導(dǎo)語：市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2016年,全市人力資源和社會(huì)保障工作要深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)和全面推進(jìn)“民生幸福工程”目標(biāo)任務(wù)，弘揚(yáng)“創(chuàng)一流、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)作為、爭(zhēng)奉獻(xiàn)”的“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”人社精神，推進(jìn)“六大工程”、25項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全市人力資源社會(huì)保障工作開好局、起好步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源社會(huì)保障支撐。

一、工作目標(biāo)

1．改革創(chuàng)新。推進(jìn)深化改革，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度、“創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)、萬名技能人才培育工程等“十件實(shí)事”。

2．就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，籍高校畢業(yè)生年末就業(yè)率95%以上，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（有就業(yè)服務(wù)需求）服務(wù)率100%；扶持創(chuàng)業(yè)7000人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3.5萬人。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)2.2萬人，其中城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)6000人，企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)4萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6700人。

3．社會(huì)保障。全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)分別參保90.25萬人、88.2萬人、52萬人、62萬人、57萬人，主要險(xiǎn)種和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率100%，退休人員檔案接受率100%；社會(huì)保障卡持卡人數(shù)190萬人。

4．人才集聚。全市接收本科以上畢業(yè)生1.5萬名（其中引進(jìn)碩士以上人才1850名），新增專業(yè)技術(shù)人才1.85萬人，新增高技能人才1萬人，新增留學(xué)回國人員180人，柔性引進(jìn)外國專家61人，培養(yǎng)提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)家100名，培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1000名，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)7萬人次。

5．勞動(dòng)關(guān)系。全市規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率95%以上；勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)平臺(tái)案件按期運(yùn)行率98%，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件結(jié)案率94%以上。

6．人事管理。全市公務(wù)員在職培訓(xùn)1.43萬人次，人事考試項(xiàng)目規(guī)范完成率100%，軍轉(zhuǎn)干部、隨調(diào)家屬安置任務(wù)完成率100%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民工程

1．實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)政策解讀，完善配套措施，推動(dòng)新一輪促進(jìn)就業(yè)政策落地見效，用足用好政策。圍繞去產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中失業(yè)人員再就業(yè)工作，采取綜合措施，妥善安置好分流職工。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，制定應(yīng)對(duì)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，采取穩(wěn)定就業(yè)崗位、及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)、開展職業(yè)培訓(xùn)等針對(duì)性措施，推進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。

2．開展“創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程實(shí)施意見，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民、城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四大計(jì)劃”，突出抓好“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”，支持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)?？偨Y(jié)推廣“盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展眾創(chuàng)空間”的“模式”，建設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”工作、網(wǎng)絡(luò)、社交和資源等空間為一體的全新創(chuàng)業(yè)載體5家以上，省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地新增2家，實(shí)現(xiàn)轄市區(qū)全覆蓋。完善大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選制度。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，籌建創(chuàng)業(yè)大學(xué)，建立健全培訓(xùn)對(duì)象甄選、政府購買培訓(xùn)成果、培訓(xùn)主體報(bào)告和培訓(xùn)師資管理新制度。

3．實(shí)施“精準(zhǔn)就業(yè)援助”計(jì)劃。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)“兩大計(jì)劃”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位；做好離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名登記和跟蹤就業(yè)幫扶工作，確保籍高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)95%。加強(qiáng)就業(yè)困難人員實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整失崗失業(yè)人員專項(xiàng)就業(yè)幫扶計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持，確保城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)清零”。完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，扶持農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4．優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。深化人力資源市場(chǎng)改革，推進(jìn)轄市、區(qū)公共就業(yè)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)整合。全面梳理公共服務(wù)項(xiàng)目，制定公共就業(yè)和人才服務(wù)目錄，推進(jìn)公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離。推進(jìn)就業(yè)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)國家級(jí)試點(diǎn)，探索建立測(cè)量和評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系，搭建就業(yè)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)云平臺(tái)。推進(jìn)就業(yè)失業(yè)預(yù)警省級(jí)試點(diǎn)，構(gòu)建就業(yè)失業(yè)預(yù)警模型，防范和化解失業(yè)問題可能帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）推進(jìn)全民保障幸福工程

