進一步提升服務促轉型、監(jiān)管促穩(wěn)定、維權促和諧的工作效能，支持和推動全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本意見。

一、大力支持新興產業(yè)發(fā)展

1．支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)開展連鎖經營，對于連鎖企業(yè)總部與三個以上連鎖門店同時辦理設立登記的，允許在企業(yè)名稱中直接使用“連鎖”字樣。

在知識產權、檢測檢驗、信息服務等領域進一步放開市場準入，支持研發(fā)設計、知識產權、檢測檢驗、信息技術、數(shù)字內容、電子商務、生物技術等高技術服務業(yè)加快發(fā)展。加強行政指導和服務，積極推進制造業(yè)加快分離生產性服務業(yè)。

2．支持文化產業(yè)發(fā)展。圍繞全市文化產業(yè)發(fā)展綱要，著力推進以科教新城為主體的文化創(chuàng)意園建設，積極推進構建多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局；著力推進文化創(chuàng)意、動漫游戲、文化娛樂、廣告?zhèn)髅降任幕a業(yè)加快發(fā)展；著力推進富有濃厚地方特色的婁江文化產業(yè)做大做強；主動參與文化事業(yè)單位轉制經營單位的改革；著力推進文化科技創(chuàng)新，以科教新城、LOFT創(chuàng)意產業(yè)園、留學生創(chuàng)業(yè)園、軟件園為平臺，積極推進文化產業(yè)集聚；對從事研發(fā)高端的文化企業(yè)，放寬名稱使用，允許使用文化科技、文化創(chuàng)意等企業(yè)名稱，放寬經營范圍，允許以具有新興文化產業(yè)特征的表述方式。

3．支持創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。重點支持生物技術和新醫(yī)藥、新一代電子信息、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、重大高端裝備等新興產業(yè)的發(fā)展，對上述企業(yè)名稱、經營范圍的核定按照指向清晰的原則，充分尊重申請人的自主選擇。支持發(fā)展高技術服務業(yè)，為高技術服務業(yè)與高端制造業(yè)融合發(fā)展做好登記服務。支持企業(yè)開展產品形態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新。

4．支持網絡經濟發(fā)展。鼓勵引導實體經營者向電子商務延伸。鼓勵興辦專業(yè)商品網上交易市場。支持發(fā)展電子商務服務業(yè)，鼓勵大型商場、購物中心和其他商貿企業(yè)建立網上商城、開展網上銷售。

支持個體網店辦理實體店，申請人持與淘寶等網站的簽約協(xié)議，可申請名稱為“行政區(qū)劃+字號+行業(yè)特征+淘寶（xx）網實體店”。

發(fā)放營業(yè)執(zhí)照電子副本，推進重點網站電子標識公開工作，促進網絡經濟健康快速發(fā)展。

5.支持股權投資基金和創(chuàng)投企業(yè)的快速健康發(fā)展。對以有限公司或合伙企業(yè)形式設立的私募股權投資基金以及受私募股權投資基金委托、規(guī)范管理運營私募股權投資基金的公司或合伙企業(yè)，允許企業(yè)名稱中使用“基金”字樣。私募股權投資基金管理公司（企業(yè)）的經營范圍核定為：“受托管理私募股權投資基金，從事投資管理及相關咨詢服務業(yè)務”。初創(chuàng)期及成長期狀態(tài)的企業(yè)進行投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)經營范圍核定為：“創(chuàng)業(yè)投資及相關咨詢業(yè)務，其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等機構或個人的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務”。

二、大力支持企業(yè)做大做強

6．支持組建企業(yè)集團。支持集團模式的再創(chuàng)新，允許組建層級管理集團。集團母公司、子公司可以在企業(yè)名稱中冠以集團名稱或者簡稱，允許參股公司經企業(yè)集團管理機構同意，在自己的企業(yè)名稱中冠以企業(yè)集團名稱或簡稱。

7．支持總部經濟發(fā)展。經政府認定的總部經濟企業(yè)，其所屬分支機構可隨同總部企業(yè)統(tǒng)一辦理工商登記和申報年檢，簡化流程，減少經營成本。允許設有多家分支機構的企業(yè)，可在一年內集中向公司登記機關辦理備案。

8．支持企業(yè)兼并重組。允許公司在分立合并時一次性辦理增加股東、增加注冊資本等多項登記事項的變更；對因分立或合并而保留的分公司，允許按照分公司名稱變更程序辦理分公司隸屬關系的變更登記。

9．支持公司股改。通過行政指導、提前輔導、綠色通道等途徑，積極幫助企業(yè)組建股份公司，實現(xiàn)優(yōu)質資產重組。主動融合做好優(yōu)質公司上市融資的工商登記服務工作。

10．放寬名稱登記要求。放寬無行業(yè)類別用語企業(yè)名稱要求，允許經營范圍跨國民經濟行業(yè)4個以上大類，注冊資本5000萬元以上、使用獨創(chuàng)字號的企業(yè)使用無行業(yè)類別用語名稱。

支持企業(yè)申報國家級名稱，積極指導新設企業(yè)申報無行政區(qū)劃名稱；對企業(yè)變更名稱為無行政區(qū)劃名稱的，可以由工商部門出具變更核準意見書并幫助向上申報。

