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一、加強培育,提升總量，發(fā)揮商標戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的作用

充分發(fā)揮商標在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，為地方經(jīng)濟跨越發(fā)展作出貢獻。

（一）增長商標注冊數(shù)量。

1、加強幫助引導(dǎo)。各單位在日常監(jiān)管過程中，加強對各市場主體商標申請注冊情況的了解，切實掌握本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的商標狀況；利用年檢、巡查、培訓(xùn)等契機，下發(fā)《企業(yè)商標情況調(diào)查表》，及時掌握企業(yè)的商標擁有情況；與個私、企業(yè)注冊登記部門聯(lián)系，對新設(shè)立的企業(yè)發(fā)放《商標申請注冊建議卡》，主動與商標機構(gòu)共同分析本地區(qū)商標發(fā)展現(xiàn)狀，確定為企業(yè)注冊商標提供服務(wù)工作重點。通過商標注冊的宣傳、引導(dǎo)、幫扶和跟蹤服務(wù)，使全市國內(nèi)注冊商標總量與我市總體經(jīng)濟規(guī)模相適應(yīng)，確保實現(xiàn)新增國內(nèi)注冊商標1450件以上。

2、加強商標國際注冊，大力培育國際品牌。積極引導(dǎo)定牌加工企業(yè)和出口企業(yè)開展商標的國內(nèi)、國際注冊工作，為企業(yè)實施品牌國際化奠定堅實基礎(chǔ)。以外向型出口企業(yè)為主體，運用培育指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、政策調(diào)動等手段，大力推進全市企業(yè)自主國際品牌建設(shè)，提高核心競爭力。國際注冊商標20件以上，農(nóng)副產(chǎn)品商標50件以上，自主商標擁有率達到50%。

3、以地理標志和涉農(nóng)商標為抓手，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)、動員有條件的企業(yè)及其他組織，積極申請注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標和地理標志。以地理標志集體商標注冊和農(nóng)產(chǎn)品商標規(guī)范使用為突破口，大力發(fā)揮商標在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收中的重要作用。幫助揚中河豚等注冊地理標志集體商標2件以上。組織一次地理標志及農(nóng)副產(chǎn)品商標展覽會，全面展示我市“商標富農(nóng)”工作成果，擴大特色農(nóng)副產(chǎn)品的影響力，提高市場占有率。

（二）提高商標品牌質(zhì)量。

制定切合實際的高知名度商標培育計劃。強化對高知名度商標爭創(chuàng)工作的引導(dǎo)與宣傳，提高企業(yè)爭創(chuàng)意識和積極性，增強企業(yè)對品牌建設(shè)的重要性認識，幫助企業(yè)掌握標準，熟悉程序，并做好相關(guān)準備工作。

1．開展市知名商標的認定工作，認定市知名商標60件以上，為馳著商標發(fā)展梯隊奠定基礎(chǔ)。

2．進一步做好馳、著名商標的培育和申報工作，力爭新認定著名商標件12以上，馳名商標2件以上。

3.打造企業(yè)注冊商標和企業(yè)字號相同高知名度企業(yè)群體，推進品牌高端化發(fā)展。指導(dǎo)企業(yè)大力整合管理、文化、營銷和創(chuàng)新等資源，力爭形成一批企業(yè)商標和字號相同企業(yè)群體，豐富商標內(nèi)涵，增加商標附加值，提升企業(yè)商標的知名度和美譽度。一是發(fā)放商標注冊建議卡，在企業(yè)登記注冊時引導(dǎo)一批；二是堅持創(chuàng)建與規(guī)范并舉，在爭創(chuàng)馳著知名商標企業(yè)中規(guī)范一批；三是提升品牌影響力，在品牌培育基地骨干企業(yè)中示范一批。

（三）擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。

1.大力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。重點圍繞制醋、家紡、眼鏡、工程電器等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，提供品牌發(fā)展工作的服務(wù)和扶持，實行從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)品牌化發(fā)展。指導(dǎo)丹陽眼鏡注冊集體商標，香醋申報馳名商標。

