導(dǎo)語：軟環(huán)境和效能建設(shè)實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提升全委軟環(huán)境和效能建設(shè)的水平，現(xiàn)就2013年度全委軟環(huán)境和效能建設(shè)工作提出如下意見。

一、總體要求

按照中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”和市委“十二項規(guī)定”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能優(yōu)環(huán)境”為主題，扎實(shí)開展助推發(fā)展101%服務(wù)專項行動，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，力爭實(shí)現(xiàn)全市軟環(huán)境建設(shè)十佳單位四連冠。

二、重點(diǎn)工作

（一）創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷完善服務(wù)中小企業(yè)“一中心、八平臺”建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)功能。組織開展銀企保對接月月行、中小企業(yè)BCG專業(yè)融資服務(wù)市場縣區(qū)“三進(jìn)”專場對接等系列活動，有效緩解企業(yè)融資難。實(shí)行重大項目幫辦制、綠卡制、服務(wù)實(shí)績公示制，加強(qiáng)煤電油運(yùn)等資源要素的協(xié)調(diào)保障，確保企業(yè)吃飽喝足。開展軟環(huán)境建設(shè)企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)活動，選聘優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)當(dāng)軟環(huán)境監(jiān)測員，定期召開軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)座談會，開展企業(yè)滿意度測評，問政于企，增進(jìn)政企間溝通聯(lián)系。進(jìn)一步完善扶持政策，研究制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的政策措施，充分挖掘“淮九條”的“水井”效應(yīng)，推動各地各部門盡快制定配套政策，加快優(yōu)質(zhì)資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。開展涉企收費(fèi)清理檢查，嚴(yán)肅查處自立項目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)行為，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整、取消一批涉企收費(fèi)項目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（二）全力服務(wù)企業(yè)辦實(shí)事。堅決落實(shí)中央和省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，堅持工作重心下移，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出掛鉤幫扶，全力扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。開展“進(jìn)縣區(qū)、訪百企、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促、三進(jìn)三幫”活動，組織全委干部職工掛鉤聯(lián)系全市范圍內(nèi)的列統(tǒng)企業(yè)、小微企業(yè)，上門宣傳惠企政策，調(diào)研企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)地檢驗(yàn)政策措施的實(shí)際效果，從企業(yè)最不滿意的地方改起，從企業(yè)最需要的地方做起，用真情換真心、用服務(wù)凝信心，全力幫助企業(yè)解決一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，總結(jié)提煉出一批具有指導(dǎo)意義的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，確保全委服務(wù)企業(yè)辦實(shí)事數(shù)量及質(zhì)量繼續(xù)走在全市前列。

（三）開展跨部門流程再造及非許可審批和服務(wù)事項的規(guī)范清理。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府深入推進(jìn)行政審批制度改革工作精神，按照工業(yè)大類做好本委非許可審批和服務(wù)事項的梳理工作，堅決清理無法定依據(jù)、無規(guī)范流程的不合理事項，明確非許可審批和服務(wù)事項的法定依據(jù)、實(shí)施主體、辦理地點(diǎn)、辦事流程、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)作模式和服務(wù)行為。選擇基礎(chǔ)工作扎實(shí)、企業(yè)辦件量大的項目開展跨部門流程再造，通過精簡辦事流程，開通網(wǎng)上申請辦理，減少企業(yè)在部門間來回奔波的時間與精力。推進(jìn)社會誠信體系“一網(wǎng)三庫”項目加快建設(shè)，以誠信建設(shè)、信用道德和職業(yè)道德為主題開展宣傳教育活動，增強(qiáng)全社會誠實(shí)守信意識，營造良好的誠信環(huán)境。

