經(jīng)開區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-10-21 09:57:27

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經(jīng)開區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃

為深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話及指示批示精神,貫徹落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí),切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,完成2020年脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo),堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合開發(fā)區(qū)(鄉(xiāng))實(shí)際,特制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),抗疫情,補(bǔ)短板、促攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)絕對(duì)貧困人口全部脫貧的總目標(biāo),鞏固提升脫貧成果,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、主要目標(biāo)

圍繞“2020全面脫貧、鞏固提升脫貧成果”的總體目標(biāo),區(qū)鄉(xiāng)上下聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)工作,全面實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療住房飲水安全有保障,筑牢脫貧基礎(chǔ),高質(zhì)量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)。

三、工作安排

(一)強(qiáng)抓推進(jìn)重點(diǎn)工作,保駕護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

1、深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話及指示批示精神。將關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述重要講話及指示批示精神納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,并及時(shí)、系統(tǒng)、跟進(jìn)學(xué)習(xí);指導(dǎo)村級(jí)開好扶貧夜校;講好“脫貧故事”推出一批先進(jìn)典型。(責(zé)任單位:黨群工作部、各村、各單位,責(zé)任時(shí)間:2020年3月30日制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。)

2、切實(shí)抓好“兩不愁三保障”及飲水安全工作。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“回頭看”、疫情排查、日常走訪等工作,進(jìn)一步核查建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水情況,實(shí)行立行立改、全面清零。(責(zé)任單位:脫貧攻堅(jiān)指揮部、各相關(guān)單位,責(zé)任時(shí)間:2020年5月30日前。)

3、切實(shí)抓好問題整改。全面梳理脫貧攻堅(jiān)“回頭看”、2019年脫貧攻堅(jiān)第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估和市際交叉考核等發(fā)現(xiàn)問題,建立整改臺(tái)賬,進(jìn)一步完善整改措施,確保在2020年6月底前完成脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題的整改。對(duì)中央專項(xiàng)巡視反饋問題,國(guó)家、省、市成效考核反饋問題“回頭看”反饋的問題,一體整改、一體推進(jìn)、一體解決。(責(zé)任單位:脫貧攻堅(jiān)指揮部、各相關(guān)單位,責(zé)任時(shí)間:2020年5月30日前。)

4、切實(shí)抓好扶貧資金項(xiàng)目管理。2020年開發(fā)區(qū)(鄉(xiāng))共計(jì)劃實(shí)施扶貧資金項(xiàng)目53項(xiàng),扶貧資金總計(jì)2885萬(wàn)元。項(xiàng)目批復(fù)后,嚴(yán)格按照《縣扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》(岳攻指辦﹝2018﹞56號(hào))《縣關(guān)于完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的實(shí)施意見》(岳攻指辦﹝2018﹞58號(hào))《縣財(cái)政扶貧資金管理辦法》(岳攻辦﹝2018﹞4號(hào))等文件要求,指導(dǎo)各村制定實(shí)施方案,規(guī)范程序?qū)嵤?,同相關(guān)主管部門做好業(yè)務(wù)溝通,加強(qiáng)資金管理,及時(shí)督促各施工單位,加快施工進(jìn)度。如受疫情影響不能開工項(xiàng)目,提前備工備料。確保在9月底前總體支出進(jìn)度達(dá)到80%,12月20日之前支付率達(dá)到92%以上。并指導(dǎo)各村做好扶貧資金項(xiàng)目資料收集編制,做好檔案管理。(責(zé)任單位:脫貧攻堅(jiān)指揮部、財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)局,責(zé)任時(shí)間:2020年12月30日前。)

5、切實(shí)抓好動(dòng)態(tài)管理工作。貧困人口、貧困邊緣人口及脫貧監(jiān)測(cè)戶人口的動(dòng)態(tài)管理工作在9月份開始,是秋季攻勢(shì)的重要工作內(nèi)容之一。2020年要實(shí)現(xiàn)5戶13人貧困人口全部脫貧的目標(biāo),防范返貧和新增。依據(jù)未脫戶家庭人口構(gòu)成、勞動(dòng)力水平、健康狀況、現(xiàn)有困難等分析,分類施策,制定幫扶措施,確保2020年如期脫貧。針對(duì)受疫情影響,可能導(dǎo)致的邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶范圍擴(kuò)大情況,2020年我鄉(xiāng)對(duì)兩類人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理,以5戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、7戶邊緣戶及因家庭成員中有重大疾病、突發(fā)意外等建檔立卡貧困戶、邊緣戶為重點(diǎn),落實(shí)臨時(shí)救助幫扶措施,確保不發(fā)生新增和返貧。(責(zé)任單位:脫貧攻堅(jiān)指揮部、社會(huì)事務(wù)局、各村,責(zé)任時(shí)間:2020年9月30日前。)