11．拓寬投資者出資方式。鼓勵投資者以商標專用權、公司股權、債權等各類資本權屬出資，對以上述方式出資辦理增加注冊資本的，允許非貨幣出資最高可占公司注冊資本的70%，非貨幣出資比例以全部注冊資本額為基準計算。

支持和鼓勵外國（地區(qū)）具備法人資格的社團組織和財團組織在蘇投資，經審批機關批準，允許其以合資、合作、獨資和合伙形式投資設立企業(yè)。支持和鼓勵外商投資企業(yè)的投資者以其依法享有的對在中國境內設立的有限責任公司或者股份有限公司的債權，經批準可轉為公司股權，增加公司注冊資本。支持和鼓勵外商投資企業(yè)以高新技術成果、商標專用權等無形資產出資。

12．加快推進助企融資工作。積極開展動產抵押、股權出質、商標權質押登記，深化“重合同守信用”企業(yè)信用貸款融資服務，鼓勵和支持企業(yè)上市融資，多措并舉為企業(yè)解決融資難題。

三、大力支持企業(yè)轉型升級

13．加快促進市場主體“升級換代”。積極引導個體工商戶升級為私營企業(yè)，個人獨資、合伙企業(yè)改組為有限公司，有限公司改制為股份公司。

進一步發(fā)揮市場準入、企業(yè)年檢等職能，積極參與淘汰落后產能、抑制高耗能產業(yè)增長工作。

14．大力實施商標戰(zhàn)略。推進商標強市戰(zhàn)略，完善商標發(fā)展扶持政策，深入實施“一企一標”、“一社一標”工程，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立自主商標，引導企業(yè)開展商標國際注冊，加大品牌基地培育建設力度，加快形成我市產業(yè)品牌集聚效應，加快實現(xiàn)“商標大市”向“商標強市”的跨越。加大對企業(yè)知名字號、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度，重點查處侵犯知名企業(yè)的注冊商標專用權、企業(yè)名稱權、商業(yè)秘密和知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為。

15．積極服務城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展。加大強農惠農富農力度，積極推進農村新型合作經濟組織的登記注冊，推進合作經濟組織做大做強，推進農村合作經濟組織向二、三產業(yè)延伸拓展，鼓勵農產品深度加工和產業(yè)延伸。推進城鄉(xiāng)集貿市場升級改造工程，加快推進訂單農業(yè)。加大涉農格式合同推廣力度，加強農村市場監(jiān)管，切實保護農民權益。

四、大力支持企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展

16．加強市場監(jiān)管執(zhí)法。開展各類專項執(zhí)法行動，加強對商業(yè)賄賂、不正當競爭、制假售假等違法行為的查處，維護企業(yè)合法權益。進一步加大對無證無照、電子商務違法經營行為、虛假廣告的監(jiān)管力度，促進市場主體經營有序、健康發(fā)展。

17．加快企業(yè)信用體系建設。大力推進監(jiān)管方式集成創(chuàng)新，推進構建對違法失信企業(yè)的社會信用監(jiān)督與懲戒機制，將吊銷未注銷企業(yè)、嚴重違法企業(yè)及其相關責任人的信息納入企業(yè)信用系統(tǒng)。支持信用服務行業(yè)發(fā)展，強化信用約束。完善企業(yè)信用修復機制，對因違規(guī)違法失信的企業(yè)，通過信用教育、信用指導、信用培育等方式，幫助其樹立信用理念，珍惜信用資產，修復企業(yè)信用，提升信用形象，提升企業(yè)競爭力。

提高“重合同守信用”企業(yè)認定的科學化水平，確?！爸厥亍逼髽I(yè)的“含金量”。

18．加強企業(yè)違規(guī)風險預警。實施《企業(yè)違規(guī)風險及工商服務職能法定代表人（負責人）告知》制度，從工商行政管理角度，以書面形式告知企業(yè)法定代表人（負責人）在企業(yè)日常經營與管理過程中應該注意的事項，工商部門的相關服務職能，對工商部門的相關意見、建議、投訴的相關途徑，減少因非主觀故意、法規(guī)盲點而出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。同時，借此了解企業(yè)的相關需求，加強指導服務的主動性和針對性。

五、大力支持擴大內需消費

19．加快構建食品安全監(jiān)管長效機制。進一步規(guī)范食品流通許可工作，完善深化食品經營戶證照核發(fā)一體化工作，著重在許可軟件功能完善的方面作出積極探索。完善流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)測體系，推廣“快檢+法檢+經檢”三檢聯(lián)動工作模式，深入貫徹落實市政府關于農貿市場長效管理意見，加快完成農貿市場升級改造，加強市區(qū)農貿市場食品安全檢測工作。

20．加快提升消費維權網絡效能。完善12315綜合行政執(zhí)法體系建設，加強12315申訴舉報中心建設。積極推進“一會兩站”規(guī)范化建設，加大12315“五進”工作力度。積極探索預付式消費領域推動地方立法、立規(guī)工作。全面提升消費維權求助體系的能力，力爭做到消費者在家門口投訴，消費者投訴在家門口解決。加大流通環(huán)節(jié)商品質量監(jiān)測力度，加大對侵害消費者合法權益違法案件的查處力度。