鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-04-01 10:19:42
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2016年全鎮(zhèn)黨建工作總體要求是:圍繞縣黨代會(huì)決策部署,深入貫徹落實(shí)縣委洪發(fā)〔2016〕1號(hào)文件精神,強(qiáng)化項(xiàng)目和品牌意識(shí),全面搶占黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)先機(jī),為鎮(zhèn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、推進(jìn)先鋒工程,強(qiáng)化基層組織建設(shè),提升服務(wù)發(fā)展能力
1、優(yōu)化組織體系。實(shí)現(xiàn)“兩新”組織黨組織覆蓋率100%、黨的工作覆蓋率100%、黨建陣地覆蓋率100%,深入推進(jìn)黨組織網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。
2、提升陣地建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有綜合服務(wù)中心作用,20%村部活動(dòng)室開(kāi)通視頻會(huì)議系統(tǒng),制度標(biāo)牌規(guī)范率達(dá)100%。堅(jiān)持一室多用,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體,開(kāi)展黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建。龜山村建成村務(wù)暨游客集散綜合服務(wù)中心。
3、加強(qiáng)干部選配。加大對(duì)后備干部培養(yǎng)力度,分層分類民主推薦村后備干部,各村至少確保一人專門(mén)從事基層黨建工作;繼續(xù)開(kāi)展青年干部輪崗鍛煉;優(yōu)化考評(píng)體系,落實(shí)“好干部”20字標(biāo)準(zhǔn),突出德績(jī)專項(xiàng)考核,構(gòu)建“六位一體”干部考評(píng)機(jī)制。實(shí)施“三評(píng)四考”,圍繞換屆工作,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、部門(mén)聯(lián)評(píng)、干群議評(píng)等“三方評(píng)價(jià)”,圍繞政治素質(zhì)、德行表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、擔(dān)當(dāng)精神等進(jìn)行“四項(xiàng)考核”。
4、試行“異地同選”模式。在村黨組織換屆中,通過(guò)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)流出黨員與本村黨員的同步選舉,提高流出黨員參與率和選舉公信度。
5、實(shí)施“頭雁培育”工程。實(shí)行“三張清單”管理,建立村黨組織書(shū)記黨建責(zé)任清單、創(chuàng)星定級(jí)清單和權(quán)力正負(fù)清單,提升村黨組織書(shū)記履職活力和強(qiáng)村活力。完善“三跟”培養(yǎng)機(jī)制,安排村書(shū)記優(yōu)秀后備人選到機(jī)關(guān)站所跟班學(xué)習(xí),到黨政辦、監(jiān)察室、綜治辦等部門(mén)跟隨鍛煉,鎮(zhèn)班子成員按照“1+X”掛鉤模式跟蹤幫帶。
6、開(kāi)展“活力指數(shù)”評(píng)估。從創(chuàng)星達(dá)標(biāo)度、班子融合度、干部廉潔度、村域和諧度、群眾滿意度等方面對(duì)村書(shū)記進(jìn)行綜合考評(píng),結(jié)合德能勤績(jī)對(duì)活力指數(shù)較差的進(jìn)行調(diào)整。
7、提高待遇保障水平。按照縣出臺(tái)《關(guān)于提高村干部待遇和村級(jí)組織保障水平的意見(jiàn)》的標(biāo)準(zhǔn)提升村干部基本報(bào)酬,推行優(yōu)秀村書(shū)記“榮譽(yù)津貼”制度。
8、規(guī)范“民事代辦”。村級(jí)綜合服務(wù)室設(shè)立“民事代辦”服務(wù)窗口,建立“兩帳一卡一冊(cè)”,實(shí)行“五個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制,探索“全程”、網(wǎng)上“點(diǎn)單式”服務(wù)模式;新灘村、洪明村打造湖區(qū)民事代辦服務(wù)點(diǎn)。
9、深化“創(chuàng)星定級(jí)”。開(kāi)展創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),實(shí)現(xiàn)省級(jí)“四有一責(zé)”村居達(dá)標(biāo)率100%。創(chuàng)新設(shè)立“晉星獎(jiǎng)”,從“四星”村書(shū)記中擇優(yōu)挑選1-2名優(yōu)秀村書(shū)記納入縣鎮(zhèn)共管,優(yōu)先提拔使用;對(duì)“二星”、“一星”村分別扣發(fā)村干部基本報(bào)酬10%、20%,倒排軟弱渙散村黨組織進(jìn)行集中整頓;對(duì)年度未得“星”的、連續(xù)兩年“一星”村,予以免職或調(diào)整。
10、推行“五聯(lián)工作法”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織黨建工作的意見(jiàn)》,創(chuàng)新組織聯(lián)管、工作聯(lián)帶、隊(duì)伍聯(lián)建、管理聯(lián)抓、品牌聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)工作法”,向重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作組織選派黨建指導(dǎo)員,培植一批示范黨組織,黨組織組建率達(dá)到80%以上。
11、打造電子商務(wù)示范鎮(zhèn)。利用鎮(zhèn)區(qū)旅游和水產(chǎn)品資源,結(jié)合丹山苑二期綜合服務(wù)中心,創(chuàng)建電商產(chǎn)業(yè)園;新淮村利用省級(jí)電子商務(wù)示范村品牌帶動(dòng)全鎮(zhèn)電商事業(yè)發(fā)展,并成立電商培訓(xùn)學(xué)校;張咀村確保創(chuàng)成市級(jí)電子商務(wù)示范村,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范村。