2.推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以加強新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包自主品牌建設(shè)為重點，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強發(fā)展新優(yōu)勢。加大新興產(chǎn)業(yè)商標注冊情況的調(diào)研，著力提高自主品牌的擁有量，切實增強新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3.推進服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展。圍繞加快推進研發(fā)設(shè)計、大型物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育服務(wù)業(yè)品牌，提高服務(wù)業(yè)整體服務(wù)水平和國際競爭力，增強發(fā)展后勁。指導(dǎo)1家規(guī)模型生活服務(wù)業(yè)企業(yè)開展品牌連鎖經(jīng)營，幫助1家先進技術(shù)型生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略；認定服務(wù)業(yè)市知名商標3件。

4.加快品牌培育基地建設(shè)，提高對地方經(jīng)濟貢獻度。加強對品牌培育基地的服務(wù)扶持，會同相關(guān)部門落實政府采購、稅收優(yōu)惠、土地供給、質(zhì)押融資、通關(guān)便利等各項扶持政策，建立健全產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地工作指導(dǎo)機構(gòu)，支持基地企業(yè)組建專業(yè)行業(yè)協(xié)會，開展品牌培育基地形象宣傳展示，提高品牌培育基地的綜合競爭力。積極開展省級品牌培育基地示范基地創(chuàng)建活動，總結(jié)品牌培育基地建設(shè)經(jīng)驗，探討品牌培育基地發(fā)展路徑。加強對新申請市級基地的確認和省級基地指導(dǎo)工作，2013年確認市級品牌培育基地4家，力爭1家以上通過省級品牌培育基地認定。

5.扎實開展商標權(quán)質(zhì)押融資工作。利用多種形式宣傳商標質(zhì)押貸款操作程序和規(guī)則，商標作為無形資產(chǎn)在企業(yè)融資和生產(chǎn)經(jīng)營中資本化運作中的作用。各單位要在本轄區(qū)內(nèi)通過全面摸底，認真篩選有融資需求的高知名度商標企業(yè)，并主動與中國人民銀行等金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)形成對接，實現(xiàn)融資和盤活企業(yè)無形資產(chǎn)價值。

二、加強保護,嚴格規(guī)范，著力營造實施商標戰(zhàn)略良好環(huán)境

1.扎實開展打擊侵犯商標專用權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。2013年1月至3月，繼續(xù)堅持集中整治與日常規(guī)范相結(jié)合、整改與建立健全長效監(jiān)管機制相結(jié)合、經(jīng)營者自律和加強執(zhí)法檢查相結(jié)合，行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)相結(jié)合，重點加大對產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地企業(yè)商標和涉外商標的保護力度，加大對商標印制企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)上商標使用行為的監(jiān)管和檢查力度，完善市場監(jiān)管長效機制。要主動與公安、司法部門積極配合，形成執(zhí)法力量的有機整合，并通過多種媒體及有效形式，加大對商標假冒和侵權(quán)案件的曝光力度，或組織相關(guān)企業(yè)采取以案說法的形式，進一步增強企業(yè)商標專用權(quán)保護意識，確保專項行動取得實效。

2．突出保護重點，開展重點商標保護行動。建立重點保護名錄，推行重點保護機制。各單位要結(jié)合本地區(qū)被侵權(quán)嚴重的商標和省、市產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地內(nèi)企業(yè)維權(quán)需求，篩選一批重點保護商標，開展集中整治行動。加大對馳著名商標、涉外商標、對涉農(nóng)商標、地理標志、食品類商標的保護，對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)以及情節(jié)嚴重等商標違法行為的懲處力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)處理。

