交通局法制工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-06-13 10:31:57
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為深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定精神,充分發(fā)揮法治對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,全面做好本年度交通運(yùn)輸法制工作,特制定本工作要點(diǎn)。
一、任務(wù)目標(biāo)
1、緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,以加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn),以建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)為目標(biāo),為全面推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)形象建設(shè)、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),“三基三化”建設(shè)及執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”建設(shè),進(jìn)一步創(chuàng)新交通法治工作方法,夯實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法基礎(chǔ),規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,完善執(zhí)法監(jiān)督,推動(dòng)全區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
二、開(kāi)展法治政府部門(mén)建設(shè)
2、完善并落實(shí)依法科學(xué)民主決策相關(guān)制度。認(rèn)真落實(shí)《區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》,堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序,健全完善相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)《市重大行政執(zhí)法決定備案辦法》,重大行政許可決定、重大行政處罰決定、重大行政強(qiáng)制決定和重大行政征收決定及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定和程序備案有關(guān)部門(mén)。
3、加強(qiáng)法制制度建設(shè)。梳理并完善部門(mén)法制工作制度,提升制度質(zhì)量,努力構(gòu)建起“系統(tǒng)完備、內(nèi)容科學(xué)、執(zhí)行有力”的交通法制工作制度體系。以制度規(guī)范人、教育人、約束人,提高制度在推進(jìn)法制工作中的重要作用。
4、建立行政權(quán)力清單制度。梳理各科室站所行政權(quán)力清單,權(quán)力登記表,行政權(quán)力運(yùn)行流程圖,力爭(zhēng)做到清單準(zhǔn)確、明晰。權(quán)力范圍方面,行政權(quán)力清單之外無(wú)權(quán)力,清單外用權(quán)即違法;權(quán)力行使方面,必須按照清單的內(nèi)容、程序行使權(quán)力,不按規(guī)定行使即違法。
5、深化行政審批制度改革。加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的整合力度,進(jìn)一步提高行政效能,提升服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
三、深化交通運(yùn)輸“三基三化”管理工作
6、深入推進(jìn)基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。貫徹實(shí)施交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳關(guān)于規(guī)范交通運(yùn)輸基層執(zhí)法建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,鞏固擴(kuò)大規(guī)范化交管所建設(shè)成果,有序推進(jìn)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所建設(shè),強(qiáng)化基層站所“三基三化”建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)崗位設(shè)置、人員配備、站房建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)、執(zhí)法裝備、外勤津貼等標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)基層站所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)。
7、加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。制定執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃及年度職工學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定學(xué)習(xí)師資力量、教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)交通行政執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn),針對(duì)不同的執(zhí)法門(mén)類(lèi),突出各自的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。采用集體輪訓(xùn)與各單位自學(xué)相結(jié)合的方式,從政治理論、業(yè)務(wù)技能、思想素質(zhì)、廉潔執(zhí)法等方面,展開(kāi)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性,強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)效果的檢查,通過(guò)學(xué)習(xí),切實(shí)使執(zhí)法人員從思想上、業(yè)務(wù)上得到明顯的提升。
8、加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”制度,新進(jìn)人員必須在核定的編制內(nèi),由區(qū)政府人事部門(mén)統(tǒng)一招考。新進(jìn)人員需參加省廳組織的執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,成績(jī)合格獲得省廳制作發(fā)放的交通運(yùn)輸執(zhí)法證,方可從事執(zhí)法活動(dòng)。執(zhí)法崗位調(diào)整的執(zhí)法人員須經(jīng)換崗培訓(xùn)考試合格后方可換發(fā)新的執(zhí)法證。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政執(zhí)法著裝標(biāo)志及證件管理暫行辦法》,對(duì)交通行政執(zhí)法人員著裝、證件、胸牌實(shí)行一體化管理,建立健全本局交通執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù),完善證件動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
9、加強(qiáng)執(zhí)法廉政建設(shè)。深入開(kāi)展主題教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),組織開(kāi)展廉政警示教育,舉辦廉政講座,增強(qiáng)執(zhí)法人員廉潔從政的自覺(jué)性。嚴(yán)格落實(shí)中央作風(fēng)建設(shè)“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委下發(fā)的“十條禁令”、“八不準(zhǔn)”、“七個(gè)一律”相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
四、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
10、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行省廳制定的《交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用。嚴(yán)格按照程序法的規(guī)定,在行政執(zhí)法中依法履行時(shí)效、告知等法定職責(zé),熟練掌握證據(jù)規(guī)則和取證技巧,提高執(zhí)法人員實(shí)際辦案能力。許可事項(xiàng)嚴(yán)格按照時(shí)限、程序辦理,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,一次性告知制度,提升辦事效率及服務(wù)質(zhì)量。
11、嚴(yán)格貫徹相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件。除嚴(yán)格執(zhí)行基本行政法律及已有相關(guān)法規(guī)、規(guī)范性文件外,重點(diǎn)對(duì)照新頒布文件調(diào)整執(zhí)法行為。
12、規(guī)范文書(shū)制作。加強(qiáng)文書(shū)制作管理,嚴(yán)格按照省廳印發(fā)的《交通運(yùn)輸行政處罰文書(shū)制作基本規(guī)范及模版》和《交通運(yùn)輸行政許可文書(shū)制作基本規(guī)范及模版》進(jìn)行文書(shū)制作和歸檔管理,提高文書(shū)制作水平。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
13、貫徹落實(shí)《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。將《條例》納入本局2015年度干部及行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)內(nèi)容,深入領(lǐng)會(huì)條例精神,落實(shí)相關(guān)制度,促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。
14、深入推行執(zhí)法公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。按照實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,建立完善“執(zhí)法公示”、“執(zhí)法錯(cuò)案追究”和“評(píng)議考核”三大制度,依法行使的登記、發(fā)證、收費(fèi)、處罰等職責(zé)有關(guān)的具體規(guī)定,以各種形式向社會(huì)公開(kāi)并在辦公場(chǎng)所公布上墻,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、監(jiān)督渠道公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用,促進(jìn)交通行政機(jī)關(guān)依法行政。
15、拓展各種監(jiān)督渠道。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱,公布投訴電話(huà),使執(zhí)法監(jiān)督工作落到實(shí)處,并嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的要求,加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通,預(yù)防、化解行政爭(zhēng)議。對(duì)發(fā)生的行政復(fù)議、訴訟案件,主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通,深入細(xì)致做好各項(xiàng)工作。
六、積極做好行業(yè)普法工作
16、拓展宣傳陣地。充分利用法制宣傳日、三下鄉(xiāng)等集中宣傳時(shí)間及行業(yè)重要法律實(shí)施紀(jì)念日,對(duì)外宣傳交通法律法規(guī),重點(diǎn)宣傳《省治理超限超載運(yùn)輸辦法》《省道路運(yùn)輸條例》、《省公路路政保護(hù)條例》、交通運(yùn)輸部《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》等與群眾利益密切相關(guān)的重要行業(yè)性法律法規(guī),提高運(yùn)輸業(yè)戶(hù)、從業(yè)人員自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)的意識(shí)。
17、深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。繼續(xù)以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法、用法工作,提高工作人員學(xué)法、用法的熱情,提高依法保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。