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為認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，現(xiàn)根據(jù)中共區(qū)委《關于積極推行黨務公開的實施意見》文件精神，結(jié)合科技局實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實《黨章》、黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，發(fā)展黨風民主，保障黨員權利，增強黨組強工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，不斷改進黨的領導方式，提高黨的執(zhí)政水平，為全區(qū)實現(xiàn)“兩年爭先、四年領先、六年率先”的發(fā)展目標提供堅強的政治保證。

二、基本原則

服務發(fā)展原則。緊緊圍繞全區(qū)重點工作，充分調(diào)動廣大黨員群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，努力營造科學發(fā)展和加快科技事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提高局黨組織和領導干部駕馭科技事業(yè)發(fā)展的能力。

依法依紀原則。按照憲法、法律、法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀進行公開。加強對黨務公開工作情況的監(jiān)督檢查，使黨務公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、監(jiān)督權，落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的有關監(jiān)督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實可信，結(jié)果公平公正。

注重實效原則?？茖W把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際和效果出發(fā)，增強黨務公開的針對性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。

積極穩(wěn)妥原則。推行黨務公開，既要積極推進，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，又要科學安排，規(guī)范操作，注重效果，有序推進。要善于研究新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，擴展深化，不斷加強制度建設，實行長效管理。

三、黨務公開內(nèi)容

凡屬《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本部門黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應當公開。

（1）全局和中心工作方面。主要包括：黨組關于科技事業(yè)發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，年度主要工作內(nèi)容及進展情況、各類先進的評比、推薦情況等。

（2）思想建設方面。主要包括：精神文明建設、黨員教育等情況。

（3）組織建設方面。領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況（在一定范圍內(nèi)公開），干部公選或競爭上崗情況，黨員發(fā)展公示情況，后備干部推薦情況，入黨積極分子情況，民主評議黨員情況，黨費收繳情況等。

（4）作風建設方面：貫徹“兩個務必”和執(zhí)行“四大紀律、八項要求”情況，重要情況通報和報告情況，領導干部考學、考廉、考績情況或民主測評情況，領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，違紀案件查處情況，群眾來信來訪調(diào)查情況（在適當范圍內(nèi)公開），群眾反映熱點問題處理情況，干部離任審計情況等。

（5）制度建設方面：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等。

（6）本單位根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。

四、黨務公開的方法、形式、程序

黨務公開按照法定公開、主動公開、依申請公開三種方法進行。

黨務公開的形式：適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)有關會議、下發(fā)文件、定期通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開。適宜對全社會公開的可采取黨務公開欄（與政務公開欄合并設置）、科技網(wǎng)、設置黨務公開意見箱和公開電話等形式進行公開。

黨務公開的程序：按機關工委審核后的黨務公開的項目、范圍、形式進行。對于黨內(nèi)重要決策、涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。

五、黨務公開的時限

黨務公開的時限：常規(guī)性工作每月公開，階段性工作完成后馬上公開，臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

六、黨務公開制度

實行預公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項前，應當公開初步方案，公開期限一般不低于半個月，要在充分聽取群眾意見后，進行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。

實行征求意見、集體討論制度。對黨務公開的重要內(nèi)容，要按照先黨外后黨內(nèi)的原則征求意見，對作出的重要決定，要按照民主集中制原則，集體討論，少數(shù)服從多數(shù)。

實行意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人搜集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應視情況將處理結(jié)果告知舉報人，聽取其意見。

實行黨務公開責任制。局黨組主要領導對黨務公開工作負總責；黨務公開領導小組要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負具體責任，同時要負責對黨務公開的形式、內(nèi)容以及實施進行督查。

黨務公開與政務公開要有機結(jié)合。在開展黨務公開的同時，要進一步規(guī)范和深化政務公開，鞏固和提高局務公開，確保黨務公開效果。

七、加強組織領導

堅持黨組統(tǒng)一領導。成立局黨務公開領導小組，并確定一名黨務公開監(jiān)督員和聯(lián)絡員。把開展黨務公開工作作為貫徹《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和加強黨的建設的一項重要任務長期堅持，列入重要工作日程，制定實施方案，周密安排部署，加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，切實把黨務公開的各項工作落到實處。