3．扎實開展商標專項整治工作。利用日常巡查監(jiān)管、經(jīng)濟戶口管理等手段，注重行政管理和行政指導(dǎo)的有機結(jié)合，加強對企業(yè)商標使用規(guī)范化管理。深入開展對企業(yè)尤其是高知名度商標企業(yè)商標使用情況專項檢查，進一步規(guī)范企業(yè)商標使用管理中的失當行為，查處違法行為，提高我市企業(yè)商標使用規(guī)范化水平。

三、加強宣傳,注重服務(wù)，提高全社會對實施商標戰(zhàn)略的認同感

1．突出宣傳主題，強化宣傳效果。圍繞“實施商標戰(zhàn)略，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題，充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”等時機，開展商標戰(zhàn)略宣傳咨詢活動。深入企業(yè)、社區(qū)和公共場所，普及商標知識，弘揚以尊重和保護商標專用權(quán)為榮的道德觀念，引導(dǎo)廣大消費者樹立尊重品牌、愛護品牌的意識。

2．采用多種形式，加大宣傳力度。著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、主管部門負責、新聞媒體支持、企業(yè)和社會各界廣泛參與的商標戰(zhàn)略宣傳工作體系。依托省局《商標通訊》、《商標與品牌經(jīng)濟》和電視臺《工商在線--品牌之窗》等平臺，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，開辟專欄、講座等多種手段及有效形式，開展形式多樣的宣傳活動，促進全社會商標戰(zhàn)略意識的顯著提升。

3．結(jié)合走訪服務(wù)，強化宣傳推動。各直屬局、分局積極發(fā)揮牽頭作用，推動建立有利于商標戰(zhàn)略實施的體制機制。一是要推動當?shù)卣M快建立和完善商標戰(zhàn)略實施意見。已經(jīng)出臺意見的政府要根據(jù)市人民政府出臺的意見，結(jié)合本地實際進行完善和推進工作，其他要力爭上半年出臺意見。形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與的良好格局，使政府商標戰(zhàn)略在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道得到切實落實。市局將開展商標戰(zhàn)略實施示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范企業(yè)認定工作，積極推選優(yōu)秀對象參加省局開展商標戰(zhàn)略實施示范縣（市、區(qū)）和示范企業(yè)認定。二是加強對企業(yè)商標戰(zhàn)略的宣傳，利用知、著名商標企業(yè)走訪、回訪等時機，重點宣傳品牌發(fā)展在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升經(jīng)濟核心競爭力的作用和現(xiàn)實意義，著力增強創(chuàng)立自主品牌的信心。

4.注重典型引路，增強運用水平。挖掘和培育商標戰(zhàn)略實施工作的先進典型，依托市級媒體和網(wǎng)站等多種形式，對全市高知名度商標進行廣泛而有影響的系列集中宣傳展示活動，力求形成較好的示范和帶動作用。并計劃在年底與新聞媒體一起，通過網(wǎng)上投票、報紙投票等方式，在全市組織一次“我最喜愛的商標品牌”評選活動，指導(dǎo)高知名度商標企業(yè)的商標戰(zhàn)略實施，加強知名品牌的宣傳，提高自主品牌的創(chuàng)意，切實提高其運用水平。

5.發(fā)揮商標協(xié)會職能，提升企業(yè)實施商標戰(zhàn)略內(nèi)涵。加強商標協(xié)會組織建設(shè)，完善各項制度，開展服務(wù)會員活動。有針對性地選擇部分規(guī)模以上企業(yè)或有影響、有特色的行業(yè)進行商標情況的專題調(diào)研,幫助建立、完善企業(yè)內(nèi)部商標管理機構(gòu)，制定中長期商標發(fā)展規(guī)劃。加強對企業(yè)商標申請注冊、使用管理和爭創(chuàng)高知名度商標的服務(wù)指導(dǎo)，切實體現(xiàn)協(xié)會的服務(wù)功能。積極組織會員參加省局商標知識競賽活動，激發(fā)社會公眾關(guān)注商標的熱情。下半年，市局計劃與市商標民營經(jīng)濟協(xié)會共同舉辦品牌經(jīng)濟發(fā)展論壇，邀請品牌知名學(xué)者講課，相關(guān)政府和企業(yè)介紹實施商標戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗，提升商標戰(zhàn)略的認知水平，為提高企業(yè)實施商標戰(zhàn)略運用水平奠定基礎(chǔ)。

