統(tǒng)計(jì)局年度統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-06-04 04:53:06

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統(tǒng)計(jì)局年度統(tǒng)計(jì)法治工作要點(diǎn)

2021年全縣統(tǒng)計(jì)法治工作的總體思路是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨的五中全會(huì)精神和來(lái)陜考察重要講話精神,按照依法治縣、建設(shè)法治政府工作要求和國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局工作部署,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治工作開(kāi)展。以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為主題,以開(kāi)展法治宣傳為抓手,以加大執(zhí)法檢查力度為驅(qū)動(dòng),以為統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供法治保障為根本目的,堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法治工作再上新臺(tái)階。

一、積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治基礎(chǔ)

(一)牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)法治理念。依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)是依法治國(guó)、依法行政戰(zhàn)略在統(tǒng)計(jì)工作中的具體體現(xiàn)。要牢固樹(shù)立法治思維,積極強(qiáng)化法治意識(shí),切實(shí)提高政治站位,把依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)作為踐行依法治國(guó)、依法行政的自覺(jué)行動(dòng)和具體措施,堅(jiān)持高水平依法統(tǒng)計(jì)和高質(zhì)量法治政府建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治工作領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)單位負(fù)責(zé)人履行統(tǒng)計(jì)法治工作第一責(zé)任人責(zé)任,將統(tǒng)計(jì)法治工作擺在重要位置,親自過(guò)問(wèn)、親自部署;要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治工作考核,將統(tǒng)計(jì)法治工作納入年度工作目標(biāo),確保依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,將依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)貫穿到統(tǒng)計(jì)工作全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作法治化。

(三)貫徹落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度。近年來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂和頒布了一系列統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、規(guī)范性文件,省、市統(tǒng)計(jì)局也頒布了一系列統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、熟練掌握,抓好各項(xiàng)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行。圍繞重點(diǎn)工作,切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職責(zé),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效,行政執(zhí)法能力和水平整體不斷提升。

二、深化統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作,切實(shí)提升統(tǒng)計(jì)法治觀念

要把統(tǒng)計(jì)普法宣傳作為防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的重要手段,深入宣傳法治思想,認(rèn)真研究制定“八五”統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃,以學(xué)習(xí)宣傳中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為重點(diǎn),以學(xué)習(xí)《選編》為方式,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)工作人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的普法宣傳和培訓(xùn),利用新媒體、新媒介大力強(qiáng)化普法宣傳,形成輿論氛圍。

(一)深入宣傳法治思想。要結(jié)合實(shí)際,自覺(jué)把學(xué)習(xí)宣傳法治思想,同貫徹落實(shí)黨的五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),同貫徹落實(shí)來(lái)陜考察重要講話重要指示結(jié)合起來(lái),同貫徹實(shí)施法治建設(shè)規(guī)劃和綱要有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳工作往深里走、往實(shí)里走、往心里走。要堅(jiān)持以法治思想為指導(dǎo),深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)法治思想的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

(二)制定“八五”統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃。縣局將根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一安排,對(duì)照“八五”統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃制定全縣“八五”普法規(guī)劃及本年度普法計(jì)劃,并積極組織開(kāi)展大規(guī)模、常態(tài)化普法宣傳。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳。明確普法宣傳任務(wù),加強(qiáng)工作考核,各單位負(fù)責(zé)人要把學(xué)習(xí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新指示、新要求作為必修課,每年集中學(xué)習(xí)不少于6次;要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法全年不少于6次。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,把普法宣傳融合于業(yè)務(wù)工作之中,各專業(yè)召開(kāi)專業(yè)會(huì)議、布置專業(yè)工作時(shí),要把學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為重要內(nèi)容;有計(jì)劃地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)和宣傳,推動(dòng)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

(四)推動(dòng)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)黨校。積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)黨校活動(dòng),每年至少1次在黨校組織開(kāi)展干部培訓(xùn)班、宣傳關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示、中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。

(五)創(chuàng)新普法宣傳方式。強(qiáng)化傳統(tǒng)宣傳,通過(guò)發(fā)放普法資料、網(wǎng)上推送法律知識(shí)、知識(shí)競(jìng)賽答題、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳等方式加強(qiáng)普法宣傳工作。利用微視頻、微信、抖音等公眾知曉度高的新宣傳方式,擴(kuò)大社會(huì)影響,提高宣傳效果。

(六)加大違法案件通報(bào)曝光。充分利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曝光的典型案例進(jìn)行宣傳,加大對(duì)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)違法案件的通報(bào)力度,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)工作人員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾起到宣傳警示教育作用。