5．實(shí)施法定人員社保全覆蓋行動(dòng)。將社保擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)納入市級(jí)機(jī)關(guān)綜合目標(biāo)管理考核體系，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面征繳完成情況與證照審驗(yàn)、稅費(fèi)減免及專項(xiàng)資金扶持、參加政府采購招投標(biāo)資格審核、評(píng)先評(píng)優(yōu)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)、“四證合一”、征信管理等“六掛鉤”，依法推進(jìn)基金征繳和清欠工作，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。完善困難群體參保幫扶機(jī)制，健全靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)激勵(lì)政策，推動(dòng)被征地農(nóng)民剛性參保，將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社保體系，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障法定人員全覆蓋。

6．推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的社保管理和經(jīng)辦模式，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一政策、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民更加公平享有社會(huì)保障權(quán)益。建立全市統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)檔次和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一全市基本醫(yī)保政策，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

7．完善多層次的社會(huì)保障制度。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善全民醫(yī)保制度，制定出臺(tái)醫(yī)療保險(xiǎn)保基本政策調(diào)整文件，優(yōu)化職工醫(yī)保運(yùn)行模式和統(tǒng)賬結(jié)構(gòu)，提高重大疾病保障能力。大力發(fā)展以職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的補(bǔ)充保障和以社會(huì)救助為重點(diǎn)的兜底保障，積極發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)；完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的銜接，保障困難群眾的基本生活；加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的銜接，形成醫(yī)保制度合力。

8．建立健全可持續(xù)的社?；疬\(yùn)行機(jī)制。建立持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制和歷史欠賬償還機(jī)制，落實(shí)劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金舉措，提升基金保值增值能力。強(qiáng)化社?；痤A(yù)決算管理，完善基金運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，提升基金可持續(xù)運(yùn)行能力。推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)方式改革，完善總額預(yù)算下的按人頭、病種、床日等復(fù)合式醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方法，提高基金使用效率。實(shí)施醫(yī)保反欺詐“亮劍”行動(dòng)，全方位加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。

（三）推進(jìn)人才集聚助推工程

9．全面打造蘇南人才集散地。緊貼全市“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，啟動(dòng)“金山英才”計(jì)劃，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)緊缺型基礎(chǔ)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，舉辦新興產(chǎn)業(yè)、“雙高”人才對(duì)接洽談會(huì)等招才引智品牌活動(dòng)，打造面向全國、輻射蘇南的人才集散地。落實(shí)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)20條政策，組織開展高端人才項(xiàng)目申報(bào)，充分發(fā)揮政策引才聚才的虹吸效應(yīng)。培育留學(xué)人員（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站、引智示范基地等各類人才載體，推動(dòng)人才向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技型企業(yè)集聚。實(shí)施“百名專家服務(wù)百企行動(dòng)計(jì)劃”，整合利用在鎮(zhèn)高校的骨干教師、專業(yè)技術(shù)人員、外國專家等各類資源，分批組織100名專家與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目研發(fā)、人才培養(yǎng)，將專家智力資源和科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。參與推進(jìn)“科技副總”和“產(chǎn)業(yè)教授”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)在鎮(zhèn)高校教師與企業(yè)技術(shù)人員的“雙向流動(dòng)”。

10．大力培育新型技能大軍。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)意見，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)接，構(gòu)建多層次的勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。打通技能人才成長(zhǎng)通道，探索技能人才在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評(píng)審、軍隊(duì)士官報(bào)考、政府表彰等方面的政策貫通，提高技能人才社會(huì)地位。推行“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量舉辦技能大賽，培養(yǎng)新型技能勞動(dòng)大軍。實(shí)施技工院?！耙惑w化”課程教學(xué)改革，推進(jìn)技工院校走內(nèi)涵、特色、創(chuàng)新發(fā)展之路。推進(jìn)技師學(xué)院綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)辦學(xué)活力。

11．加快發(fā)展現(xiàn)代人力資源服務(wù)業(yè)。制定《市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，成立市人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，培育綜合型、專業(yè)型骨干人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快形成專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)。完善人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園功能，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)招引，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，入駐品牌機(jī)構(gòu)10家左右，核心園區(qū)入駐率達(dá)到80%以上；完善功能布局，優(yōu)化資源配置，開發(fā)建設(shè)園區(qū)運(yùn)營平臺(tái)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。推進(jìn)市技能大師產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園發(fā)展，規(guī)劃在企業(yè)和院校建設(shè)分園區(qū)和虛擬園區(qū)，形成“一體兩翼”發(fā)展新格局。

