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一、加強思想政治建設，為實現(xiàn)“四個衛(wèi)生”提供強大動力

2013年，各基層黨組織要圍繞“想大事、干大事、成大事”，圍繞“四個衛(wèi)生”目標，把推進思想大解放作為第一任務，進一步創(chuàng)新理念、鼓勁造勢、營造氛圍。

1.把解放思想的大旗舉得更高。解放思想是趕超發(fā)展的“總閥門”，要進一步推動思想解放，突破困局，后來居上。要推進廣大衛(wèi)生黨員干部用科學發(fā)展觀武裝頭腦，開闊眼界、開闊視野、開闊胸襟，想大事、干大事、成大事。

2.把趕超爭先的聲音喊得更響。衛(wèi)生事業(yè)趕超發(fā)展不是一場“短跑”，而是一場長期、艱辛的“接力賽”。我們要始終把握這一主題、主調(diào)、主旋律，結(jié)合紀念建黨92周年，大力宣傳全縣衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展藍圖，宣傳“四個衛(wèi)生”目標要求，用理想目標把全系統(tǒng)上下凝聚得更緊。要把筆頭和視角多對準基層、對準一線，多宣傳醫(yī)療、護理、公共衛(wèi)生一線同志，多介紹衛(wèi)生惠民工作情況，多報道基層單位趕超發(fā)展、爭先進位的成功實踐，引導全系統(tǒng)廣大干部職工進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、咬定目標、奮力趕超。

3.把攻堅克難的干勁鼓得更足。的醫(yī)改之路才剛剛起步，越往后遇到的困難將會更多，尤其需要我們始終保持一股激情，直面困難、應對挑戰(zhàn)，破解難題、攻克難關。要緊緊圍繞“四個衛(wèi)生”目標，尋求趕超發(fā)展的新路徑、新舉措。要注重發(fā)揮榜樣的力量，選樹一批先進典型，加大宣傳力度，引導黨員干部創(chuàng)新干事，創(chuàng)造更多的亮點、興奮點和增長點。

4.著力營造團結(jié)和諧的氛圍，努力打造衛(wèi)生系統(tǒng)的形象和品牌。進一步深化文明創(chuàng)建，開展“十佳服務窗口”、“十佳服務標兵”等評選活動，積極倡導文明新風。有計劃、有針對性地在各種媒體上組織好對外宣傳，主動讓全縣上下了解衛(wèi)生、理解衛(wèi)生和尊重衛(wèi)生，不斷提升衛(wèi)生工作的群眾滿意度。

二、加強能力作風建設，為實現(xiàn)“四個衛(wèi)生”打造堅強干部團隊

各基層黨組織要認真貫徹落實好局黨委《關于加強干部隊伍能力作風建設的實施方案》要求，引導和推動衛(wèi)生黨員干部切實增強學習能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、服務能力、協(xié)調(diào)能力“五種能力”，大興真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種作風”，鍛造一支勇于擔當、勇于干事、作風過硬的干部隊伍。

1.堅持高目標引領不動搖。今后一個時期，全系統(tǒng)干部隊伍將圍繞“趕超發(fā)展、爭先進位”的主題，緊扣“兩年翻番、三年跨越、五年變樣”的總體目標，堅持想大事、干大事、成大事，以高目標引領精神，以高定位匯聚共識。把全面超額完成年度衛(wèi)生工作目標任務，作為檢驗干部能力作風建設的出發(fā)點和落腳點，強化結(jié)果導向，強化過程管理，讓越來越多的干部更好地承擔趕超發(fā)展、爭先進位的時代使命。

2.堅持學習培訓提升不動搖。堅持把學習培訓作為增強工作本領、提升服務水平的重要途徑，深入開展問卷調(diào)查、“紅色經(jīng)典”誦讀、“做人、做事、做官”先進典型選樹學等活動。辦好“衛(wèi)生黨員論壇”，開展各類衛(wèi)生工作實務講座，組織干部到醫(yī)改先進地區(qū)考察學習，舉辦實戰(zhàn)式、菜單式培訓，著力提高衛(wèi)生干部創(chuàng)新突破、協(xié)調(diào)服務能力。

3.堅持嚴管激勵不動搖。繼續(xù)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)的“雙十”規(guī)定，加大對各級衛(wèi)生干部明查暗訪、媒體曝光、檢查通報、誡勉問責的力度。進一步加大對基層單位年度工作綜合考核力度，推進廣大衛(wèi)生黨員干部為民、務實、清廉。同時加大干部激勵力度，對能力作風好、工作實績突出、群眾口碑好的干部，及時選拔任用；對能力作風建設成效明顯、工作有重大突破的單位，給予獎勵，更好地促進干部能力作風建設。

