質(zhì)監(jiān)局行政管理工作意見

時間:2022-07-19 08:15:35

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質(zhì)監(jiān)局行政管理工作意見

當(dāng)前正處于行政管理體制改革的過渡期。總的要求是把握一個主題,即“勇于擔(dān)當(dāng)、有為有位,履職盡責(zé)、服務(wù)社會”。總的方向是“調(diào)準(zhǔn)導(dǎo)向、調(diào)高重心、調(diào)優(yōu)舉措、調(diào)新路徑”,努力提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和監(jiān)管質(zhì)量安全的有效性。

一、調(diào)優(yōu)舉措,促進監(jiān)管工作科學(xué)、規(guī)范、高效

1、建立健全食品監(jiān)管、稽查執(zhí)法、投訴處置機制。

食品監(jiān)管機制。對稽查大隊、監(jiān)控中心實行“雙重管理、以處為主”的管理機制,由食品處統(tǒng)一行使指揮權(quán),實施多兵種立體化監(jiān)管。同時,加強基層局食品質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè),按照《食品檢驗機構(gòu)認證辦法》的要求,完備檢測技術(shù)、完善履職手段,避免“監(jiān)管缺位”。

稽查執(zhí)法機制。實施準(zhǔn)軍事化管理,開展崗位培訓(xùn),組織技能競賽,建設(shè)“正規(guī)化、專業(yè)化、數(shù)字化”的稽查隊伍,增強戰(zhàn)斗力,提高稽查隊伍的能力和形象。

投訴處置機制。加強統(tǒng)一調(diào)度,前臺指揮,快捷反應(yīng),提高效率,提高處置申訴的有效性。

2、行政機關(guān)規(guī)范履職、科學(xué)監(jiān)管。根據(jù)崗位職責(zé)制定《作業(yè)指導(dǎo)書》,規(guī)范工作程序。

在行政許可、認證認可、檢驗檢測等公共服務(wù)方面,著重“簡化程序,細化流程,明確標(biāo)準(zhǔn),提檔提速”。

在食品、特設(shè)、重點(重要)工業(yè)產(chǎn)品等行政監(jiān)督方面,著重把法律法規(guī)、規(guī)定和要求,變成“可運行的程序、可操作的工具、可把握的標(biāo)準(zhǔn)、可追溯的記錄”。

在行政執(zhí)法方面,著重圍繞執(zhí)法有效性,建立健全執(zhí)法質(zhì)量和成效考核評價機制,在提高案件辦理質(zhì)量、提升執(zhí)法成效的基礎(chǔ)上,最大限度地強化行政監(jiān)管力度,堅決杜絕類似“養(yǎng)魚執(zhí)法”、“越權(quán)執(zhí)法”、“消極執(zhí)法”的現(xiàn)象。

在加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面,以深化質(zhì)監(jiān)文化和廉政文化建設(shè)為抓手,以建設(shè)滿意質(zhì)監(jiān)為目標(biāo),擴大試點、推廣示范,強化“文化”內(nèi)容的挖掘與“文化”成果的宣傳,豐富文化載體,充實文化內(nèi)涵,完善制度機制,通過灌輸和教育,使其深入人心,成為干部職工的自覺行動。

在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,實施“護航保障、清風(fēng)潤德、懲腐肅貪、監(jiān)督制衡、正本清源、廉政實事、創(chuàng)新引領(lǐng)、素質(zhì)提升”八大工程,夯實廉政教育和制度建設(shè)兩項基礎(chǔ),不斷對崗位廉政風(fēng)險防控機制進行優(yōu)化升級,形成持續(xù)改進的良性循環(huán)機制,為履職盡責(zé)提供堅強保障。

3、提高監(jiān)督抽查及監(jiān)督管理的有效性。

規(guī)范產(chǎn)品監(jiān)督抽查制度。突出主品種、擴大覆蓋面,保證抽查合格率的真實性、科學(xué)性;突出風(fēng)險企業(yè)、熱點產(chǎn)品的監(jiān)督,將監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題頻次較高、以及接受監(jiān)督抽查頻次極少的作為風(fēng)險企業(yè),將群眾及媒體關(guān)注較多、投訴舉報較多、以及市場銷售量較大的作為熱點產(chǎn)品,加大監(jiān)督巡查頻次。保證抽樣及檢驗工作質(zhì)量,避免在一些細節(jié)上出問題,確保抽樣方法嚴(yán)謹、規(guī)范,檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實,程序合法。對于監(jiān)督抽查所發(fā)現(xiàn)問題,鞭企整改,保持高壓態(tài)勢,提高威懾力。規(guī)范信息公開審批程序,密切關(guān)注輿情,分析輿情關(guān)注的質(zhì)監(jiān)履職熱點,正視輿情、善待輿情、善用輿情,掌控話語權(quán),打好主動仗。