二、推進(jìn)凝神工程,強(qiáng)化思想政治建設(shè),豐富理想信念教育
12、強(qiáng)化思想理論武裝。利用“三大課堂”為依托,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入學(xué)習(xí)系列講話精神、省市縣委重要會(huì)議精神,學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》,解讀時(shí)事熱點(diǎn),宣傳方針政策,堅(jiān)定黨員干部政治信仰、理想信念、發(fā)展信心,提升理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng),宣講教育培訓(xùn)活動(dòng),每個(gè)基層黨組織集中培訓(xùn)不少于4場(chǎng)次,每名黨員參訓(xùn)不少于50學(xué)時(shí)。
13、堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)防線。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎政治安全,各黨支部要把意識(shí)形態(tài)牢牢掌握,抓在手中、記在心里、抗在肩上,始終掌握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的話語(yǔ)權(quán)、領(lǐng)域管理權(quán)和網(wǎng)絡(luò)空間的主動(dòng)權(quán)。
14、弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀文化。鎮(zhèn)財(cái)政今年將安排20萬(wàn)元文化發(fā)展專項(xiàng)資金,用于扶持文化陣地建設(shè)、文化人才培養(yǎng)和文藝作品創(chuàng)作等工作,各村居、單位要加大對(duì)文化工作的扶持力度,挖掘本單位的文化人才,充實(shí)文化隊(duì)伍,打造文化特色村。同時(shí),以打造道學(xué)基地為契機(jī),積極開(kāi)展《道德經(jīng)》學(xué)習(xí)活動(dòng),利用各類會(huì)議學(xué)習(xí)道德經(jīng),切實(shí)做到家喻戶曉,鎮(zhèn)黨委將把《道德經(jīng)》學(xué)習(xí)情況納入黨員發(fā)展考核重要內(nèi)容。
15、提升外宣工作力度。各支部對(duì)照各部門(mén)的各項(xiàng)工作,聚焦民生,以群眾的思維和百姓視角,積極謀劃對(duì)外宣傳工作,將好的做好,創(chuàng)新亮點(diǎn)積極對(duì)外宣傳,各支部全年需完成10篇以上的稿件量。
16、開(kāi)展“三學(xué)三增”教育活動(dòng)。開(kāi)展以“學(xué)黨章增強(qiáng)黨性意識(shí),學(xué)準(zhǔn)則增強(qiáng)廉潔意識(shí),學(xué)條例增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)”為主題的專題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),訂立廉潔家規(guī)和單位廉潔行為規(guī)范,開(kāi)展“書(shū)記談”、訪賢思廉、破紀(jì)破規(guī)警示教育活動(dòng)。
三、推進(jìn)扎籠工程,強(qiáng)化廉能隊(duì)伍建設(shè),培塑有為擔(dān)當(dāng)?shù)湫?/p>
17、集中典型培塑。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)征集意見(jiàn)建議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和宣傳1-2名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村干部先進(jìn)事跡,并在市級(jí)以上媒體推廣。
18、提升干部素質(zhì)能力。開(kāi)展學(xué)歷學(xué)位“四項(xiàng)教育”和進(jìn)黨校、進(jìn)高校、進(jìn)基地素質(zhì)拓展“三進(jìn)”培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍培訓(xùn)層次。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,推進(jìn)年輕干部素質(zhì)培優(yōu)工程,拓寬來(lái)源渠道。改進(jìn)后備干部工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展年輕干部、非黨干部、婦女干部等“歷練計(jì)劃”、中層干部輪崗交流、村黨組織書(shū)記“雙掛”、村級(jí)后備干部培養(yǎng)計(jì)劃等,助推各類干部成長(zhǎng)成才。
19、實(shí)施黨員“聯(lián)戶連心”。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,開(kāi)展黨員經(jīng)營(yíng)戶亮身份、亮承諾、比誠(chéng)信“雙亮一比”,公開(kāi)監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督。每名農(nóng)村無(wú)職黨員就近聯(lián)系十戶群眾,做到“四必到,五清楚”,打造全覆蓋“聯(lián)戶”網(wǎng)。廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶等志愿服務(wù)活動(dòng),在職黨員每年參加各類公益活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)2次以上。
20、落實(shí)主體責(zé)任。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。建立黨委督促檢查工作“5+4”機(jī)制、“雙述雙評(píng)雙報(bào)告”制度,完善責(zé)任清單,細(xì)化季度工單,健全一案雙查、責(zé)任倒查、多案追查“三查”機(jī)制,堅(jiān)持“月通報(bào)、季曝光”,組織半年督查、重點(diǎn)巡查、年度檢查,倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持基層調(diào)研、開(kāi)展談心談話等活動(dòng)制度,每年至少撰寫(xiě)1-2篇調(diào)研報(bào)告。
