交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-05-25 10:08:24
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2015年,全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體要求是:深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)精神,按照省、市、區(qū)紀(jì)委會(huì)議和全市交通運(yùn)輸黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署,緊緊圍繞構(gòu)建重要區(qū)域性綜合交通樞紐,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作格局,為推動(dòng)新常態(tài)下交通運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政工作機(jī)制
(一)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹省委、市委、區(qū)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以項(xiàng)目化推進(jìn)方式,強(qiáng)化工作制度和機(jī)制建設(shè),完善系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制,推行簽字背書、廉政約談、干部廉政談話等制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和重要崗位人員的管理。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)定期分析制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求與業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系,探索黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。強(qiáng)化績效考核,有針對性地設(shè)置考核內(nèi)容,探索差異化考核,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入發(fā)展。
(二)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。紀(jì)檢組要協(xié)助黨組統(tǒng)籌抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī),健全述職述廉、談話、誡勉、詢問等制度。開展思想政治和廉政警示教育,提高廉潔自律意識。建立督查制度,加強(qiáng)對系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能等工作的監(jiān)督檢查。建立責(zé)任追究、典型問題通報(bào)制度,做好信訪調(diào)查、違紀(jì)處理工作,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問責(zé)力度,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”
(一)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)專項(xiàng)整治成果,堅(jiān)持崇德重禮與遵紀(jì)守法相結(jié)合,大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的優(yōu)良作風(fēng)。
(二)健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化。按照落實(shí)建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制要求,認(rèn)真總結(jié)查糾“四風(fēng)”和開展專項(xiàng)整治行之有效的經(jīng)驗(yàn)、做法,進(jìn)一步完善公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車管理制度,推廣使用公務(wù)卡。建立分級負(fù)責(zé)的常態(tài)督查機(jī)制,持續(xù)高壓整治“四風(fēng)”“三不”“庸懶散浮拖軟”以及“為官不為、廉而不勤”等突出問題,強(qiáng)化制度剛性約束,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的落實(shí),努力形成新常態(tài)。
(三)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提高群眾滿意度。繼續(xù)推進(jìn)“富民路·連心橋”以評促建活動(dòng),結(jié)合交通發(fā)展要求,確定政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工,提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用,組織行風(fēng)監(jiān)督員開展明查暗訪,督促整改突出問題。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的宣傳引導(dǎo),暢通投訴反映渠道,認(rèn)真做好“陽光政務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)問政”工作,提升政風(fēng)行風(fēng)群眾測評滿意度。
三、突出源頭治理,健全完善懲防體系
(一)完善制度體系,抓好運(yùn)行管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃,進(jìn)一步梳理完善行業(yè)工作制度和流程,突出交通運(yùn)輸行業(yè)工作重點(diǎn),完善工作措施,抓好制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督,完善懲防體系。
(二)突出重點(diǎn)工作,強(qiáng)化內(nèi)控管理。加強(qiáng)干部人事管理,嚴(yán)格踐行廉政準(zhǔn)則,行業(yè)“六個(gè)嚴(yán)禁”,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,著力完善干部考核評價(jià)體系和人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督,防止“帶病”提拔使用干部。深化完善“三早三卡”機(jī)制,堅(jiān)持抓早抓小,加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒。加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理。深化工程建設(shè)領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控,全面落實(shí)工程項(xiàng)目電子招投標(biāo)。完善工程項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)審查制度,規(guī)范變更審批流程。加強(qiáng)工程質(zhì)量、造價(jià)控制的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防控。推行工程項(xiàng)目建設(shè)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法管理。深入開展交通運(yùn)輸執(zhí)法服務(wù)形象大提升活動(dòng),抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍“四統(tǒng)一”形象建設(shè)。有序推廣使用執(zhí)法記錄儀,加強(qiáng)一線執(zhí)法人員的監(jiān)管。堅(jiān)持公平公正原則,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),防止執(zhí)法畸輕畸重。