統(tǒng)計局法治工作要點

時間:2022-03-17 10:08:49

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統(tǒng)計局法治工作要點

2016年是“七五”普法的開局之年,全市統(tǒng)計系統(tǒng)要認真貫徹落實中央十八屆四中、五中全會和省委十屆六次、七次全會精神,按照國家統(tǒng)計局提出的著力構(gòu)建“一個體系”,適應“兩個大勢”,推進“三個轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)“四個提升”的統(tǒng)計改革發(fā)展總要求,落實“一個責任”、建好“兩個平臺”、抓好“三方”宣傳、構(gòu)建“四位一體”綜合統(tǒng)計執(zhí)法體系、夯實“五大”基礎(chǔ),深入開展統(tǒng)計法治宣傳教育,強化統(tǒng)計執(zhí)法檢查,加大行政處罰力度,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力,為統(tǒng)計改革和發(fā)展提供更加扎實的法治保障。

一、落實一個責任。即落實黨組的主體責任。各級統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法治工作列入黨組的重要議事日程,“一把手”要親自抓,分管同志要大膽抓,其他領(lǐng)導同志在分管領(lǐng)域具體抓?!耙话咽帧币浞致男泻媒y(tǒng)計法治工作領(lǐng)導小組組長的職責和推進統(tǒng)計法治建設第一責任人的職責,主動謀劃統(tǒng)計法治工作,抓好統(tǒng)計法治工作規(guī)劃,全力推進統(tǒng)計法治工作。要敢于擔當、主動擔當,積極主動協(xié)調(diào)解決好統(tǒng)計法治工作中的困難和問題;要敢于攻堅克難,堅決處置嚴重違反統(tǒng)計法律法規(guī)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體工商戶等調(diào)查對象,敢于堅決抵制對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干預。要認真落實依法治國、依法治省、依法治市新要求,堅持運用法治思維破解統(tǒng)計難題,抓住“治理攻堅年、鞏固提升年”契機,扎實抓好法治攻堅“十大治理”、辦好法治惠民“十件實事”和法治信仰提升、執(zhí)法規(guī)范化建設、建章立制等方面依法行政、依法統(tǒng)計工作。

二、建好兩個平臺。一是統(tǒng)計行政權(quán)力運行平臺。進一步提高統(tǒng)計行權(quán)運行平臺的認識,優(yōu)化行權(quán)運行流程,完善運行保障機制,確?!靶姓?quán)力進清單,清單之外無權(quán)力”。各級統(tǒng)計部門相關(guān)責任科室要認真梳理和提供行政執(zhí)法案件,對照相關(guān)要求認真核對是否按照規(guī)定依法規(guī)范公開運行,法規(guī)科負責業(yè)務指導,監(jiān)察室負責建立問責辦法,計算中心負責保障網(wǎng)絡暢通,其余責任科室及其相關(guān)執(zhí)法人員在職責范圍內(nèi)及時準確將執(zhí)法行政錄入平臺,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行。二是統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)公示平臺。加強《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》以及即將出臺的細則學習,加強統(tǒng)計上失重失信企業(yè)公示平臺建設,加大企業(yè)統(tǒng)計失信成本。對查實的嚴重失信企業(yè)信息進行公示、曝光,使企業(yè)不愿違法,更不敢違法,并主動抵制行政干預。繼續(xù)推行約談和回訪制度,對于重大統(tǒng)計違法案件要嚴肅問責,約談地方政府相關(guān)責任人,并及時公示、通報和曝光,在全社會營造誠信統(tǒng)計理念。

三、抓好三方宣傳。各級統(tǒng)計部門要將統(tǒng)計法治宣傳與依法治市、搞好新常態(tài)下統(tǒng)計工作、解決相關(guān)問題以及樹立正確的政績觀結(jié)合起來,為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好氛圍。按照國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的總體要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H工作及時制定好統(tǒng)計法治宣傳“七五”規(guī)劃和年度計劃,并按照要求認真組織實施。要借助重要平臺、重要時點、重大事件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“法律七進”抓好三個對象的普法宣傳工作。一是面向關(guān)鍵少數(shù)。扭住領(lǐng)導干部這一關(guān)鍵少數(shù),充分利用好中心組講法學法、政府常務會議學法、黨校培訓學法及企業(yè)一套表平臺普法等,突出提升領(lǐng)導干部統(tǒng)計法治意識。二是面向系統(tǒng)干部。把各級統(tǒng)計局、部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計人員作為重中之重,擬定年度培育計劃,積極舉辦法治知識學習培訓班,集中開展學習培訓,進一步增強統(tǒng)計干部隊伍法律意識和依法行政、依法治統(tǒng)的能力。三是面向社會公眾。把住全民普法這一基礎(chǔ),充分使用好報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳平臺,利用好下基層活動、執(zhí)法檢查、支部慰問活動、調(diào)研工作、部門會議、年報會等機會,捕捉好“12.4”、“12.8”等重要日子和全國農(nóng)業(yè)普查等重要事件節(jié)點,扎實推動“法律七進”即進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進寺廟,切實抓好全民普法宣傳教育,增強群眾支持配合政府統(tǒng)計調(diào)查的自覺性和主動性,營造良好的統(tǒng)計法治氛圍和統(tǒng)計環(huán)境。