6、切實(shí)抓好扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。區(qū)鄉(xiāng)扶貧小額信貸戶貸戶用存量較大,具有逾期風(fēng)險(xiǎn)。在疫情期間,做好防疫宣傳的同時(shí),進(jìn)行扶貧小額信貸政策宣傳。提前一個(gè)季度對(duì)到期貧困戶進(jìn)行還款提醒,并了解其家庭情況、還款能力,提前做好預(yù)案,對(duì)還款困難貧困人口,通過展期或續(xù)貸等方式減輕還款壓力,降低逾期風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:財(cái)政局、農(nóng)商行、各村,責(zé)任時(shí)間:序時(shí)。)

(二)實(shí)施十大扶貧工程,加快落實(shí)扶貧政策

7、產(chǎn)業(yè)扶貧。以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”為目標(biāo),大力發(fā)展茶葉、中草藥、蠶桑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《關(guān)于開展縣2020-2021年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》要求,積極申報(bào)扶貧資金項(xiàng)目,計(jì)劃實(shí)施到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5項(xiàng),到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6項(xiàng),扶貧資金總計(jì)1498.2萬(wàn)元。后期將嚴(yán)格按照《縣扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》(岳攻指辦﹝2018﹞56號(hào))《縣關(guān)于完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的實(shí)施意見》(岳攻指辦﹝2018﹞58號(hào))等文件要求,指導(dǎo)各村制定實(shí)施方案,規(guī)范程序?qū)嵤?,確保項(xiàng)目落實(shí)落地,提高項(xiàng)目帶貧減貧效益。(責(zé)任單位:社會(huì)事務(wù)局各村,責(zé)任時(shí)間:按縣脫貧攻堅(jiān)指揮部下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃文件執(zhí)行。)

8、金融扶貧。持續(xù)加大金融扶貧力度,與相關(guān)承辦銀行金融機(jī)構(gòu)做好工作業(yè)務(wù)溝通。一方面針對(duì)貧困戶生產(chǎn)需要和恢復(fù)生產(chǎn)需求,對(duì)符合申貸、續(xù)貸、展期等條件的,給予政策資金支持;另一方面對(duì)受到疫情影響的貧困戶,采取靈活方式辦理業(yè)務(wù),疫情解除后再按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),期間發(fā)生的逾期的不納入征信失信記錄;對(duì)于還款困難的貧困戶,適當(dāng)延期,期間繼續(xù)執(zhí)行原合同條款。(責(zé)任單位:財(cái)政局、農(nóng)商行、各村,責(zé)任時(shí)間:序時(shí)。)

9、教育扶貧。持續(xù)做好教育扶貧政策宣傳,對(duì)享受教育扶貧政策的貧困戶家中的適齡兒童,做到不落一戶一人。對(duì)學(xué)前教育、九年義務(wù)教育階段的學(xué)生給予寄宿補(bǔ)助,對(duì)在校普高生進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免及補(bǔ)助,嚴(yán)格落實(shí)針對(duì)職高生及大學(xué)生新生的“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助政策,春季(3月-6月)、秋季(9月-11月),同時(shí)在貧困大學(xué)生新生收到錄取通知書后,及時(shí)登記,做好大學(xué)生新生“雨露計(jì)劃”的準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位:扶貧辦、中心學(xué)校、各村,責(zé)任時(shí)間:序時(shí)。)

10、就業(yè)扶貧。由于受到疫情影響,貧困人口暫時(shí)性的勞動(dòng)力輸出受到限制。充分利用信息化手段開展貧困戶家庭勞動(dòng)力調(diào)查摸底,摸清勞動(dòng)力信息、就業(yè)意愿等情況。對(duì)于志愿外出務(wù)工貧困人口做好返程路途的個(gè)人防護(hù)措施知識(shí)宣傳,盡可能的提供物資保障;對(duì)于留鄉(xiāng)發(fā)展的貧困人口,可結(jié)合實(shí)際,優(yōu)先安排鄉(xiāng)村公益性崗位,推薦進(jìn)入扶貧車間、園區(qū)企業(yè)工作等,幫助就業(yè)扶貧車間做好復(fù)工前的衛(wèi)生防疫、消毒等工作,支持有條件的扶貧車間全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(責(zé)任單位:黨群工作部、各村,責(zé)任時(shí)間:2020年3月30日前。)

