司法局法律援助工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-22 11:11:17
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2015年,全縣法律援助工作以黨的十八大、十八屆四中全會(huì)和重要指示精神為指導(dǎo),積極落實(shí)省、市法律援助工作要點(diǎn),圍繞困難群眾法律援助需求,圍繞縣委縣政府中心工作,圍繞省司法廳、市司法局工作部署,認(rèn)真履行法律援助工作職責(zé),努力提供更多更好、方便快捷的法律援助服務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下法律援助工作的新突破。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助服務(wù)能力
1.擴(kuò)大法律援助覆蓋面。認(rèn)真貫徹執(zhí)行蚌政辦〔2015〕1號(hào)文件,擴(kuò)大法律援助事項(xiàng),將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍,并將軍人軍屬、計(jì)生特困家庭、聘不起律師的申訴人等納入法律援助對(duì)象范圍。
2.提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平。實(shí)行法律援助經(jīng)費(fèi)科目單列,??顚S?。按照政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)相關(guān)政策,推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)法律援助服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。
3.提升公共服務(wù)溝通協(xié)作能力。充分發(fā)揮單位群團(tuán)法律援助工作站的作用,加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)單位部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,建立法律援助工作日常溝通協(xié)作機(jī)制。貫徹省高級(jí)人民法院、省司法廳《關(guān)于司法救助與法律援助相互銜接的若干規(guī)定的通知》,落實(shí)互免審查機(jī)制和告知義務(wù)。做好社會(huì)救助與法律援助等各項(xiàng)民生保障制度的有序銜接,提高公共服務(wù)能力和水平。
二、進(jìn)一步提高法律援助案件數(shù)量與質(zhì)量
4.保持辦案量穩(wěn)定增長(zhǎng)。以上年辦案總量為基數(shù),實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),每萬(wàn)人獲得法律援助案件數(shù)量達(dá)到14件(此人口數(shù)按照戶籍人口為基數(shù)計(jì)算)。各工作站每月辦理或轉(zhuǎn)交有效法律援助案件不少于4件,各律師事務(wù)所律師全年平均每人辦理援助案件不少于20件,法律服務(wù)工作者每人全年辦理援助案件不少于3件,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站全年辦理的訴訟類案件要占案件總數(shù)的50%以上,每月通報(bào)調(diào)度一次,全年的任務(wù)數(shù)要在11月底完成。
5.繼續(xù)優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提高刑事法律援助案件量比重,穩(wěn)定律師事務(wù)所律師辦案量、訴訟類案件量比重。具體指標(biāo)是:刑事案件數(shù)占法律援助案件總數(shù)比重不低于19%、訴訟類案件數(shù)占已結(jié)法律援助案件總數(shù)的比重不低于55%、律師事務(wù)所律師承辦案件數(shù)占法律援助案件總數(shù)比重不低于35%。
6.加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督。貫徹落實(shí)《省法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(試行),設(shè)立案件質(zhì)量監(jiān)督人員,全程監(jiān)督案件辦理及結(jié)案歸檔,初評(píng)案件質(zhì)量等次。建立健全案件回訪、旁聽(tīng)庭審等工作制度,對(duì)民事、非訴案件逐件進(jìn)行回訪,擴(kuò)大回訪覆蓋面,旁聽(tīng)庭審案件不低于開(kāi)庭審理案件的5%,實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量流程控制的規(guī)范化和長(zhǎng)效化,提高法律援助案件結(jié)案率,規(guī)范案卷歸檔,開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查,探索同行評(píng)估辦法,建立辦案質(zhì)量和辦案補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤制度。
7.加大刑事法律援助工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市中級(jí)人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局《關(guān)于做好刑事訴訟法律援助工作的具體意見(jiàn)》,完善刑事法律援助工作機(jī)制的銜接,進(jìn)一步發(fā)揮看守所工作站的作用,規(guī)范在縣看守所派駐律師志愿者值班制度,進(jìn)一步發(fā)揮在法院設(shè)立的法律援助工作站的作用。加強(qiáng)與公安和法院、檢察院的協(xié)調(diào)配合,做好被害人、申訴人法律援助工作。注重刑事法律援助案件質(zhì)量,嚴(yán)格把握承辦案件律師的資質(zhì)條件,指派具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師辦理無(wú)期徒刑、死刑案件,指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師辦理未成年人案件,引導(dǎo)資深律師辦理刑事法律援助案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站全年轉(zhuǎn)交有效的刑事法律援助案件不少于3件。