規(guī)范電梯維保服務(wù)質(zhì)量。以宣貫《市電梯安全管理條例》為契機,以提高電梯維保質(zhì)量和信任度為目標(biāo),開展使用單位、維保單位、監(jiān)控系統(tǒng)、定期檢驗、應(yīng)急救援“五落實”活動。深化維保單位星級評定,開展維保質(zhì)量專項監(jiān)督抽查及信用評價、考核活動。指導(dǎo)成立電梯維保行業(yè)協(xié)會,促進維保單位加強體系管理,提高行業(yè)自律水平。指導(dǎo)物業(yè)單位完備機構(gòu)、配備人員、規(guī)范日常使用管理。

二、調(diào)新路徑,服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提質(zhì)、提速、提效

1、開展千億元產(chǎn)業(yè)競爭力的評價與。聘請權(quán)威機構(gòu)采用定性與定量相結(jié)合的方式,對市四大代表性行業(yè)40家重點企業(yè)實施競爭力發(fā)展指數(shù)的測評,向政府提交《行業(yè)競爭力發(fā)展指數(shù)測評報告》,為政府科學(xué)決策提供特色數(shù)據(jù)支持,引導(dǎo)企業(yè)追求卓越提供依據(jù);向企業(yè)提交《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力報告》,為企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、轉(zhuǎn)型升級提供參考。

2、深化“五個一”工程。以開展“萬員培訓(xùn)、千企強基、百企攻堅”活動為載體,集中精力抓重點、抓特色、出亮點、出影響。以省特種設(shè)備培訓(xùn)中心為依托,向中小企業(yè)免費培訓(xùn)一萬名管理員、技術(shù)員、安全員、操作員、檢驗員,提高中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、計量基礎(chǔ)的能力和意識。對一千余家通過體系認證的企業(yè)組織體系內(nèi)審,開展有效性抽查,推行零缺陷管理,推動企業(yè)加強全員、全過程的質(zhì)量管理,夯實質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團的需求,開展“質(zhì)量攻堅”活動,建立健全疑難復(fù)雜事項會商會辦制度,對新建企業(yè)實施“菜單式”服務(wù),對重點項目實施“精準(zhǔn)式”服務(wù),對自主創(chuàng)新項目實施“鏈條式”服務(wù),重點扶持百家企業(yè)在品牌升級、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面破難題、出成果、見實效。

3、發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿示范帶動作用??偨Y(jié)、挖掘徐工推行卓越績效管理的方法、特點、績效、經(jīng)驗,以及給企業(yè)帶來的經(jīng)濟和社會效益,探索運用現(xiàn)場會、交流會、培訓(xùn)班等多種形式予以推廣,使其成為企業(yè)追求高質(zhì)量的“導(dǎo)航儀”和“加油站”。

三、調(diào)高重心,重點工作體現(xiàn)社會化和包容性

1、爭取市政府出臺《質(zhì)量強市工作意見》,加快推進實施質(zhì)量強市工作。加強對重點產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展環(huán)境、發(fā)展方向的探索,謀劃加快標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌強體、科技創(chuàng)新、追求卓越績效,以及加強人才培育、技術(shù)支撐、信用約束、考評激勵等實現(xiàn)質(zhì)量跨越的新路徑,真正實現(xiàn)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的綜合內(nèi)涵有效升級轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟效益和社會效益同步增長,全社會的質(zhì)量安全感和滿意度逐年上升。

2、用好質(zhì)量導(dǎo)向機制。市長質(zhì)量獎、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化方面的政府獎勵,已逐漸成為影響質(zhì)企聯(lián)動的一件“利器”。力促地方政府持續(xù)做優(yōu)這些“公共產(chǎn)品”,努力為企業(yè)和社會提供品牌、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新、管理體系、誠信等政策激勵支持,發(fā)揮好政策的導(dǎo)向和杠桿作用,引導(dǎo)、鼓勵、協(xié)助產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

3、制定實施《服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》。將標(biāo)準(zhǔn)化工作的重心向服務(wù)業(yè)傾斜,以我市打造千億元服務(wù)業(yè)為契機,力促服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進入政府工作層面,首選與提高民生品質(zhì)關(guān)系較密切的餐飲、商貿(mào)、旅游三大行業(yè)作為重點,會同商貿(mào)、衛(wèi)生、工商、旅游等部門共同實施這項民生工程,建標(biāo)桿、樹樣板,以點帶面、示范帶動,打造符合特色的服務(wù)品牌,提升城市形象和生活品質(zhì)。

4、用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)成長?!案兄V山”物聯(lián)網(wǎng)作為市長工程,近兩年發(fā)展速度較快。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略將緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,搭建好標(biāo)準(zhǔn)體系框架,在組織聯(lián)盟、制訂標(biāo)準(zhǔn)、申報項目、爭取“話語權(quán)”方面取得新進展。力求通過建好標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)工作機構(gòu),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科技研發(fā)“同頻共振”。