4.堅持督查推進不動搖?？h局今年將突出督查的作用，堅持定期公布督查結(jié)果，以實績排位子、定座次、比高低，促進干部撲下身子、真抓實干，在加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實踐中提高能力、轉(zhuǎn)變作風。深入推進優(yōu)化工作，牢固樹立“服務是天職”的觀念，更新服務理念，改進服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務手段，更加突出服務中心，更加突出服務企業(yè)，更加突出服務百姓，進一步打造優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境。

5.堅持接受人民群眾評判監(jiān)督不動搖。把群眾滿意作為工作的根本標準，大力開展“點述點評”督查，推進“三述三問”活動，繼續(xù)組織開展?jié)M意度調(diào)查，定期公示滿意指數(shù)，抽選機關、縣直單位中層以下干部進行述評,邀請基層群眾點評問詢，使廣大衛(wèi)生干部更好地與民同心、為民做事、受民監(jiān)督、讓民滿意。

三、加強干部、黨員、人才隊伍建設，為實現(xiàn)“四個衛(wèi)生”提供堅實組織保障

保持當前衛(wèi)生事業(yè)良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)“四個衛(wèi)生”目標，考驗著各單位的領導班子，考驗著各級干部，必須通過完善制度機制選賢任能，增強黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

1.堅持干事用人、用人干事導向。在堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的前提下，重能力、重實績、重民意，大力選拔善創(chuàng)新、能突破、敢爭先的干部，大力選拔埋頭干、扎實干、勇進取的干部，大力選拔有點子、有思路、有方法的干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領導崗位上來。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)選人用人，推行“公推比選”，通過差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，好中選優(yōu)；加大干部交流力度，豐富干部崗位經(jīng)歷，提高干部綜合素質(zhì)。

2.積極做好黨員發(fā)展工作。遵照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，不斷規(guī)范工作流程，堅持新發(fā)展黨員的素質(zhì)標準。各基層黨組織要嚴格按照黨章及我縣新“四制”規(guī)定的程序，把好發(fā)展黨員工作各個關口，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。

3.繼續(xù)開展“衛(wèi)生人才建設年”活動。全系統(tǒng)上下要以更大的力度、更實的措施、更優(yōu)惠的政策引進人才、培育人才。要落實衛(wèi)生人才優(yōu)惠政策，重點做好高層次衛(wèi)生人才隊伍建設，多渠道引進100名以上高校醫(yī)學畢業(yè)生到我縣基層醫(yī)療機構(gòu)工作，招聘、聘用10-15名研究生以上學歷衛(wèi)生人才。

四、深化創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現(xiàn)“四個衛(wèi)生”夯實基層基礎

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要進一步以創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)攬基層黨組織建設，突出“抓發(fā)展、惠民生、促和諧、創(chuàng)小康”的總要求，引導基層廣大黨員創(chuàng)趕超發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)，為全縣衛(wèi)生事業(yè)趕超發(fā)展筑牢一個個“堡壘”。

1.基層黨組織發(fā)揮作用要落實到服務群眾上。充分發(fā)揮基層黨組織貼近群眾的優(yōu)勢，圍繞民需抓服務，著力解決群眾反映強烈的突出問題，興辦一批衛(wèi)生惠民的實事、好事。要善于借助陣地抓服務，健全便民服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新服務機制，提升群眾滿意度。

2.黨員發(fā)揮作用要落實到爭做各項工作的排頭兵上。廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員志愿服務”等活動，鼓勵黨員帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾，在本職崗位和居住地充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷提升群眾的滿意度。以紀念建黨92周年為契機，大力選樹表彰一批“五個好”基層黨組織和“五帶頭”共產(chǎn)黨員先進典型，在黨員身邊樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿，形成“人人爭創(chuàng)一流、個個奮勇爭先”的基層組織工作新局面。

五、加強反腐倡廉建設，為實現(xiàn)“四個衛(wèi)生”營造良好發(fā)展環(huán)境

今年衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設工作任務十分繁重，縣委、縣政府和廣大人民群眾寄予了殷切希望，各基層黨組織要不斷加強反腐倡廉建設，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利進行。

1.大力加強黨風廉政建設。各單位要以學習貫徹《廉政準則》為重點，深化理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育。緊密聯(lián)系衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作實際，把學與用、知與行統(tǒng)一起來。

2.切實做好廉潔自律工作。認真貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體討論決定制度，干部選拔任用制度，領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢以及民生生活會等制度。認真治理領導干部利用職權(quán)和職務上的影響為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當利益，私自從事營利活動，違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動以謀取私利，違反規(guī)定選拔任用干部等方面的突出問題等。