（四）持續(xù)開展管理創(chuàng)新工作。運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法、手段和模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新管理方式，推動服務(wù)提質(zhì)、效能提速、工作提效。積極推行行政指導(dǎo)工作模式。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對全委行政權(quán)力進(jìn)行再梳理，完善行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見及相配套的工作制度，力爭將全部權(quán)力事項納入行政指導(dǎo)工作范疇。適時靈活采取建議、輔導(dǎo)、提示、警示、幫扶等方法，變管制行政為服務(wù)行政，樹立服務(wù)型機(jī)關(guān)的良好形象。提高風(fēng)險管理工作的水平和效能。鞏固節(jié)能目標(biāo)完成風(fēng)險管理工作成果，進(jìn)一步拓寬風(fēng)險管理工作的覆蓋范圍，拓寬風(fēng)險信息收集渠道，由重點(diǎn)能耗企業(yè)向列統(tǒng)企業(yè)、小微企業(yè)延伸，強(qiáng)化市縣（區(qū)）聯(lián)動，建立風(fēng)險應(yīng)對快速處置機(jī)制，提高風(fēng)險管理系統(tǒng)平臺運(yùn)行水平。加強(qiáng)績效管理工作考核力度。全員參加績效管理工作，進(jìn)一步完善“年目標(biāo)制定、月計劃安排、周任務(wù)分配、日績效申報”的績效考評機(jī)制，強(qiáng)化個人績效考核結(jié)果運(yùn)用，作為干部個人評先評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和政府信息公開。進(jìn)一步固化自由裁量權(quán)，完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作機(jī)制，確保所有行政權(quán)力事項全程網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，加大電子監(jiān)察的工作力度，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警糾錯，并啟動追責(zé)程序，確保行政權(quán)力“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。按要求做好政府信息公開工作，及時將以往政府信息整理成冊，新產(chǎn)生信息及時上網(wǎng)公布，滿足社會各界查閱信息需求。

（五）深化作風(fēng)效能建設(shè)。堅持把企業(yè)、群眾和基層滿意作為工作評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，定期組織服務(wù)對象、軟環(huán)境監(jiān)測員和市民代表對全委服務(wù)企業(yè)辦實(shí)事情況、遵守軟環(huán)境建設(shè)規(guī)章制度情況、遵守黨風(fēng)廉政各項規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場評議，對測評成績較差、社會各界反映問題比較集中的處室及人員進(jìn)行效能問責(zé)。加大對作風(fēng)效能檢查的力度和頻度，不定期的開展作風(fēng)效能專項檢查，嚴(yán)肅查處遲到早退、中途脫崗、去向不明等違反工作紀(jì)律的行為，堅決杜絕工作時間看電影、玩游戲、看小說等與工作無關(guān)行為，著力治理庸懶散和“中梗阻”問題，重點(diǎn)查處不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，始終保持嚴(yán)懲損害軟環(huán)境建設(shè)行為的高壓態(tài)勢。

（六）做好服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。開展服務(wù)品牌創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)競賽活動，各處室、委屬各單位要結(jié)合工作職能和行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)品牌的策劃設(shè)計，重點(diǎn)在服務(wù)企業(yè)、招商引資、項目推進(jìn)、服務(wù)民生等方面，探索出具有個性化、實(shí)用型、契約型的服務(wù)模式，創(chuàng)新使用微博互動、短信評議、手機(jī)應(yīng)用等交互方式，讓企業(yè)和群眾更方便地了解市經(jīng)濟(jì)和信息化委的工作、更便捷地接受市經(jīng)濟(jì)和信息化委的服務(wù)，爭取在全市創(chuàng)造出具有影響力的服務(wù)品牌。

三、保障措施

各處室、委屬各單位要大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新之風(fēng)、務(wù)實(shí)高效之風(fēng)、親商為民之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)，樹立務(wù)實(shí)清廉高效的新形象。要以踏石留印、抓鐵有痕的實(shí)干精神，做好今年軟環(huán)境和效能建設(shè)各項任務(wù)的落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整委軟環(huán)境和效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，靠前指揮，做好分管條線內(nèi)軟環(huán)境和效能建設(shè)各項工作的部署落實(shí)，重點(diǎn)任務(wù)要實(shí)行項目化管理，將任務(wù)細(xì)化分解到具體處室和責(zé)任人，排定序時進(jìn)度，做好跟蹤檢查。加大宣傳教育力度，進(jìn)一步提高廣大干部職工踐行101%服務(wù)理念的積極性和創(chuàng)造性，加大懲治力度，及時處理損害軟環(huán)境建設(shè)的行為。

二要抓好制度執(zhí)行。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，制定分解年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量過程控制，定期開展?jié)M意度測評和內(nèi)審工作，做好表單證書的記錄整理。定期對“五辦服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”等101%服務(wù)制度執(zhí)行和落實(shí)情況開展回頭看，查找存在問題，查處違反制度的人和事，真正讓制度落到實(shí)處，發(fā)揮制度管理的作用。

三是暢通投訴渠道。按照“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”的要求，做好群眾來信來訪接待工作，確保“件件有落實(shí)、事事有回音”；做好“政（行）風(fēng)熱線”、“陽光紀(jì)檢”、“信訪直通車”、“12345·陽光”等交辦件的辦理工作，所有事項必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。實(shí)行約談問責(zé)和分析預(yù)警制度，定期分析企業(yè)群眾投訴，切實(shí)解決好苗頭性、傾向性和普遍性問題。