導(dǎo)語：民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)實(shí)施要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和全面落實(shí)關(guān)于扶貧工作重要論述、關(guān)于民政工作重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、民政部、市委市政府、縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持大扶貧格局，堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)總攻戰(zhàn)，確保高質(zhì)量完成民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

一、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)調(diào)研

1.深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述。把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、《扶貧論述摘編》，特別是在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于民政工作重要指示精神，作為局黨組中心組學(xué)習(xí)和民政系統(tǒng)幫扶責(zé)任人培訓(xùn)會(huì)議的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)為核心的黨中央決策部署上來。跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)定不移用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)踐行打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的初心和使命，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。（牽頭股室：局機(jī)關(guān)支部）

2.加強(qiáng)調(diào)研培訓(xùn)。以貧困發(fā)生率1%以上或剩余貧困人口超50人省掛牌督戰(zhàn)的4個(gè)貧困村（高士鎮(zhèn)毛安村、黃河村、龍口村、花園村）和貧困發(fā)生率在1%以上或剩余貧困人口達(dá)到50人重點(diǎn)督辦的4個(gè)非貧困村（高士鎮(zhèn)高士村、新壩村、官莊村、賽口鎮(zhèn)紅旗村）為重點(diǎn)，局班子領(lǐng)導(dǎo)定期開展調(diào)研，深入基層、貧困戶家中聽取干部群眾意見，落實(shí)攻堅(jiān)舉措，安排救助辦業(yè)務(wù)人員“一對一”加強(qiáng)省掛牌督戰(zhàn)的4個(gè)貧困村業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織開展民政兜底脫貧培訓(xùn)，通過培訓(xùn)切實(shí)提升基層民政脫貧攻堅(jiān)工作能力。（牽頭股室：辦公室、社會(huì)救助辦）

二、工作重點(diǎn)

（一）高效實(shí)施社會(huì)救助兜底保障

1.加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。對我縣尚未脫貧的2842人建檔立卡貧困人口，開展逐戶排查，確保符合條件的全部納入兜底保障。加強(qiáng)與扶貧部門的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，及時(shí)將符合條件的因病因殘因?yàn)?zāi)等新增、返貧貧困人口納入救助范圍。配合扶貧等相關(guān)部門，全面比對、摸排未脫貧人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的巳脫貧人口以及貧困邊緣人口，掌握未納入救助范圍的人員情況，符合條件的及時(shí)給予救助。動(dòng)態(tài)提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定解決吃穿“兩不愁”問題。（牽頭股室：社會(huì)救助辦）

2.積極推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革。根據(jù)國家、省、市社會(huì)救助綜合改革部署和要求，構(gòu)建多層次有梯度社會(huì)救助新格局。優(yōu)化簡化社會(huì)救助審批流程，將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大臨時(shí)救助力度，下?lián)芘R時(shí)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金，對低保戶、建檔立卡貧困戶積極實(shí)施先行救助，著力防范脫貧群眾返貧。全面建立低收入群體數(shù)據(jù)庫和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索開展低收入群體幫扶解困工作。（牽頭股室：社會(huì)救助辦）

3.加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員照料服務(wù)。按要求提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；通過公開招投標(biāo)，全面推行特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)；加強(qiáng)分散特困人員照料服務(wù)，全面簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議，按季度發(fā)放特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼；完善特困人員救助供養(yǎng)檔案管理等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)特困人員自理能力動(dòng)態(tài)評估復(fù)核，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施提升改造，確保有集中供養(yǎng)意愿且生活不能自理的特困人員都能得到集中供養(yǎng)，失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。（牽頭股室：社會(huì)救助辦、養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)股）

4.深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。聚焦“脫?！薄奥┍！薄奥鋵?shí)政策一刀切”等問題，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。暢通拓寬群眾信訪舉報(bào)渠道，完善投訴舉報(bào)電話接聽處置規(guī)程，加強(qiáng)值班值守，確保電話暢通。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級群眾訴求快速響應(yīng)機(jī)制，建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察部門問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、直查直辦機(jī)制，不斷鞏固提升專項(xiàng)治理成果。（牽頭股室：社會(huì)救助辦）

(二）加大特殊群體關(guān)愛幫扶力度

1.做好農(nóng)村兒童、留守婦女關(guān)愛保護(hù)工作。加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡?！?。貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，強(qiáng)化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，夯實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“四位一體”救助保護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作，摸底排查農(nóng)村留守婦女情況。（牽頭股室：兒童福利和社會(huì)事務(wù)股）

2.加強(qiáng)貧困殘疾人關(guān)愛幫扶工作。持續(xù)做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作，協(xié)調(diào)財(cái)政、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門，探索建立“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對象動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，按月打卡發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金；探索開展貧困重度殘疾人照護(hù)，統(tǒng)籌相關(guān)資金實(shí)施貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)工作。（牽頭股室：兒童福利和社會(huì)事務(wù)股）

3.推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源聚焦脫貧攻堅(jiān)。完善高齡補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，按月打卡發(fā)放高齡津貼。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心（敬老院）和村級養(yǎng)老服務(wù)站相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快并按時(shí)完成農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)錄入工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村老人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪工作。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強(qiáng)生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益保障等基本服務(wù)。（牽頭股室：養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)股）