3.要深入開展“群眾滿意醫(yī)院”創(chuàng)建活動。在去年試點基礎上，今年將在所有公立和部分醫(yī)療機構(gòu)全面開展創(chuàng)建工作，力爭年底建成20家“群眾滿意醫(yī)院”。今年創(chuàng)建的重點主要是圍繞衛(wèi)生部提出的“三好一滿意”要求，各單位要精心制定實施方案，提出具體措施；要組織開展行風評議，認真做好出院病人問卷函調(diào)工作，促進醫(yī)院進一步改善醫(yī)療服務，提高病人滿意度。

4.認真抓好醫(yī)德考評工作。全面落實醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，進一步細化考評指標和考核標準，堅持年度考評與日常監(jiān)管相結(jié)合，強化科室日常行風管理的基礎性工作，健全醫(yī)德醫(yī)風日常管理臺帳，普遍建立醫(yī)德電子檔案，強化考評結(jié)果運用力度，將考評情況與績效工資、職稱晉升、評優(yōu)評先、職務升降等直接掛鉤，確?？荚u工作的權(quán)威。

5.繼續(xù)開展衛(wèi)生行風巡查工作。今年繼續(xù)對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展衛(wèi)生行風巡查活動，采取明查與暗訪相結(jié)合，并邀請行風監(jiān)督員參與，重點對黨風廉政建設、醫(yī)德醫(yī)風建設、規(guī)范服務、重點制度執(zhí)行情況以及信訪件查辦情況開展專項督查，提出整改意見和建議。

6.繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂工作。加大治理商業(yè)賄賂重點制度的落實力度，深入學習《刑法修正案（六）》及兩高解釋，組織觀看警示教育片，使醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員分清是與非、罪與非罪的界限，提高廉潔從業(yè)的自覺性。對照《懲防體系工作規(guī)劃方案》要求，立足當前，著眼長遠，加大力度，加快進度，完善提高，通過上下的共同努力，形成堅定有力、富有活力、實在管用、科學有效的長效機制，積極構(gòu)建具有衛(wèi)生行業(yè)特色的懲防體系。

六、堅持“講黨性、重品行、作表率”，著力打造過硬隊伍

加強黨務干部自身建設，是高質(zhì)量、高標準做好衛(wèi)生黨建工作、服務衛(wèi)生事業(yè)趕超發(fā)展的前提和保證。局黨委將結(jié)合新的形勢與任務，進一步把“講黨性、重品行、作表率”活動融入衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力打造過硬隊伍，推動我縣衛(wèi)生黨建工作科學發(fā)展。

1.進一步加強黨性建設。突出黨性教育，結(jié)合紀念建黨92周年，深入開展黨史教育和黨務干部優(yōu)良傳統(tǒng)教育，認真組織講黨史、講傳統(tǒng)、講案例“三講”活動，在全體黨務干部中進行“科學發(fā)展需要什么、黨建工作該做什么、黨務干部留下什么”大討論，大力弘揚政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實創(chuàng)新的好傳統(tǒng)。廣大黨務干部要嚴格按照黨的組織原則和政策辦事，切實做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，在原則面前“一把尺量準”、“一碗水端平”。

2.進一步加強黨務干部能力作風建設。能力作風建設是干部隊伍建設的重中之重，黨務干部更應放好樣子、作好表率。要拓展培訓渠道，大力加強學習型單位、學習型團隊建設，深入開展黨務干部讀書活動，要經(jīng)常自我三問：“我今天讀了多長時間書？我這月讀了哪幾本書？我今年寫了幾篇讀書心得？”要善于從繁忙事務中擠出時間來加強自我“充電”，要把衛(wèi)生黨建業(yè)務學習與學習經(jīng)濟、法律、社會管理和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代知識結(jié)合起來，爭做“一專多能”的復合型黨務干部。要加強調(diào)查研究，繼續(xù)深化“下基層”活動，拿出更多的時間和精力，走向一線、走進基層，在調(diào)研中深入思考和分析，提出務實管用的辦法，不斷提升工作謀劃水平。要堅持密切聯(lián)系服務對象，廣泛深入地開展談心談話活動，加強與黨員干部、各類人才和一線職工、普通群眾的溝通交流，切實幫助解決一些實際困難，不斷提升操作執(zhí)行能力。要善于總結(jié)提煉，加大衛(wèi)生黨建活動宣傳力度，定期上報活動信息，不斷提升宣傳信息意識，努力塑造衛(wèi)生黨建工作品牌。

3.進一步加強黨建工作運行機制建設。規(guī)范有序的工作機制是黨建工作高效運轉(zhuǎn)的根本保障。今年，局黨委將加強督查考核，及時問責問效，嚴格實行黨建工作責任追究制度，強化剛性約束。各基層黨組織要強化黨建工作的外部監(jiān)督，擴大“黨務公開”，完善監(jiān)督員制度，適時組織“兩代表一委員”上門評議，加強網(wǎng)絡輿情應對和黨建工作宣傳，努力以可信、可靠、可敬、可親的形象讓上級黨組織放心、讓人民群眾滿意。