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2015年作風效能建設的總體要求是：以視察重要講話精神為根本遵循，全面貫徹落實中央和省、市委的決策部署，圍繞“三嚴三實”要求，切實改進工作作風，全面提高服務效能，以優(yōu)良作風樹一流形象，以一流效能創(chuàng)一流業(yè)績，為順利完成全年各項目標任務提供有力保障。

一、狠抓效能提升，推進作風改進

（一）著力提振精神狀態(tài)。組織城管系統(tǒng)干部職工開展“四比四查”效能提升專項活動，即“比正氣查是否腐敗、比奉獻查是否勤政、比業(yè)績查是否懶政、比擔當查是否庸政”。通過上下聯(lián)動查、部門之間賽、民眾參與評等方式，大力弘揚為官有為、爭先干事、勇于擔當?shù)那屣L，引導全體工作人員在崗在位在狀態(tài)、提質提效多貢獻。

（二）著力整治懶政庸政。敢于動真碰硬，重點查處作風不實、工作不力、少作為、慢作為、不作為、亂作為等突出問題，繼續(xù)整治“四風”問題，嚴肅查處影響工作開展的人和事，形成強大震懾力，著力改變少數(shù)人員“在崗不在狀態(tài)”或“出工不出力”的慵懶現(xiàn)象。

（三）著力提高服務水平。扎實推進“三個城管”創(chuàng)爭活動，完善常態(tài)化、長效化服務機制，努力為群眾辦好事、讓群眾好辦事。要按照依法行政、公開公正、便民高效的原則，不斷提升執(zhí)法管理和公共服務水平，用便捷、高效、透明的服務讓基層群眾在作風改進中得到實惠。

二、圍繞主題主線，強化督查檢查

（一）緊扣三大主線，抓好關鍵督查。緊緊圍繞“城市環(huán)境綜合整治、‘三個城管’創(chuàng)爭活動、城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理”三大工作任務，開展全程跟蹤督查，實行任務倒逼、時間倒排、責任倒查。加大對市循環(huán)經濟環(huán)保科技示范園建設、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、數(shù)字城管平臺運行及案件處置等重大項目和任務的督辦力度，提高督查頻次，強勢督促整改推進，做到項目不突破、督查不停步，任務不落實、督查不收兵。

（二）突出重點工作，抓好專項督查。以領導交辦的重點工作、社會關注的熱點問題、群眾關心的難點問題為重點，開展行之有效的常態(tài)化檢查和集中式整治。強化對便民疏導點環(huán)境秩序管理、城區(qū)道路保潔服務內包、河道保潔服務外包等工作的專項督查，創(chuàng)新督查方式，對工作作風、工作效率、服務質量、履職履責情況進行全程督查，做到無縫隙、全覆蓋、常態(tài)化。

（三）強化執(zhí)紀問責，肅清隊伍風氣。進一步加大明查暗訪的力度和密度，動真碰硬及時查處反面典型，對違法亂紀、違規(guī)違章、野蠻粗暴、吃拿卡要、侵害群眾利益以及因麻痹大意或消極怠工影響工作進度、造成不良后果的各種損害城管形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責一起，及時給予通報、曝光。

三、緊扣目標任務，嚴格績效管理

（一）更加注重目標導向。進一步優(yōu)化完善績效管理考評方案，使指標體系導向更鮮明、重點更突出、項目更精簡、考評更科學。建立健全問題發(fā)現(xiàn)機制、矛盾協(xié)調機制和督促推進機制，樹立更高標桿，量化細化目標，跟蹤督辦考核，做到重點工作項目化、項目推進節(jié)點化、節(jié)點考核具體化，確保項目不漏、標準不減、進步不緩。

（二）更加注重過程管理。對各項目標任務推進情況進行全程管理、實時監(jiān)控、跟蹤督辦。按月分解任務，每月通報進度，每季度點評，半年小結，差別化打分。對推進緩慢的單位，及時進行提醒，幫助分析原因，落實趕超措施；對推進不力的，點名道姓進行曝光，確保全年目標任務一個一個真正落到實處。

（三）更加注重獎優(yōu)罰劣。要拉開單位與單位之間、科室與科室之間的考核差距，堅決不打和牌，不和稀泥，形成互壓態(tài)勢。對照考核結果，結合部門單位實際，獎懲手段與經濟收入、年終評先評優(yōu)、職務晉升掛鉤。對影響年度目標任務完成或影響城管隊伍形象的單位、科室和個人，嚴格問責，且一票否決；對工作效率高、任務完成出色或為城管部門爭得榮譽受到上級表彰的單位、科室和個人，優(yōu)先傾斜。

四、加強組織領導，健全完善機制

（一）健全責任體系。切實加強日常領導，定期研究具體工作，結合工作職能和年度任務，明確目標要求與工作舉措，把作風效能建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，積極探索構建結構合理、設置科學、程序嚴密、制度有效的作風效能建設制度體系。

（二）強化聯(lián)動機制。加強作風效能建設與政風、行風的聯(lián)動，加強作風效能建設各項資源的整合和共享，完善溝通協(xié)調和合作辦理機制，形成上下協(xié)力、整體協(xié)調、同步推進的作風效能建設制度體系。

（三）深化機構建設。將具有行政執(zhí)法權、項目審批權、資金支配權、承辦牽頭重大項目的單位、科室和服務窗口為重點，強化對審批、執(zhí)法、收費等權力關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強分類指導，強化廉政教育，嚴格內部管理，規(guī)范工作流程，做好風險防控。

（四）加大宣傳力度。及時總結作風效能建設工作中的好做法、好經驗、大力推廣好典型、好事跡，弘揚主旋律、傳播正能量，宣傳和樹立作風效能建設的良好形象。同時，廣泛開展崗位標兵、業(yè)務能手等培訓和評比活動，引導和調動系統(tǒng)內廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。