(三）動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)

著力發(fā)揮社會(huì)組織在產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、智力幫扶和對口援助中的作用。組織8家左右社會(huì)組織到高士、賽口掛牌督戰(zhàn)的4個(gè)貧困村和重點(diǎn)督辦4個(gè)非貧困村開展實(shí)質(zhì)性幫扶活動(dòng)。通過示范引領(lǐng)，推動(dòng)全縣社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范化、常態(tài)化。積極引導(dǎo)慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步發(fā)揮慈善組織、專業(yè)社工和志愿服務(wù)在脫貧攻堅(jiān)中的作用。（牽頭股室：社會(huì)組織管理股、養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)股）

（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和基層政權(quán)建設(shè)

加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理的政策指導(dǎo)，構(gòu)建和完善惠及貧困人口等群體的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，開展“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”推選活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力和基層干部能力建設(shè)，指導(dǎo)貧困村完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。開展村規(guī)民約推選活動(dòng)，推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村紅白理事會(huì)建設(shè)，推進(jìn)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗，助力鄉(xiāng)村振興。（牽頭股室：基層政權(quán)和社區(qū)治理股，配合股室：兒童福利和社會(huì)事務(wù)股）

（五）扎實(shí)做好結(jié)對幫扶工作

嚴(yán)格落實(shí)單位包村、干部包戶工作，及時(shí)調(diào)整縣民政局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和結(jié)對幫扶責(zé)任人。深入調(diào)研，因村分類制定單位定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃，組織民政系統(tǒng)幫扶責(zé)任人為結(jié)對貧困戶制定幫扶工作“一戶一方案、一人一措施”。疫情防控期間，通過電話、微信等“不見面”幫扶方式，加強(qiáng)與幫扶貧困戶的聯(lián)系溝通；條件允許后，及時(shí)開展入戶走訪，了解貧困戶家庭生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。按照“四個(gè)不摘”的要求，持續(xù)加大定點(diǎn)幫扶力度，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題，發(fā)揮民政部門職能優(yōu)勢，持續(xù)加大對幫扶村的政策、資金、項(xiàng)目等方面支持。（牽頭股室：局扶貧辦，配合股室：各相關(guān)股室）

三、工作保障

1.認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察及“回頭看”反饋問題整改落實(shí)。抓好各級脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察及“回頭看”反饋問題和國家、省市考核驗(yàn)收反饋問題涉及民政領(lǐng)域工作整改，把巡視巡察整改工作作為檢查“四個(gè)意識”、“兩個(gè)維護(hù)”的試金石，作為貫穿脫貧攻堅(jiān)始終的重要政治任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒抓好巡視巡察整改工作，確保各類問題改徹底、改到位。（牽頭股室：局扶貧辦，配合股室：各相關(guān)股室）

2.加強(qiáng)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)信息交流和宣傳。積極向上級部門報(bào)送民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)信息。通過政務(wù)信息公開網(wǎng)、民生工程網(wǎng)等媒體平臺大力宣傳推廣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的政策文件、特色做法、工作亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)，做到主題宣傳有聲勢，典型報(bào)道有分量，輿論引導(dǎo)有力度。（牽頭股室：局扶貧辦，配合股室：各相關(guān)股室）

3.做好民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)信訪事項(xiàng)辦理工作。積極暢通拓寬群眾信訪舉報(bào)渠道，緊盯政策落實(shí)“一刀切”等漠視侵害困難群眾切身利益的突出問題，切實(shí)做到件件有回復(fù)，跟蹤抓落實(shí)，認(rèn)真化解信訪突出問題，營造公正透明的信訪環(huán)境。（牽頭股室：辦公室，配合股室：各相關(guān)股室）

4.加大對掛牌督戰(zhàn)貧困村、重點(diǎn)督辦非貧困村的資金支持力度。在安排臨時(shí)救助資金時(shí)，重點(diǎn)對4個(gè)省掛牌督戰(zhàn)貧困村和4個(gè)重點(diǎn)督辦非貧困村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一定額度給予傾斜和支持，強(qiáng)化臨時(shí)救助在解決“兩不愁”問題的兜底作用，助力解決“三保障”問題。同時(shí)，在安排城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，給予4個(gè)省掛牌督戰(zhàn)貧困村和4個(gè)重點(diǎn)督辦非貧困村支持。（牽頭股室：社會(huì)救助辦、基層政權(quán)和社區(qū)治理股）

5.推進(jìn)社會(huì)救助信息化建設(shè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，加快社會(huì)救助信息化建設(shè)，做好低保信息系統(tǒng)應(yīng)用，全面推行社會(huì)救助工作網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。（牽頭股室：社會(huì)救助辦，配合股室：各相關(guān)股室）

6.加大督查檢查力度。通過加強(qiáng)日常管理和組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。對民政扶貧領(lǐng)域有關(guān)問題線索，迅速組織力量，快查快辦，嚴(yán)懲違規(guī)違紀(jì)行為。（牽頭股室：局扶貧辦，配合股室：各相關(guān)股室）