完善行政執(zhí)法廉潔回訪制度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督檢查制度,促進(jìn)執(zhí)法水平和能力。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。建立財(cái)務(wù)定期檢查、審計(jì)制度,提高資金使用效率,積極防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)公開行政權(quán)力,強(qiáng)化監(jiān)督制約。進(jìn)一步清理精簡行政審批事項(xiàng),持續(xù)清理權(quán)力目錄,厘清交通運(yùn)輸行業(yè)權(quán)力邊界,探索權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。自覺加強(qiáng)權(quán)力約束,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),建立行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行監(jiān)督體系。進(jìn)一步梳理行政審批項(xiàng)目和工作流程,全面實(shí)施信息公開,重點(diǎn)推進(jìn)公共資源配置的信息公開。加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查,促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行“陽光”透明。
四、堅(jiān)持崇廉尚實(shí),推進(jìn)廉政文化建設(shè)
(一)開展思想政治教育,增強(qiáng)反腐倡廉意識。深入開展黨員干部理想信念教育,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廣泛開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)新常態(tài),干部管理新要求的教育。集中開展廉政文化學(xué)習(xí)和研討,建立健全廉政學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持并完善單位中心組學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)、基層支部“”等制度。組織開展廉政黨課專題教育,邀請理論功底深厚的專家學(xué)者授課,樹立黨員干部廉潔從政的思想觀念。把反腐倡廉教育貫穿到黨員干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價(jià)、管理監(jiān)督全過程。
(二)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),抓好廉政建設(shè)宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)廉政文化和法治文化建設(shè),大力弘揚(yáng)“兩路精神”、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值觀。組織開展廉政文化作品征集活動(dòng),鼓勵(lì)和培養(yǎng)黨員干部積極以“廉政”為主題的書法、繪畫、詩歌、散文、小說的創(chuàng)作活動(dòng)。加強(qiáng)廉政建設(shè)工作宣傳,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),充分利用車、船、站和碼頭等平臺,通過張貼廉政宣傳畫、警句格言,播放廉政宣傳片等方式,打造交通廉政文化宣傳陣地。進(jìn)一步拓寬渠道、加強(qiáng)與各類媒體的合作,挖掘和宣揚(yáng)身邊的先進(jìn)典型、大力宣傳行業(yè)勤廉雙優(yōu)的典型事跡,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
五、持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大懲治腐敗力度
(一)加大查辦案件力度,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理信訪舉報(bào),及時(shí)核查問題線索,做到領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)核查,實(shí)名舉報(bào)的優(yōu)先核查,群眾關(guān)注的和影響社會(huì)穩(wěn)定的快速核查,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、把關(guān)。加大違紀(jì)案件查辦力度,實(shí)施有效監(jiān)督,完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。重點(diǎn)查處以權(quán)謀私、以崗謀私、以職謀私、損害群眾利益問題的典型案件,堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)加強(qiáng)辦案制度建設(shè),發(fā)揮治本功能。進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)受理制度,明確紀(jì)檢監(jiān)察組織信訪受理范圍,堅(jiān)持查辦案件以上級紀(jì)委為主,嚴(yán)肅受理、查辦工作紀(jì)律。整合系統(tǒng)辦案工作人員隊(duì)伍,充實(shí)、優(yōu)化、保證辦案經(jīng)費(fèi)和人員力量,健全查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,積極探索交叉辦案工作制度。加強(qiáng)對案件線索和信訪問題的梳理排查,對黨員干部苗頭性、傾向性問題要“抓早”、“抓小”,努力把問題解決在源頭,事態(tài)控制在開始。建立典型案件分析和通報(bào)制度,深刻剖析發(fā)案原因,堵塞監(jiān)管漏洞,完善防控措施,發(fā)揮治本功能。
六、深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
(一)完善組織架構(gòu),配強(qiáng)紀(jì)檢人員。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”,深化“三項(xiàng)建設(shè)”工作成果,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員培養(yǎng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員配備,嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)管。切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé),提高履職能力,為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)明確職能定位,加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。厘清紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他職能部門的職責(zé)邊界,梳理工作程序和業(yè)務(wù)流程,健全紀(jì)檢監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委組長不再分管業(yè)務(wù)工作的要求,進(jìn)一步明確職責(zé)定位,牢記責(zé)任使命,聚焦中心任務(wù)。加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),采取專題培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、送培調(diào)訓(xùn)等方式,抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部基本技能、基本知識的培訓(xùn)。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭遵守憲法法律,帶頭依法辦事,自覺遵紀(jì)守法。