交通局法制工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-04-26 02:48:02

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交通局法制工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,根據(jù)《州交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)〈2015年交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)〉的通知》文件精神,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的工作實(shí)際,特制定2015年縣交通運(yùn)輸局法制工作要點(diǎn):

一、繼續(xù)深化交通運(yùn)輸行政審批制度改革

(一)精簡(jiǎn)壓縮行政審批項(xiàng)目。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),減少審批項(xiàng)目。對(duì)目前所有縣級(jí)交通運(yùn)輸行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理,嚴(yán)控新增行政許可事項(xiàng)。梳理、確認(rèn)、規(guī)范除進(jìn)駐行政服務(wù)中心目錄之外的其他行政職權(quán),杜絕以任何名義、任何方式變相實(shí)施審批。

(二)做好上級(jí)下放和取消審批項(xiàng)目的銜接工作。對(duì)上級(jí)下放的行政審批項(xiàng)目,各股室、段、所要研究制定具體的工作銜接方案,明確承接主體和法律責(zé)任并做好相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作,防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空,確保行政審批項(xiàng)目“放得下、管得住”。

二、推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革

積極配合做好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革調(diào)研,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府深化改革重要舉措分工中關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革的要求,整合執(zhí)法主體,推進(jìn)綜合執(zhí)法,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。

三、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查

認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》,按照有關(guān)“兩年一清理”的規(guī)定,對(duì)近年來(lái)我局出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,匯編成冊(cè),公布清理結(jié)果。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益、實(shí)行地方或行業(yè)保護(hù)、違規(guī)設(shè)置行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等內(nèi)容的合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定,做到“有件必審”、“有件必登”“有件必備”、“有錯(cuò)必糾”。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管檢查

組織開(kāi)展2015年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,制定年度執(zhí)法評(píng)議考核工作方案,明確評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容和方法步驟。組織開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法專項(xiàng)整改工作,根據(jù)州局的統(tǒng)一部署,明確各階段整改工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作內(nèi)容,從教育、監(jiān)督、制度、經(jīng)費(fèi)、裝備入手,積極抓好專項(xiàng)整改工作落實(shí)。探索建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法監(jiān)督員隊(duì)伍,組織開(kāi)展專項(xiàng)督察、明察暗訪活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性。

五、加大治理超限超載工作力度

(一)保持超限運(yùn)輸路面監(jiān)控力度。堅(jiān)持固定檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式,加大對(duì)易出現(xiàn)駁載、繞行及無(wú)檢測(cè)站等路段的巡查力度,始終保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。

(二)加大屢次違法超限懲治力度。充分應(yīng)用現(xiàn)有的執(zhí)法系統(tǒng)及部門信息抄告機(jī)制,切實(shí)做好超限運(yùn)輸?shù)怯泜浒腹ぷ?。?duì)一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛,嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定,依法予以吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證。

(三)進(jìn)一步建立健全治超長(zhǎng)效機(jī)制。貫徹落實(shí)上級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的意見(jiàn)》,按照“省級(jí)政府主導(dǎo)、市縣政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作實(shí)施、區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理、責(zé)任倒查保障”的治超工作機(jī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好落實(shí)。

六、持續(xù)推進(jìn)“三基三化”建設(shè)

(一)進(jìn)一步健全執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,組織做好新增執(zhí)法人員參加全省和全州執(zhí)法培訓(xùn)考試工作,確保新進(jìn)交通綜合執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后均持證上崗。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

(二)進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為。切實(shí)貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部印發(fā)的交通行政執(zhí)法規(guī)范,整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案卷文書制作的指導(dǎo),研究制定全省統(tǒng)一格式文書,通過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等方式指導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范。

七、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

(一)繼續(xù)實(shí)行行政賠償案件報(bào)備制度,建立健全重大法律案件報(bào)備制度。各股室、段、所要建立健全重大法律案件逐級(jí)報(bào)備制度,加大對(duì)行政應(yīng)訴工作的指導(dǎo)力度,并健全法律風(fēng)險(xiǎn)事先防范機(jī)制。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,完善民主決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策會(huì)議集體討論決定制度。

(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核規(guī)定》,監(jiān)督指導(dǎo)全縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作,及時(shí)通報(bào)執(zhí)法評(píng)議考核工作情況。組織開(kāi)展專項(xiàng)督察、明察暗訪活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的針對(duì)性。繼續(xù)深入推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)違反交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范的行為要追究責(zé)任,并進(jìn)行通報(bào)。

(三)進(jìn)一步規(guī)范行政許可工作。加強(qiáng)對(duì)行政許可工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,通過(guò)案卷評(píng)查、網(wǎng)上監(jiān)督、重大行政許可事項(xiàng)合法性審查、實(shí)施效果評(píng)價(jià)等方式,不斷規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政許可行為。

八、繼續(xù)做好“六五”普法宣傳工作

深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,穩(wěn)步推進(jìn)“六五”普法工作。繼續(xù)開(kāi)展“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治順昌”法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際,以新法律、法規(guī)宣傳為重點(diǎn),創(chuàng)新載體形式,增強(qiáng)普法宣傳的有效性和覆蓋面,提升全行業(yè)、全社會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸法律法規(guī)的認(rèn)知度。

九、完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu),全面推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)

依法建立健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),履行好行政復(fù)議法定職責(zé),確保復(fù)議案件辦理質(zhì)量。完善行政復(fù)議與執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟的銜接機(jī)制,把行政復(fù)議和行政調(diào)解工作緊密結(jié)合起來(lái),抓好《省行政調(diào)解規(guī)定》的貫徹落實(shí)和配套制度建設(shè),依法、公正、高效地化解行政爭(zhēng)議。

十、加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

局屬各相關(guān)股室、段、所主要負(fù)責(zé)人是依法行政的第一責(zé)任人,對(duì)本部門的工作負(fù)總責(zé)。要把依法治交作為領(lǐng)導(dǎo)交通運(yùn)輸工作的基本出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局運(yùn)輸安全法規(guī)股要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,其他各部門要密切配合、共同完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。