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2018年全市婦幼健康服務工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的和全省婦幼健康工作會議、全市衛(wèi)生計生工作會議精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，圍繞衛(wèi)生計生中心工作，完善體系、堅守底線、強化管理、創(chuàng)新服務，推動婦幼健康事業(yè)全面均衡充分發(fā)展，不斷滿足廣大婦女兒童健康新需求，助力健康建設。

一、加快婦幼健康服務體系建設

（一）深入實施婦幼健康服務能力提升計劃。搶抓“十三五”建設機遇，用足《全民健康保障工程建設規(guī)劃》支持性政策，對照《婦幼健康服務機構建設標準》，啟動實施新一輪標準化建設驗收工作。測算評估業(yè)務用房缺口，填平補齊，爭取政府支持，協(xié)同發(fā)改部門，加快創(chuàng)建婦幼保健機構標準化建設，全面改善婦幼健康服務機構的基礎設施條件。到2020年，實現(xiàn)市、縣二級都有1所政府舉辦設施齊全的婦幼健康服務機構。同步推動婦幼保健機構等級評審。繼續(xù)開展婦幼健康服務人員能力提升培訓項目，提高基層管理水平和服務質量。

（二）加快建設整合型婦幼健康服務網(wǎng)絡。探索婦幼健康服務聯(lián)合聯(lián)動模式，加快構建以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網(wǎng)底、婦幼健康服務機構為主體、大中型綜合醫(yī)院為支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡，加快形成分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型婦幼健康服務體系。

（三）加快實現(xiàn)婦幼健康服務資源深度融合。在完成婦幼保健機構和計劃生育技術服務機構整合基礎上，統(tǒng)籌利用衛(wèi)生優(yōu)質的專業(yè)資源和計生完善的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)機構功能融合、效能提升。

二、全力保障母嬰安全

（四）推動母嬰安全保障政策全面落實。貫徹落實國家衛(wèi)生計生委《孕產(chǎn)婦妊娠風險評估與管理工作規(guī)范》要求，推動各地強化妊娠風險評估和分級管理，對妊娠風險分級為“橙色”、“紅色”和“紫色”的孕產(chǎn)婦，醫(yī)療機構要將其作為重點人群納入高危孕產(chǎn)婦專案管理。推動各地落實《關于加強生育全程基本醫(yī)療保健服務的實施意見》以及《關于轉發(fā)省衛(wèi)生計生委<關于轉發(fā)國家衛(wèi)生計生委關于加強母嬰安全保障工作的通知>》要求，不斷完善工作措施，保障母嬰安全。

（五）增強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。貫徹落實《國家衛(wèi)生計生委關于印發(fā)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設與管理指南的通知》，加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設，健全運行管理機制，2018年底前，要建成分級負責、上下聯(lián)動、應對有序、運轉高效的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救、會診、轉診網(wǎng)絡。

（六）完善孕產(chǎn)婦死亡和新生兒死亡評審制度?？s短孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評審周期，對孕產(chǎn)婦死亡個案實行一例一評審，對可避免死亡個案實行一例一通報。繼續(xù)將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制指標納入政府目標責任考核范疇，并強化考核結果的應用。加強相關信息的分析與反饋，密切監(jiān)測母嬰安全形勢，對重點縣市區(qū)開展針對性指導。

（七）推廣使用母子健康手冊。全面推廣和使用國家統(tǒng)一的母子健康手冊，以母子健康手冊推廣應用為抓手，加強生育全程基本醫(yī)療保健服務，讓婦女兒童在系統(tǒng)、規(guī)范的婦幼健康服務中擁有更多的獲得感。

三、加強出生缺陷綜合防治

（八）研究制定出生缺陷綜合防治政策意見。開展全市出生缺陷現(xiàn)狀調(diào)查研究，根據(jù)國家擬制訂出臺的出生缺陷綜合防治工作指導意見，研究制定全市政策意見，完善防治策略和措施。

（九）全面落實出生缺陷三級預防措施。繼續(xù)實施免費婚前醫(yī)學檢查，提高檢查率，力爭達到50%。實施孕前優(yōu)生健康檢查以及增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%，目標人群葉酸服用率達到95%，依從率達到80%，加強業(yè)務培訓和質量控制。提高產(chǎn)前篩查管理水平和服務能力，擴大覆蓋面。鞏固新生兒疾病篩查成果，提高篩查質量。

四、做好婦幼健康服務工作

（十）做好兒童保健工作。啟動實施健康兒童行動計劃。推進和規(guī)范兒童早期發(fā)展工作，強化托幼機構兒童保健工作管理。積極參加省級新生兒窒息復蘇培訓。繼續(xù)實施愛嬰醫(yī)院創(chuàng)建工作，創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院品牌，倡導支持母乳喂養(yǎng)。繼續(xù)開展“母嬰友好醫(yī)院”創(chuàng)建工作。

（十一）促進婦幼公共衛(wèi)生服務均等化。提升孕產(chǎn)婦健康管理、0-6歲兒童健康管理，加強培訓指導、督導考核，注重痕跡管理。做好婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目，加強質量控制及效果評估。做好農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目，提高預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目服務質量。

五、加強婦幼健康綜合管理

（十二）加強重點指標管理。落實婦女兒童發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生與健康“十三五”發(fā)展規(guī)劃，確保指標如期全面達標。2018年，以縣市區(qū)為單位，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別控制在16.5/10萬和4.2‰以內(nèi)，剖宮產(chǎn)率控制在45%以下(其中第一胎剖宮產(chǎn)率控制在40%以下)，婦女常見病篩查率達到70%。

（十三）加強婦幼健康信息管理和信息化建設。加強婦幼衛(wèi)生年報、監(jiān)測和機構監(jiān)測工作，組織開展業(yè)務培訓與質控，提高數(shù)據(jù)質量，做好數(shù)據(jù)分析利用。認真實施《全國婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度》，完善婦幼健康服務指標體系。推進產(chǎn)婦分娩信息登記工作，提高數(shù)據(jù)報送率和準確率。推廣互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康，優(yōu)化服務模式。

（十四）加強婦幼健康宣傳工作。圍繞婦幼健康重點工作，廣泛宣傳政策措施、惠民項目和成效進展，加強婦幼健康典型機構和人物宣傳報道。普及婦幼健康知識和技能，提倡自然分娩，促進優(yōu)生優(yōu)育。開展世界母乳喂養(yǎng)周、預防出生缺陷日、世界避孕日主題宣傳活動。

（十五）依法規(guī)范婦幼健康服務和管理。規(guī)范母嬰保健法律證件管理，嚴格母嬰保健技術服務機構、人員和技術準入。執(zhí)行新修訂產(chǎn)前篩查機構技術服務現(xiàn)場評審細則。加強出生醫(yī)學證明管理，組織開展全市自查工作。

六、加強婦幼健康服務系統(tǒng)黨建工作

（十六）深入學習貫徹黨的精神，按照國家衛(wèi)生計生委婦幼司開展“婦幼健康聯(lián)學聯(lián)建行動”部署要求，結合婦幼健康工作實際，以黨組織建設推動婦幼健康事業(yè)發(fā)展。組織開展婦幼健康文化示范單位創(chuàng)建工作。

（十七）持之以恒加強作風建設。注重調(diào)查研究，堅持實事求是，深入基層、深入群眾、深入實際，推動婦幼健康事業(yè)全面發(fā)展。落實各項紀律規(guī)定，加強廉政建設和行風建設，樹立婦幼健康良好形象。