交通局效能建設(shè)實(shí)施意見
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加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型交通機(jī)關(guān)是全面貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆五次全會和全區(qū)文明表彰暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,教育引導(dǎo)全體干部職工開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、親民服務(wù)的有效舉措。根據(jù)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)效能辦〈深入推進(jìn)全區(qū)效能建設(shè)工作實(shí)施意見〉的通知》(通辦發(fā)〔2013〕22號),結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工工作效率和人員素質(zhì),為交通運(yùn)輸工作年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成營造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“敢爭先比作為、提效能強(qiáng)執(zhí)行、樹形象增合力”主題活動,力求在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新氣象,在提高效率上有新突破,在服務(wù)水平上有新提升,在促進(jìn)落實(shí)上有新進(jìn)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
四、活動安排
2013年交通運(yùn)輸系統(tǒng)效能建設(shè)工作分為三個階段:
第一階段:排查問題(2月至3月)。主要任務(wù):認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委十一屆五次全會和全區(qū)文明表彰暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神,各單位、各部門從爭先氛圍、大局觀念、擔(dān)當(dāng)意識、執(zhí)行能力、自身要求等方面入手查找效能建設(shè)存在的問題,個人從學(xué)習(xí)創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、遵守制度、服務(wù)態(tài)度等方面入手查找效能建設(shè)存在的問題,并針對排查出的問題,明確目標(biāo)方向,制定具體的整改措施。
第二階段:整改提高(4月至11月)。主要任務(wù):從關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題抓起,緊緊圍繞全年工作目標(biāo)、突出工作重點(diǎn)、層層分解責(zé)任、完善工作機(jī)制,做到按制度管人、按制度辦事、按責(zé)任獎懲,確保整改工作落到實(shí)處。
第三階段:檢驗(yàn)考評(12月)。主要任務(wù):堅持客觀公正原則,組織檢驗(yàn)考評,嚴(yán)格運(yùn)用考評結(jié)果,評選效能建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人等。
五、主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步拓寬效能理念。開展效能建設(shè)主題討論活動。緊緊圍繞區(qū)委“敢爭先比作為、提效能強(qiáng)執(zhí)行、樹形象增合力”主題,舉辦理論學(xué)習(xí)、征文、演講活動,提高各單位(部門)時不我待的緊迫感,促進(jìn)“勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)”的作風(fēng)養(yǎng)成。開展機(jī)關(guān)“六規(guī)范”活動。規(guī)范崗位職責(zé),按照精簡、高效、統(tǒng)一的要求,落實(shí)定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“四定”責(zé)任制,解決崗位不清、職責(zé)不明的問題;規(guī)范工作制度,按照標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用、簡明的要求,建立和完善管理、服務(wù)等方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,解決制度不健全、無章可循的問題;規(guī)范工作過程,按照科學(xué)、合理、便民的要求,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,解決程序繁瑣、效率不高的問題;規(guī)范工作行為,按照愛崗、守法、誠信的要求,約束從政行為,搞好從政道德和誠信教育,增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感,解決作風(fēng)不實(shí)、公信力低的問題;規(guī)范辦公秩序,按照統(tǒng)一、整潔、有序的要求,規(guī)范辦公場所,做到設(shè)施擺放整齊,窗口標(biāo)志、辦公標(biāo)牌醒目,工作人員在崗盡責(zé)、遵章守紀(jì),解決辦公秩序不正規(guī)的問題;規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督,按照嚴(yán)格、公正、實(shí)效的要求,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督體系的作用,強(qiáng)化對服務(wù)意識、辦事質(zhì)效、工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督,注重跟蹤問效,嚴(yán)格責(zé)任追究,解決監(jiān)督不到位、效果不明顯的問題。深入鞏固崗位責(zé)任分級承諾機(jī)制。各單位、各部門對照全年工作目標(biāo),分解、落實(shí)、量化、細(xì)化工作責(zé)任。工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)和年度工作目標(biāo),擬定勤廉履職承諾,逐級遞交公示,接受社會監(jiān)督。深入推進(jìn)效能服務(wù)品牌建設(shè)。以單位(部門)為主體開展服務(wù)品牌建設(shè),加大宣傳,著力在豐富和拓展品牌內(nèi)涵、增強(qiáng)品牌的吸引力和感召力上下功夫,以品牌凝聚人心、激發(fā)活力、增添動力,提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。