21、深化權(quán)力監(jiān)督。構(gòu)建公開(kāi)化、清單化、全員化、網(wǎng)格化的“四化”監(jiān)督機(jī)制,編制干部監(jiān)督負(fù)面清單,發(fā)放干部監(jiān)督卡,選聘干部網(wǎng)格監(jiān)督員。堅(jiān)持“三會(huì)一線”、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度,實(shí)行訪調(diào)裁訴一體化,落實(shí)“五項(xiàng)重點(diǎn)權(quán)力”監(jiān)督制約,組織開(kāi)展黨代表“四回四訪”、“各村輪審”等活動(dòng)。
22、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深化“兩為”專項(xiàng)整治行動(dòng),健全追責(zé)曝光、直查快辦、問(wèn)責(zé)通報(bào)工作機(jī)制。堅(jiān)持黨內(nèi)生活“七個(gè)日”制度,開(kāi)展“洪紀(jì)清風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。積極開(kāi)展“361”誠(chéng)信服務(wù)品牌創(chuàng)建、“一日勞動(dòng)”、走基層訪千戶暖民心、“六掛五扶”、結(jié)對(duì)共建等六項(xiàng)為民活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部廉而有為、廉而能為。
23、用好“四種形態(tài)”。針對(duì)黨員干部存在的苗頭性性問(wèn)題,及時(shí)通過(guò)書(shū)面函詢,誡勉談話、通報(bào)批評(píng)的方式,敲敲警鐘,堅(jiān)持抓早抓小,出現(xiàn)問(wèn)題就要查處,不能因?yàn)楸O(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位,把普通問(wèn)題拖成嚴(yán)重問(wèn)題,把輕微違紀(jì)拖成嚴(yán)重違紀(jì),真正體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。
四、推進(jìn)聚力工程,強(qiáng)化群團(tuán)組織建設(shè),凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力
24、實(shí)施職工文化年活動(dòng)。推進(jìn)小微企業(yè)“黨工聯(lián)合之家”創(chuàng)建全覆蓋,成立縣女企業(yè)家協(xié)會(huì),舉辦勞動(dòng)者慶五一系列比賽、“爭(zhēng)當(dāng)文明職工”、巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富行動(dòng)等活動(dòng),建設(shè)10家書(shū)香企業(yè),培育20名創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型。
25、實(shí)施文明鎮(zhèn)村建設(shè)行動(dòng)。深化文明村、文明單位、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)各類文明創(chuàng)建陣地建設(shè),發(fā)揮道德講堂、廣場(chǎng)學(xué)堂、庭院課堂、船頭課堂、新興媒體課堂和“逢四說(shuō)事”議事會(huì)等“五堂一會(huì)”的平臺(tái)作用,開(kāi)展道德經(jīng)典宣講解讀活動(dòng),并納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃。以九年制學(xué)校為重點(diǎn),打造老子文化與家風(fēng)文化“三進(jìn)”的特色學(xué)校,與鎮(zhèn)區(qū)景觀深度融合。打造道德風(fēng)尚高地示范區(qū)。
26、做好地方史編撰出版工作。以建縣60周年為契機(jī),收集、整理新時(shí)期中共地方史專題資料,在《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第三卷的編撰。
五、推進(jìn)保障工程,強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),提升黨建工作實(shí)效
27、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)、問(wèn)題會(huì)辦、專項(xiàng)督辦、專題調(diào)研等制度,完善班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。提高經(jīng)費(fèi)保障,鎮(zhèn)財(cái)政每年安排農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元,專項(xiàng)用于開(kāi)展黨建工作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和慰問(wèn)生活困難基層黨員干部。
28、實(shí)行季度推進(jìn)。一季度突出隊(duì)伍建設(shè),二季度突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),三季度突出作用發(fā)揮,四季度突出提質(zhì)增效,季季有主題,以季促提升。
29、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。推進(jìn)“一村一題”創(chuàng)建,完善村書(shū)記領(lǐng)辦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目機(jī)制,培育一批有較強(qiáng)影響力的示范亮點(diǎn)、特色品牌。
30、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行黨建工作保證金制度,各村3月底前分別繳納5千元保證金,考核由鎮(zhèn)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),制訂考核獎(jiǎng)懲細(xì)則并組織進(jìn)行兌現(xiàn)。建立黨建工作獎(jiǎng)懲制度,依據(jù)文件規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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