三、切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,形成防懲統(tǒng)計(jì)造假震懾力

(一)加大執(zhí)法力度。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,將查處統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假作為法治工作的重中之重??h局將要增強(qiáng)執(zhí)法辦案的積極性、主動(dòng)性,加大違法案件查處的數(shù)量和力度。要圍繞名錄庫(kù)維護(hù)、工業(yè)統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,針對(duì)重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)單位,主動(dòng)地、有計(jì)劃地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(二)提升執(zhí)法能力。要圍繞高效能治理提升執(zhí)法能力,始終繃緊法治這根弦,嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律,提高依法行政水平。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序,推進(jìn)公開(kāi)公正執(zhí)法,嚴(yán)格依紀(jì)依法依規(guī)辦案。繼續(xù)推行并不斷完善統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度,使廣大調(diào)查對(duì)象明確自身的權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)調(diào)查對(duì)象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。認(rèn)真做好對(duì)被檢查單位、被處罰單位的回訪指導(dǎo)工作,鞏固執(zhí)法成果。加強(qiáng)正面教育和宣傳,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)守法先進(jìn)典型,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)。強(qiáng)化各專業(yè)參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法組人員構(gòu)成,準(zhǔn)確把握指標(biāo)含義,提高案件辦理質(zhì)量。規(guī)范統(tǒng)計(jì)違法案件認(rèn)定,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)使用,筑牢防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假防線。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力量,充實(shí)縣局執(zhí)法隊(duì)伍,確保執(zhí)法證持證人員數(shù)量滿足執(zhí)法工作需要;同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法人員選拔和培訓(xùn)工作,讓符合報(bào)考條件的人員參加國(guó)家執(zhí)法考試。二是加強(qiáng)執(zhí)法證使用管理。要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法》實(shí)施執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范用證行為;充分發(fā)揮好持證人員作用。

(四)做好統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法線索處理工作。落實(shí)統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)工作制度,暢通舉報(bào)渠道,指定專人負(fù)責(zé)違法舉報(bào)受理,做到所有符合受理?xiàng)l件的違法舉報(bào)線索,逐一登記、核實(shí)、檢查、處理。認(rèn)真做好上級(jí)移交轉(zhuǎn)辦、移送案件和自查案件的檢查處理工作。對(duì)查辦的違法案件要嚴(yán)格按照中央文件規(guī)定提出對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人的處分處理建議,對(duì)失信企業(yè)要嚴(yán)格依法認(rèn)定和公示企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用信息,開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的震懾力。

四、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工作,不斷提升統(tǒng)計(jì)法治工作水平

(一)繼續(xù)開(kāi)展聚焦統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)整治工作。聚焦統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題專項(xiàng)整治,是遏制統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要措施。要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性,把專項(xiàng)整治工作作為長(zhǎng)期任務(wù),要根據(jù)縣局統(tǒng)一部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)圍繞“五上”企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)整治。要堅(jiān)持整治情況報(bào)告制度,對(duì)于專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立查立改、即知即改,落實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?nèi)控管理和外部監(jiān)督,著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為,提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(二)做好統(tǒng)計(jì)督察準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,以《規(guī)定》為核心、督察規(guī)范性文件為主體,緊盯督察對(duì)象和內(nèi)容,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做好督查準(zhǔn)備和配合工作。同時(shí)要結(jié)合中央對(duì)巡視反饋統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)問(wèn)題整改工作,加強(qiáng)調(diào)研逐項(xiàng)深入排查問(wèn)題、分析原因制定問(wèn)題清單;分解各項(xiàng)工作,明確責(zé)任分工,落實(shí)責(zé)任人,開(kāi)展精準(zhǔn)整改,堅(jiān)決杜絕重形式、走過(guò)場(chǎng),務(wù)必確保整改到位,保證高質(zhì)量完成各階段性工作。

(三)扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查。要堅(jiān)持全面覆蓋、規(guī)范透明、問(wèn)題導(dǎo)向、協(xié)調(diào)推進(jìn)原則,以“一單兩庫(kù)一細(xì)則”為基礎(chǔ),進(jìn)一步健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。一是堅(jiān)持雙隨機(jī)監(jiān)管常態(tài)化,充分發(fā)揮在統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)管的日常性、基礎(chǔ)性作用,全年抽查檢查單位數(shù)不低于本地區(qū)“五上”單位總數(shù)3%。二是依托全省統(tǒng)一平臺(tái),動(dòng)態(tài)管理“一單兩庫(kù)”,規(guī)范抽查檢查實(shí)施流程,科學(xué)制定隨機(jī)抽查計(jì)劃,不斷提高抽查檢查規(guī)范化水平。三是強(qiáng)化雙隨機(jī)抽查檢查信息的公示及應(yīng)用。抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果等抽查檢查信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開(kāi),做好后續(xù)監(jiān)管銜接和列入失信“黑名單”、行政處罰等工作,完善信用約束措施,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,讓失信者“一處違法、處處受限”。

(四)積極參與全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)市局統(tǒng)一安排,積極參加全市統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程,完善案卷材料,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作規(guī)范化。

(五)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度。嚴(yán)格按照國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局要求,堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度,做到全程留痕、永久保存、有據(jù)可查,同時(shí)按照要求做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查處理信息和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度季報(bào)和年度總結(jié)報(bào)告工作。

(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。繼續(xù)夯實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)工作基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用管理辦法》《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》等規(guī)定,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信用示范功能,依照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)開(kāi)展采集、認(rèn)定、獎(jiǎng)懲、推送、修復(fù)公示。大力營(yíng)造誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)的良好社會(huì)氛圍,讓誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)理念貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的始終,引導(dǎo)調(diào)查對(duì)象和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員依法統(tǒng)計(jì)、誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)。