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2016年，全縣餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國食品經(jīng)營監(jiān)管工作會(huì)議、全省食品藥品安全工作會(huì)議和全省食品生產(chǎn)經(jīng)營工作視頻會(huì)議精神，堅(jiān)持以問題導(dǎo)向、依法治理為主線，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大整治力度，堅(jiān)持社會(huì)共治，守住餐飲食品安全底線，保障餐飲服務(wù)食品安全。

一、推動(dòng)制度建設(shè)，完善過程監(jiān)

（一）根據(jù)國家總局工作安排，按照風(fēng)險(xiǎn)管控、分類許可原則，改革食品經(jīng)營許可制度，推進(jìn)食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)和食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證“二證合一”。

（二）加強(qiáng)餐飲企業(yè)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善臺(tái)賬登記、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、衛(wèi)生管理、餐廚垃圾處理等制度。

（三）扎實(shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，以等級(jí)評(píng)定和公示為抓手，開展尋找“笑臉”就餐活動(dòng)，逐步提高尋找“笑臉”就餐認(rèn)知度，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理工作全覆蓋。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，繼續(xù)健全完善農(nóng)村自辦宴席申報(bào)備案、廚師持證上崗、食品及原料檢查、加工場所和用具清潔消毒等制度。積極探索學(xué)生“小飯桌”、“敬老院食堂”等餐飲服務(wù)食品安全管理辦法。

(五）完善旅游景區(qū)“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全管理制度，加強(qiáng)旅游景區(qū)服務(wù)安全監(jiān)管。

二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管

（一）認(rèn)真開展餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)態(tài)調(diào)查摸底工作，詳實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位狀況，建立健全餐飲企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)餐飲監(jiān)管信息化建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管。

（三）加大日常監(jiān)督檢查力度，完善日常監(jiān)督檢查通報(bào)制度，及時(shí)在網(wǎng)站和媒體上公開監(jiān)管信息。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村餐飲服務(wù)監(jiān)管，提升農(nóng)村餐飲服務(wù)食品安全水平。

（五）配合教育部門開展春秋季學(xué)校食堂及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督檢查。確保學(xué)校食堂配備一名食品安全專職管理人員，著力保障師生飲食安全。

三、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率

（一）堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立長效機(jī)制。

（二）完善監(jiān)管體制，實(shí)施網(wǎng)格化、痕跡化、精細(xì)化管理，構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)、督查網(wǎng)和巡查網(wǎng)，提高監(jiān)管的有效性。

（三）積極推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工作，明確建設(shè)任務(wù)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位。實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)操作過程可視，提高學(xué)生家長和餐飲消費(fèi)者的安全感。

四、開展專項(xiàng)整治，提升防控水平

（一）強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治，突出大中型餐館、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐等大型聚餐消費(fèi)場所，開展重點(diǎn)防范，消除食品安全隱患。

（二）強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不合格食品處置情況的督查，特別是監(jiān)督抽檢及投訴舉報(bào)中問題產(chǎn)品的處置，及時(shí)追根溯源，嚴(yán)肅查處。

（三）繼續(xù)推進(jìn)小餐飲整頓規(guī)范工作，在鞏固去年工作的基礎(chǔ)上，深入開展小餐飲示范店、示范街創(chuàng)建工作，今年新創(chuàng)建100家小餐飲示范店、1條小餐飲示范街，確保年度整規(guī)任務(wù)完成，全面提升小餐飲食品安全保障水平。

（四）開展食品添加劑、野生蘑菇、冬季火鍋、夏季涼菜、年夜飯等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力

（一）廣泛開展餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，舉辦食品安全科普知識(shí)講座，提高廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。積極發(fā)揮“四員”作用，健全完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)基層食品安全宣傳工作。

（二）組織開展餐飲服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員培訓(xùn)，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)。

（三）通過多種手段，采取普訓(xùn)、輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、模擬演練等方式，加大監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，提高專業(yè)化技能。

六、推進(jìn)誠信建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)共治

（一）健全餐飲服務(wù)信用管理檔案，實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管。開展餐飲企業(yè)約談工作，對(duì)苗頭性問題、發(fā)生過較大食物中毒事故、已暴露問題又不及時(shí)整改的企業(yè)要及時(shí)約談當(dāng)事企業(yè)和當(dāng)事人，提出警示告誡，確保整改到位。

（二）實(shí)行餐飲企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法餐飲企業(yè)，查處后及時(shí)在媒體和網(wǎng)站上曝光，懲戒不良失信企業(yè)。

（三）積極發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)自愿落實(shí)主體責(zé)任。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與餐飲食品安全治理積極性。

（四）積極協(xié)調(diào)發(fā)揮上下之間、部門之間的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步明晰事權(quán)劃分，切實(shí)落實(shí)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任，努力形成社會(huì)共治格局。