12．優(yōu)化提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理。推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革，全面實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，提升公務(wù)員隊(duì)伍管理水平。加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理，深化績(jī)效工資改革，創(chuàng)新公立醫(yī)院人事管理制度，探索試行“校長(zhǎng)職級(jí)制”和“縣管校聘”，妥善做好公車改革的司勤人員安置工作。推進(jìn)職稱制度改革，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。密切關(guān)注軍隊(duì)體制改革動(dòng)向，做好軍轉(zhuǎn)干部和軍嫂安置工作。打造“陽光考試”品牌，完善社會(huì)監(jiān)督和應(yīng)急處置機(jī)制，確保人事考試公平公正。

（四）推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧工程

13．加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系權(quán)益保護(hù)。充分發(fā)揮預(yù)防化解欠薪部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，建立健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，落實(shí)施工總承包企業(yè)清償欠薪負(fù)責(zé)制，保障職工特別是農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)取工資報(bào)酬。完善并落實(shí)職工工作時(shí)間、全國年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，規(guī)范企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的審批管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。

14．健全勞動(dòng)關(guān)系利益協(xié)調(diào)機(jī)制。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，開展春秋兩季工資集體協(xié)商要約行動(dòng)，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理，完善勞動(dòng)用工信息申報(bào)備案和工資指導(dǎo)線制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息制度，釋放積極的工資政策信號(hào)，指導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整職工工資。推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，建立國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與在崗職工平均工資、企業(yè)績(jī)效掛鉤制度，完善考核評(píng)價(jià)辦法，規(guī)范薪酬支付和福利待遇管理。

15．提升勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處效能。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，開展商會(huì)、行會(huì)調(diào)解組織建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建多元化的調(diào)解體系。優(yōu)化辦案機(jī)制，建立健全仲裁質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào)，探索建立訴訟與仲裁程序有效銜接、裁審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的新規(guī)則、新制度，全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件結(jié)案率94%以上。

16．加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠信評(píng)價(jià)制度建設(shè)，實(shí)行用人單位勞動(dòng)保障信用分類監(jiān)督管理，開展和諧企業(yè)市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)培育行動(dòng)，發(fā)揮和諧企業(yè)示范引領(lǐng)作用。開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、規(guī)范勞務(wù)派遣用工等專項(xiàng)行動(dòng)，加大工資支付、超時(shí)加班等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題及建筑、租賃等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，依法打擊嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的違法行為，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

（五）推進(jìn)公共服務(wù)便民工程

17．打造標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦服務(wù)。推進(jìn)與人社部共建全國人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，整合人才、就業(yè)、社保、勞動(dòng)監(jiān)察等窗口服務(wù)資源，探索建立統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理模式，率先建成在全國可推廣的人社標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)“模式”。推進(jìn)市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)高效的“15分鐘人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)圈”。

18．拓展智慧化信息服務(wù)。推進(jìn)“金保信息工程”二期和“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“掌上人社”、人社微平臺(tái)等服務(wù)功能，開設(shè)人社數(shù)字電視頻道，打造“網(wǎng)上公共服務(wù)辦事大廳”，實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)“線下一卡通”和“線上一網(wǎng)通”。推進(jìn)全市人社集中庫建設(shè)，建立就業(yè)、社保、人才大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建成集預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析于一體的“智慧人社云平臺(tái)”。

19．開展社會(huì)化延伸服務(wù)。打造全方位的人社服務(wù)“直通車”，滿足群眾便捷化、個(gè)性化服務(wù)需求。將服務(wù)專線拓展到企業(yè)，在用工人數(shù)多、員工流動(dòng)頻繁的重點(diǎn)企業(yè)，開展社保委托經(jīng)辦服務(wù)。將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)拓展到銀行，為群眾提供參保繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等網(wǎng)點(diǎn)式服務(wù)。將服務(wù)觸角拓展到高校，依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，綜合開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、人才招聘等人社服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。

