服務(wù)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實(shí)施意見

時(shí)間:2022-08-05 09:01:02

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服務(wù)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹國家質(zhì)檢總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”總體要求和省局“打造五區(qū)鑄強(qiáng)局”工作目標(biāo),落實(shí)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)工作方案,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,經(jīng)本局研究決定,特制定如下實(shí)施意見,請遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

圍繞科學(xué)發(fā)展主題,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,找準(zhǔn)檢驗(yàn)檢疫服務(wù)地方的切入點(diǎn),主動站位,主動作為,提高我局對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率和美譽(yù)度,為實(shí)現(xiàn)省局“打造五區(qū)鑄強(qiáng)局”目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

(一)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)分類幫扶服務(wù)措施,提升檢驗(yàn)檢疫影響力;

(二)力爭在行政機(jī)關(guān)社會評議活動中進(jìn)入垂直機(jī)關(guān)前三名;

(三)爭創(chuàng)省級示范區(qū)(基地)2個(gè),市級示范區(qū)(點(diǎn))3個(gè)。

三、主要工作任務(wù)和措施

(一)主動作為,全力服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目

1.成立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)辦公室,與檢驗(yàn)檢疫協(xié)會合署辦公,負(fù)責(zé)我市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作的日常聯(lián)絡(luò)和內(nèi)部溝通。

2.實(shí)施局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,定期走訪企業(yè),了解情況,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

3.對市培育百億企業(yè)、重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施“一企一策”和“一對一”服務(wù)。

4.加強(qiáng)與發(fā)改委、商務(wù)局、海關(guān)、經(jīng)信委等部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握市新項(xiàng)目(包括技改項(xiàng)目)信息,協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管中出現(xiàn)的重要問題。并向政府有關(guān)部門通報(bào)檢驗(yàn)檢疫新的政策法規(guī)和重大項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管工作情況。

5.對重大項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管服務(wù)實(shí)行全局統(tǒng)一組織管理和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)下的檢驗(yàn)監(jiān)管小組負(fù)責(zé)制,實(shí)施100%提前介入,優(yōu)先采用信用管理制度,全過程服務(wù)。

6.對重大項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備中涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、防止欺詐等方面加大檢驗(yàn)監(jiān)管的力度,重點(diǎn)關(guān)注典型案例。

7.對5000萬美元以上重大項(xiàng)目建立進(jìn)口設(shè)備專報(bào)制度,定期匯總、報(bào)送;加大宣傳力度,拓展宣傳渠道,讓企業(yè)及時(shí)了解、用足用好檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

(二)優(yōu)化服務(wù)舉措,推動通關(guān)便利化

8.在全局檢務(wù)部門深入開展“三創(chuàng)三爭作示范,立足崗位當(dāng)模范”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境,提升服務(wù)形象,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)效能。

9.探索進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝的無紙化報(bào)檢,優(yōu)化產(chǎn)地證簽證手段,試行快速簽證,服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。

10.針對口岸進(jìn)口大宗資源性產(chǎn)品經(jīng)常在舟山、寧波等口岸減載的情況,主動聯(lián)系舟山等局,簽訂分港卸貨合作備忘錄,服務(wù)港口發(fā)展。

(三)推動示范區(qū)(基地)建設(shè),促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

11.各辦事處、業(yè)務(wù)處室、工作點(diǎn)結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)活動,積極爭創(chuàng)各類示范區(qū)(基地)和示范點(diǎn),力爭每個(gè)辦事處爭創(chuàng)示范區(qū)或示范基地1個(gè),各業(yè)務(wù)處室爭創(chuàng)示范點(diǎn)1個(gè)。

12.積極推動出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),在句容初步建成進(jìn)出口蔬菜花卉種苗農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)基地。

13.深化運(yùn)動器材產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的宣傳力度,在省局指導(dǎo)下完善運(yùn)動器械產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)各項(xiàng)工作并力爭建設(shè)成省級示范區(qū)。

14.圍繞丹陽新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和密集型產(chǎn)業(yè),提供檢驗(yàn)檢疫政策扶持。

15.推進(jìn)“三葉菜”出口示范基地的建設(shè)工作,調(diào)研食品添加劑等生產(chǎn)企業(yè)揚(yáng)中報(bào)檢的可行性。

(四)搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺,幫助企業(yè)有效應(yīng)對國外技術(shù)壁壘

16.創(chuàng)建兩個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,即食品添加劑及調(diào)味品檢測實(shí)驗(yàn)室和車輛燈具檢測實(shí)驗(yàn)室,積極與國內(nèi)外知名檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作,爭取多方認(rèn)證檢測(包括國際認(rèn)證)資質(zhì),幫助地區(qū)產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場。

17.進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府、市農(nóng)委及兄弟局等有關(guān)職能部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),加強(qiáng)信息溝通交流,深化在出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動植物疫情監(jiān)測、疫情防控等方面的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,增強(qiáng)疫情防控和突發(fā)事件處置的有效性。

18.以檢驗(yàn)檢疫協(xié)會為紐帶,成立區(qū)域分會,嘗試?yán)梦⒉┑裙ぞ唛_通與政府和企業(yè)在政策研討、檢企質(zhì)量論壇等內(nèi)容的互動平臺,創(chuàng)新服務(wù)形式。

19.指導(dǎo)企業(yè)用好ECFA等產(chǎn)地證政策,開展以ISO9000體系質(zhì)量管理體系、產(chǎn)地證等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn),利用多種形式加大宣傳檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)的力度,結(jié)合本地區(qū)出口產(chǎn)品特點(diǎn),收集、分析、提供國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘等方面的信息,發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫技術(shù)優(yōu)勢幫扶企業(yè)。

20.發(fā)揮企業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督員作用,有針對性地收集科技情報(bào)和標(biāo)準(zhǔn)有效性信息并及時(shí)更新。

(五)、加快檢驗(yàn)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變,提高檢驗(yàn)監(jiān)管效能

21.完善出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估和企業(yè)分類管理機(jī)制,力爭“分得準(zhǔn)、管得好、放得快”。轉(zhuǎn)換檢驗(yàn)監(jiān)管模式,突出“安、衛(wèi)、環(huán)”檢驗(yàn)環(huán)節(jié),集中主要精力監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品,提高企業(yè)監(jiān)管有效性。

22.以區(qū)點(diǎn)園的機(jī)電檢驗(yàn)監(jiān)管為載體、以檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)為依據(jù)探索建立精細(xì)化新的有效監(jiān)管機(jī)制;以檢測服務(wù)為切入點(diǎn)探索表外商品的監(jiān)管。

23.在本省范圍內(nèi)爭取建立進(jìn)出口貨物直通放行監(jiān)管模式和虛擬口岸直通放行監(jiān)管模式。

(六)加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè),給力地方港口發(fā)展

24.按照國家局口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)要求,全面加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員能力提升、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作,確??诎缎l(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)達(dá)標(biāo),保障出入境人員健康和口岸衛(wèi)生安全。

25.探索建立口岸進(jìn)口木薯干檢驗(yàn)檢疫誠信監(jiān)管體系,降低外來有害生物和有毒有害物質(zhì)傳入的風(fēng)險(xiǎn)和檢驗(yàn)檢疫自身的工作風(fēng)險(xiǎn)。

26.在口岸系統(tǒng)查驗(yàn)單位率先提出深化服務(wù)億噸強(qiáng)港加快發(fā)展口岸若干措施。

27.積極支持中儲糧、國電諫壁電廠、蘇潤港務(wù)物流和索普等單位碼頭對外開放工作。