(二)強(qiáng)化督查,進(jìn)一步提升工作效果。重點(diǎn)推進(jìn)專項(xiàng)督查。將農(nóng)村公路建設(shè)作為局效能監(jiān)察專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施全流程監(jiān)督。常態(tài)開展巡查督導(dǎo)。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)則,確?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)監(jiān)督工作常態(tài)化。將東沙大橋工程等5個交通工程列入全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)察的建設(shè)項(xiàng)目,按要求錄入行權(quán)電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng),接受社會監(jiān)督。根據(jù)《市區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法》和《區(qū)交通工程建設(shè)監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》,建立常態(tài)交通工程巡查督查機(jī)制,做到每月有檢查,每季有通報。深入開展交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,積極推進(jìn)交通工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和守信激勵失信懲戒試點(diǎn)工作。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。積極做好“三集中、三到位”工作。簡化手續(xù)、縮短等待時間、提高辦事效率,加強(qiáng)窗口服務(wù)情況的督查,促進(jìn)工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為。積極開展明查暗訪。將服務(wù)意識、服務(wù)效率、依法行政、廉潔自律作為明查暗訪的重點(diǎn),對“十條規(guī)定”和“八項(xiàng)不準(zhǔn)”情況和機(jī)關(guān)工作人員在崗情況及工作日午間禁酒等規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪,嚴(yán)肅查糾“庸、懶、散、浮”等現(xiàn)象,對“不作為”、“慢作為”、“亂作為”行為將嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。鞏固治理公路河道“三亂”成果,進(jìn)一步規(guī)范道路交通標(biāo)識、電子監(jiān)控設(shè)備設(shè)置和使用規(guī)定,鞏固超限超載治理成果,強(qiáng)化源頭監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為,堅決糾正罰款不開票據(jù)、以罰代管、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等問題。密切關(guān)注“12345市民服務(wù)熱線”、“公眾監(jiān)督”、“999民生熱線”等載體欄目投訴信息動態(tài)。嚴(yán)肅查糾問責(zé)。嚴(yán)肅查糾有影響的行政效能投訴,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的效能問題,刨根究底查原因、糾問題、追責(zé)任,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(三)強(qiáng)化考評,進(jìn)一步提升爭先氛圍。優(yōu)化考評辦法,明確工作導(dǎo)向,堅持以日??己藶橹攸c(diǎn),加大對機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的日常動態(tài)考核力度,將平時考核與年終考核相結(jié)合,平時考核實(shí)行監(jiān)督檢查查實(shí)扣分,并納入年終考評。堅持開門評議,虛心聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督,重視發(fā)揮各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會各界監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,使機(jī)關(guān)效能建設(shè)的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都有群眾參與,都讓群眾評議。強(qiáng)化考評結(jié)果的運(yùn)用,區(qū)效能建設(shè)考核辦法明確,效能建設(shè)考評結(jié)果在區(qū)級機(jī)關(guān)年終目標(biāo)管理績效考核個性工作中權(quán)重為30%,同時作為全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評先評優(yōu)的重要依據(jù),考核結(jié)果列后兩位的部門,將對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。各單位(部門)要圍繞承擔(dān)和服務(wù)重點(diǎn)工作,依法行政,高效履職,局將參照以上考評辦法,結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動實(shí)施方案對本系統(tǒng)所屬各單位和部門進(jìn)行嚴(yán)格考評。
六、活動要求
(一)抓學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。各單位、各部門要抓好上級精神的學(xué)習(xí)貫徹,充分認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到局黨委的工作要求上來,進(jìn)一步強(qiáng)化爭先意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識,進(jìn)一步強(qiáng)化典型引領(lǐng),培育選樹系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)秀典型,注重輻射效應(yīng),進(jìn)一步增強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。
(二)抓行動,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。只有行動才能推動工作落實(shí),各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)把作風(fēng)效能建設(shè)擺上重要議事日程,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)的日常工作,把作風(fēng)效能建設(shè)與中心工作、本職工作同部署、同檢查、同落實(shí)。細(xì)化內(nèi)容,分解責(zé)任,從而使效能建設(shè)落到實(shí)處。
(三)抓落實(shí),監(jiān)督檢查。各單位和部門要開展自查活動,對存在的問題要積極主動進(jìn)行整改,上級部門將組織開展明查暗訪,重點(diǎn)督查活動,幫助查找效能工作中存在的問題,局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組將加大對各單位、各部門效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。