20．提升一體化維權(quán)服務(wù)。完成市勞動(dòng)維權(quán)指揮調(diào)度中心二期建設(shè)，建成勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警監(jiān)控指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)警監(jiān)測(cè)，推動(dòng)勞動(dòng)保障維權(quán)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防御轉(zhuǎn)變。完善市人社維權(quán)服務(wù)中心功能，建立矛盾調(diào)處和信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)建立復(fù)雜疑難問題集體會(huì)商會(huì)辦制度，提升接訪處訪效率。堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則，引導(dǎo)群眾通過勞動(dòng)監(jiān)察、調(diào)解仲裁、申訴控告、行政復(fù)議等現(xiàn)有法定途徑反映合理訴求，解決矛盾糾紛。

（六）推進(jìn)效能建設(shè)基礎(chǔ)工程

21．實(shí)施黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員管理，推進(jìn)“雙型”先進(jìn)黨支部創(chuàng)建工作，實(shí)施“弘揚(yáng)發(fā)展正能量建功立業(yè)當(dāng)先鋒”行動(dòng)，開展黨員聯(lián)系群眾“三帶三幫”（帶頭幫教、帶領(lǐng)幫進(jìn)、帶動(dòng)幫強(qiáng)）活動(dòng)，設(shè)立黨員正能量加油站，評(píng)選黨員先鋒崗，打造黨建特色品牌。深化黨建帶群建工作，支持群團(tuán)組織發(fā)揮積極作用。

22．深入推進(jìn)“法治人社”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，建立事中事后“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管制度，實(shí)行行政許可和行政處罰“雙公示”制度。完善人社行政執(zhí)法體制機(jī)制，推行人社行政綜合執(zhí)法，探索勞動(dòng)監(jiān)察管理體制和執(zhí)法機(jī)制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度。健全人社法律顧問制度，開展重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

23．加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹十八屆五中全會(huì)及中央“十三五”規(guī)劃建議文件精神，加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍思想教育和理論武裝。堅(jiān)持實(shí)干用人導(dǎo)向，建立干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)和日?？己酥贫?，完善干部職工綜合考評(píng)辦法；實(shí)施優(yōu)秀年輕干部梯次培養(yǎng)“135”計(jì)劃，按照“一年有提升、三年獲成長(zhǎng)、五年成骨干”目標(biāo)，推進(jìn)年輕干部的掛職鍛煉、多崗位培養(yǎng)、競(jìng)爭(zhēng)性選拔、艱苦崗位磨礪，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施人社干部“新知識(shí)、新理念、新思維”培訓(xùn)工程，舉辦兩期“人社干部能力提升高級(jí)研修班”，開展“人社大講堂”、讀書微感悟分享等活動(dòng)，提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。

24．全面提升精神文明建設(shè)水平。全面組織開展人社系統(tǒng)單位、文明處室創(chuàng)建工作，促進(jìn)精神文明建設(shè)工作全面開展、全面提升。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明行業(yè)、文明單位和省級(jí)文明標(biāo)兵單位、全國文明單位，提升精神文明創(chuàng)建層次和水平。推進(jìn)“人社文化”建設(shè)。開展“身邊好人”發(fā)掘、推薦、評(píng)選活動(dòng)，積極申報(bào)“好人”；組織開展服務(wù)窗口“每月一星”、十佳服務(wù)標(biāo)兵、十佳服務(wù)窗口評(píng)選活動(dòng)。

25．培樹人社隊(duì)伍優(yōu)良作風(fēng)。貫徹全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，省委、市委十項(xiàng)規(guī)定和人社系統(tǒng)“八要八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，營造風(fēng)清氣正氛圍。實(shí)施人社作風(fēng)建設(shè)“效能革命”，加強(qiáng)作風(fēng)日常提醒和巡查監(jiān)督，開展“當(dāng)標(biāo)兵、樹形象”作風(fēng)競(jìng)賽活動(dòng)，完善作風(fēng)建設(shè)抓常抓久機(jī)制。深化人社服務(wù)“五進(jìn)五送”活動(dòng)，扎實(shí)踐行群眾路線，送政策、送服務(wù)、送崗位、送技能、送溫暖進(jìn)基層，接地氣、惠民生。弘揚(yáng)“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”人社精神，著力打造一支服務(wù)高效、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)嚴(yán)實(shí)的人社干部隊(duì)伍。