三、進(jìn)一步深化法律援助便民服務(wù)
8.鞏固完善便民服務(wù)窗口、站點(diǎn)的公共法律服務(wù)功能。積極參與公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮法律援助在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性和前導(dǎo)性作用。借助公共法律服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范工作站點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式方法,發(fā)揮工作站點(diǎn)方便、快捷服務(wù)困難群眾的功能。實(shí)現(xiàn)法律援助檔案二級(jí)達(dá)標(biāo)。
9.深化信息化應(yīng)用。以便民為導(dǎo)向,加強(qiáng)信息化深入應(yīng)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站對(duì)咨詢和案件申請(qǐng)實(shí)行即辦即錄,按規(guī)定上傳相關(guān)材料。法律援助中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審查、審批和指派,普及電子印章的使用。完善在線服務(wù)功能,及時(shí)處理網(wǎng)上法律援助咨詢、申請(qǐng)。
10.充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)熱線平臺(tái)功能作用。按照省廳《“12348”法律援助服務(wù)熱線項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,完善系統(tǒng)的配套功能建設(shè),安排專業(yè)人員解答熱線咨詢和日常運(yùn)行管理,確保熱線暢通使用和功能穩(wěn)定,充分發(fā)揮“12348”平臺(tái)在公共法律服務(wù)體系中的作用。做好“12348”熱線的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和輿情分析,按季度報(bào)送,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
11、切實(shí)發(fā)揮基層站、點(diǎn)作用。落實(shí)《省法律援助工作站管理辦法》要求,對(duì)基層站、點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí),公開(kāi)公示內(nèi)容和工作制度,明確專兼職工作人員,開(kāi)展咨詢、辦案業(yè)務(wù),建立工作報(bào)告制度。開(kāi)展聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查聯(lián)絡(luò)員配備及其對(duì)法律援助知曉程度、法律援助明白人隊(duì)伍建設(shè)、法律援助常識(shí)宣傳及幫助聯(lián)系申請(qǐng)法律援助等情況。將工作站、點(diǎn)建設(shè)融入美好鄉(xiāng)村建設(shè),協(xié)同發(fā)展。
四、進(jìn)一步提高法律援助管理水平
12.加大投訴案件查處力度。按照《法律援助投訴處理辦法》規(guī)定,向社會(huì)公示投訴地址、電話、傳真、電子郵箱及投訴事項(xiàng)范圍、投訴處理程序等信息,建立臺(tái)賬,及時(shí)受理和查處。投訴處理情況每半年一次報(bào)告上一級(jí)管理部門(mén)。投訴查處情況納入工作考核內(nèi)容。
13.加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理相關(guān)規(guī)定,建立法律援助經(jīng)費(fèi)使用收支臺(tái)賬,明確、細(xì)化法律援助經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目,法律援助經(jīng)費(fèi)??顚S茫k案經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出總額比例不低于70%。
14.加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。采取招錄公務(wù)人員、實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目、招聘公益崗位人員、聘用法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生等多種形式,充實(shí)法律援助機(jī)構(gòu)力量。強(qiáng)化培訓(xùn),提高法律援助機(jī)構(gòu)管理能力和服務(wù)水平。安排申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員到法律援助中心實(shí)習(xí),所有申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員均需在法律援助中心進(jìn)行不少于2個(gè)月的實(shí)習(xí)活動(dòng)。法律援助實(shí)務(wù)納入申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員考核內(nèi)容,在執(zhí)業(yè)起點(diǎn)培養(yǎng)律師的社會(huì)公益意識(shí)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)法律援助宣傳
15.將法律援助納入普法宣傳教育內(nèi)容。加強(qiáng)微信、微博等新媒體新技術(shù)在法律援助宣傳中的運(yùn)用,創(chuàng)新宣傳方式,綜合運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、動(dòng)漫、戶外廣告等多種方式開(kāi)展宣傳,提高實(shí)際效果。
16.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息的收集研判,工作做法、經(jīng)驗(yàn)、成效的總結(jié)、分析、調(diào)研,及時(shí)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)信息材料、典型案例、輿情分析報(bào)告,擴(kuò)大宣傳面和影響力。