四、構(gòu)建“四位一體”執(zhí)法體系。各級統(tǒng)計部門要按照《省統(tǒng)計綜合執(zhí)法檢查工作體系試行意見》,盡快建立好專業(yè)抽查、專家核查、統(tǒng)計巡查、執(zhí)法檢查“四位一體”的綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。扎實抓好日常巡查。要按照省局《聯(lián)網(wǎng)直報平臺日志監(jiān)管辦法》的要求,堅持開展聯(lián)網(wǎng)直報按月巡查工作,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,提前糾正,決不能走過場。認真落實好《統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”實施辦法》。要把是否堅持依法統(tǒng)計、開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、嚴肅查處統(tǒng)計違法案件作為統(tǒng)計法治工作考核的重要依據(jù)。堅決查處統(tǒng)計違法案件。要繼續(xù)保持嚴懲統(tǒng)計上弄虛作假的高壓態(tài)勢,堅定不移地嚴守“四條紅線”,嚴懲干預統(tǒng)計調(diào)查的違法違規(guī)行為,對提供不真實統(tǒng)計資料、遲報、拒報等弄虛作假違法行為實行零容忍,形成遏制數(shù)字腐敗的強大震懾力。

五、夯實五大基礎(chǔ)建設。一是組織建設。各級統(tǒng)計部門要著力組建好統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu),落實好統(tǒng)計執(zhí)法人員,解決好必要工作經(jīng)費和必要設備,切實強化統(tǒng)計執(zhí)法保障。有條件的縣區(qū)要爭取設立統(tǒng)計執(zhí)法隊。二是能力建設。各級統(tǒng)計部門要加強對統(tǒng)計法治人員的培養(yǎng),每年要有專門針對性的培訓班,定期輪訓,實現(xiàn)人員全覆蓋,不斷提升他們的政治和業(yè)務素質(zhì),提高他們運用統(tǒng)計法律法規(guī)解決統(tǒng)計問題的能力,培養(yǎng)一批能在領(lǐng)導決策中發(fā)揮好參謀作用、在執(zhí)行法律法規(guī)中發(fā)揮主力作用、在統(tǒng)計法律宣傳中發(fā)揮骨干作用的統(tǒng)計法治精英。三是制度建設。要按照《省統(tǒng)計工作約談制度》、《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法實施細則》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”實施辦法》和《省統(tǒng)計工作巡查辦法》等一系列規(guī)章制度的要求,建立健全法治工作問責機制和各項規(guī)章制度,把統(tǒng)計法治工作任務分解到項,落實到科(室)、落實到人,加大執(zhí)行力度,要把統(tǒng)計法治工作成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容,作為考核統(tǒng)計工作的重要指標。四是行風建設。落實行風建設責任制,把統(tǒng)計業(yè)務建設和行風建設等工作同部署、同落實;加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育;健全完善統(tǒng)計行風監(jiān)督機制,落實統(tǒng)計人員責任,全面規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報監(jiān)測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)保密、統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開等統(tǒng)計行為。五是紀律建設。進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計法制工作考核方案,健全重大決策監(jiān)督機制,強化行政效能管理機制,著力抓好清單制度改革,真正做到法無授權(quán)不可為,法定職責必須為。認真落實規(guī)范性文件管理制度,進一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,強力打造文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學執(zhí)法、公正執(zhí)法機關(guān)。切實加強統(tǒng)計行政復議和應訴工作,不斷完善統(tǒng)計行政執(zhí)法舉報投訴機制,強力推進政務公開,用紀律來保證統(tǒng)計執(zhí)法隊伍的廉潔性。