四．加強培訓(xùn)，夯實基礎(chǔ)，著力提高商標管理隊伍的整體素質(zhì)

以爭創(chuàng)“紅盾品牌培育示范崗”的目標，加大對商標人才的培訓(xùn)力度，提高商標管理隊伍整體素質(zhì),夯實商標管理工作基礎(chǔ)，進一步適應(yīng)服務(wù)發(fā)展和商標監(jiān)管的實際需求。

1.組織系統(tǒng)市（縣）商標管理工作人員培訓(xùn)，提高指導(dǎo)基層企業(yè)加強商標工作水平。重點圍繞商標監(jiān)管人員學(xué)習(xí)能力、指導(dǎo)能力和自律能力，著力提高基層人員商標日常監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)的綜合能力，努力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，會服務(wù)，能辦案的商標人才隊伍。

2.執(zhí)法辦案專題培訓(xùn)。組織市局及縣（區(qū)）局監(jiān)管和辦案人員，圍繞商標執(zhí)法中遇到的疑難問題，通過案例分析、案件定性、法律條款運用等進行商標辦案，培養(yǎng)一批商標辦案的行家里手具或有較高辦案能力的骨干力量。

3.提高商標創(chuàng)意和服務(wù)水平。組織商標機構(gòu)負責人及業(yè)務(wù)骨干進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。建立誠信管理制度，規(guī)范商標行為，學(xué)習(xí)新頒布的商標法規(guī)，培養(yǎng)商標人才，提高服務(wù)水平。

4.企業(yè)商標管理人員及品牌管理師培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)交流、集中座談、工作研討等形式的活動開展，著力提升企業(yè)商標注冊、運用、保護和管理水平，鼓勵已經(jīng)培訓(xùn)過的品牌管理師大膽實踐、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮其在推進本單位實施商標戰(zhàn)略，打造自主品牌工作中的作用。

5.開展創(chuàng)建“紅盾品牌培育示范崗”活動。依據(jù)省局實施“黨徽耀紅盾”活動方案，精心組織全市工商系統(tǒng)組織爭創(chuàng)“紅盾品牌培育示范崗”系列活動，以提高學(xué)習(xí)能力、指導(dǎo)能力和自律能力為重點，加大隊伍建設(shè)力度，以創(chuàng)建商標監(jiān)管示范基層分局（所）為主線，從指導(dǎo)企業(yè)開展商標注冊、制定商標戰(zhàn)略規(guī)劃入手，切實提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、辦案水平，全方位指導(dǎo)企業(yè)商標戰(zhàn)略實施。全面建立“三書兩帳”制度，即：“商標注冊提示書、商標使用預(yù)警書、商標培育指導(dǎo)書、轄區(qū)商標注冊情況臺賬和企業(yè)商標聯(lián)絡(luò)員臺賬”，夯實實施商標戰(zhàn)略基礎(chǔ)，著力提升全市商標監(jiān)管黨員干部的政治思想素質(zhì)和服務(wù)意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，塑造工商部門良好形象。

6.注重商標業(yè)務(wù)工作調(diào)查研究和政務(wù)信息報送。各直屬局、分局商標監(jiān)管部門要主動與辦公室和學(xué)會聯(lián)系，明確調(diào)研課題、任務(wù)分工、完成時限，突出對農(nóng)村專業(yè)合作社申請農(nóng)副產(chǎn)品商標、地理標志商標情況以及新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地品牌運用、保護情況等重點，加大調(diào)研力度，形成調(diào)研報告。通過對商標監(jiān)管工作動態(tài)信息及時報送與媒體宣傳，促進工作全面展開。