11、光伏扶貧。定期督導(dǎo)各村做好村集體光伏電站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、光伏收益分配;針對(duì)戶用光伏電站,一是做好運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù),二是按期足額準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)助資金,確保貧困戶收益穩(wěn)定。(責(zé)任單位:扶貧辦、各村,責(zé)任時(shí)間:2020年9月30日前。)

12、電商扶貧。指導(dǎo)和幫助有條件的電商企業(yè)、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序復(fù)工運(yùn)營(yíng),以“電商企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”模式,幫助貧困戶網(wǎng)上銷售,加大消費(fèi)扶貧力度。舉辦電商培訓(xùn)一次,大力培養(yǎng)農(nóng)村電商實(shí)用人才。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、各村,責(zé)任時(shí)間:2020年9月30日前。)

(三)凝心聚力助推精準(zhǔn)幫扶,全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)

13、積極開展幫扶聯(lián)系。2020年初,一段時(shí)間內(nèi),受疫情影響,告知各幫扶聯(lián)系人通過電話、微信、QQ等有效方式,加強(qiáng)與幫扶貧困戶的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)疫情防控知識(shí)和政策宣傳,了解貧困戶生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,及時(shí)通反映貧困戶的問題并進(jìn)行幫助解決。等疫情結(jié)束,監(jiān)督幫扶人堅(jiān)持月走訪制度,認(rèn)真填寫扶貧手冊(cè),完成各項(xiàng)走訪排查任務(wù)。(責(zé)任單位:脫貧攻堅(jiān)指揮部、各村,責(zé)任時(shí)間:2020年12月30日前。)

14、優(yōu)化調(diào)整2020年“一戶一方案,一人一措施”。通過幫扶人、駐村工作隊(duì)及包片村干與貧困戶的溝通,共同制定2020年“一戶一方案,一人一措施”,其中主要針對(duì)未脫戶、貧困邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶三類人群,精準(zhǔn)施策,助力完成2020年剩余貧困人口如期脫貧,確保脫貧人口不返貧、不出現(xiàn)新增貧困人口。(責(zé)任單位:脫貧攻堅(jiān)指揮部、各幫扶單位、各村,責(zé)任時(shí)間:2020年3月30日前。)

15、及時(shí)調(diào)整幫扶人隊(duì)伍。因人事變動(dòng),對(duì)部分貧困戶進(jìn)行幫扶人調(diào)整,確保每戶都有幫扶聯(lián)系人,以開展幫扶聯(lián)系工作。(責(zé)任單位:脫貧攻堅(jiān)指揮部,責(zé)任時(shí)間:2020年2月29日前。)

16、積極開展駐村幫扶。駐村扶貧工作隊(duì)一律到崗履職。對(duì)需要調(diào)整的駐村工作隊(duì)伍及時(shí)作出調(diào)整。在疫情期間,監(jiān)督做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩手抓,同時(shí)在各村點(diǎn)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好農(nóng)村人居環(huán)境整治、掃黑除惡等重要整治工作。(責(zé)任單位:脫貧攻堅(jiān)指揮部、黨群工作部,責(zé)任時(shí)間:2020年2月29日前。)

四、強(qiáng)化保障

(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)保持脫貧攻堅(jiān)高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步壓實(shí)一把手負(fù)總責(zé)責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)書記直接管、部門行業(yè)合力抓、區(qū)直單位傾心幫、駐村干部和結(jié)對(duì)幫扶干部結(jié)對(duì)包的責(zé)任體系,動(dòng)員區(qū)鄉(xiāng)上下參與支持脫貧攻堅(jiān)。

(二)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。按照“早謀劃、早實(shí)施、早受益”的工作思路,及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則,立即將目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé),確保任務(wù)分解到位、工作部署到位、責(zé)任落實(shí)到位。

(三)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)決實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,把脫貧攻堅(jiān)工作成效作為開發(fā)區(qū)(鄉(xiāng))各單位及干部職工、村干部年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。