導(dǎo)語：產(chǎn)品監(jiān)督和執(zhí)法打假工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2014年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八屆三中全會，全國、全省質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假工作會議和全市質(zhì)監(jiān)工作會議精神，始終堅持“維護經(jīng)濟秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”質(zhì)監(jiān)工作第一要義，按照“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，加大執(zhí)法打假力度，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打假服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作成效，為促進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興吉”作出新貢獻。重點抓好以下工作。

一、強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作

（一）探索產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督新模式。根據(jù)我市實際情況，本著改革創(chuàng)新的原則，逐步建立以企業(yè)質(zhì)量自我聲明、風(fēng)險監(jiān)測、質(zhì)量申投訴處理、質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對為主要內(nèi)容的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式，建立健全以監(jiān)督抽查為主要方式的監(jiān)督檢查體系。

（二）突出消費品質(zhì)量安全監(jiān)督。根據(jù)職能分工，適時啟動消費品質(zhì)量安全狀況調(diào)查，并率先對兒童用品、家用電器、食品相關(guān)產(chǎn)品開展生產(chǎn)企業(yè)狀況調(diào)查，摸清底數(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，為加強消費品監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。圍繞保障和改善民生要求，加強對與百姓生活息息相關(guān)的兒童用品、紡織服裝、電子電器等重點消費品的監(jiān)督抽查。綜合應(yīng)用監(jiān)督檢查、執(zhí)法打假、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)管等監(jiān)督手段，嚴查質(zhì)量違法行為，維護消費品安全。

（三）扎實開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。組織全市系統(tǒng)認真開展兒童用品、家用電器、電線電纜、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、復(fù)混肥料、建筑防水卷材、食品包裝材料等8類產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。各縣要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，確定重點提升的產(chǎn)品類別，加大工作力度，凸顯質(zhì)量提升成效。

（四）強化質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控。以關(guān)系民生、直接涉及人身健康安全的產(chǎn)品為重點，開展質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測和評估結(jié)果，提出和實施風(fēng)險處置措施，完善質(zhì)量安全風(fēng)險通報預(yù)警制度，從源頭上防范產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，早控制。

（五）推進工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管。制定《市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管實施辦法》，總結(jié)新干縣開展工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)督工作經(jīng)驗，并在全市系統(tǒng)推廣。探索建立分類監(jiān)管信息化平臺，運用信息化手段，實現(xiàn)分類監(jiān)管信息管理，為動態(tài)調(diào)整分類評價、落實分類監(jiān)管措施奠定基礎(chǔ)。

（六）完善產(chǎn)品質(zhì)量社會監(jiān)督機制。推動社會力量參與質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)揮大學(xué)生產(chǎn)品質(zhì)量安全志愿者和產(chǎn)品質(zhì)量安全特邀監(jiān)督員的作用；加強與新聞媒體的合作，積極策劃形象傳播，普及產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，反映質(zhì)量監(jiān)督成效，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量社會共治機制。充分發(fā)揮特邀和義務(wù)監(jiān)督員的作用，結(jié)合3·15、質(zhì)量月等時間節(jié)點，以群眾喜聞樂見的形式，積極組織策劃系列活動，引導(dǎo)全社會廣泛參與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

二、改進完善監(jiān)督抽查工作

（一）突出監(jiān)督抽查功能，提高監(jiān)督檢查針對性。以涉及安全健康、國計民生、節(jié)能環(huán)保、重要生產(chǎn)資料等產(chǎn)品為重點，科學(xué)制定重點監(jiān)督產(chǎn)品目錄，有效利用現(xiàn)有資源，合理確定監(jiān)督檢查范圍和頻次。針對產(chǎn)品質(zhì)量問題，靈活運用不同檢查方式，對抽查不合格企業(yè)開展跟蹤抽查，對抽查合格率低的產(chǎn)品開展專項抽查，對重點產(chǎn)品連續(xù)開展抽查。將監(jiān)督檢查與分類監(jiān)管、質(zhì)量提升、執(zhí)法打假等工作有機結(jié)合，努力提高監(jiān)督檢查工作的針對性和有效性。

（二）加強監(jiān)督檢查計劃統(tǒng)籌管理。建立健全監(jiān)督檢查計劃審批備案、監(jiān)督檢查結(jié)果和后處理信息統(tǒng)計報送制度，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃、檢查結(jié)果和后處理信息共享，不斷提高監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)管理水平。

（三）完善監(jiān)督抽查方式，規(guī)范監(jiān)督檢查檢驗行為。加強對監(jiān)督檢查實施過程的管理，嚴格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查承檢工作規(guī)范》，不斷完善抽樣和檢驗環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督制約機制，嚴格工作質(zhì)量的檢查考核，保證監(jiān)督檢查結(jié)果的科學(xué)、客觀、公正。

（四）強化監(jiān)督檢查后處理工作。認真執(zhí)行《省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作規(guī)范》，嚴格落實后處理工作措施，實行監(jiān)督檢查閉環(huán)管理，不斷增強監(jiān)督檢查的權(quán)威性和執(zhí)行力。定期通報監(jiān)督檢查和后處理結(jié)果，建立并落實不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人約談制度，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。

三、深入開展執(zhí)法打假工作

（一）積極組織開展“雙打”工作。切實履行好“雙打”辦職責(zé)，強化綜合協(xié)調(diào)。根據(jù)總局和省市“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，認真部署全年“雙打”工作，扎實推進各項具體任務(wù)落實。按照總局和省市“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，重點抓好“雙打”案件信息公開工作。

（二）深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動。在2013年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，按五個方面要求推進“質(zhì)檢利劍”行動。一是突出重點產(chǎn)品。將近幾年來投訴多、反映強烈、屢查屢犯的農(nóng)資、建材、汽車及其配件、汽柴油、兒童用品為主的日用消費品等作為重點產(chǎn)品；二是深入摸排違法線索。通過暗訪摸排、輿情監(jiān)控、風(fēng)險監(jiān)測等方式，摸排質(zhì)量違法線索，集中執(zhí)法力量，開展集中行動，重拳打擊；三是嚴查徹辦違法案件。對每起立案查處的案件，凡發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的線索都要一查到底，對定性的違法行為都要嚴格依法懲處，對查處過的違法企業(yè)都要“回頭”檢查；四是堅持邊打邊宣傳。綜合運用各種媒體進行宣傳報道。組織開展“質(zhì)檢利劍”行動宣傳周、宣傳月活動，并定期公布“質(zhì)檢利劍”行動查辦典型案件及工作情況；五是開展檢查考核。加強對開展“質(zhì)檢利劍”行動工作情況進行檢查考核。全省重點打好五個專項行動：

1、深入開展農(nóng)資產(chǎn)品專項行動。以化肥和農(nóng)藥為重點產(chǎn)品，重點查處化肥產(chǎn)品有效養(yǎng)分含量不足、虛假標識，無證生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥以及在草甘膦制劑生產(chǎn)過程中以銨鹽冒充異丙胺鹽等違法行為。

2、深入開展建材產(chǎn)品專項行動。以建筑用鋼材、水泥、防水材料、墻體材料、裝飾裝修材料、木地板、采暖散熱器為重點產(chǎn)品，重點查處無證生產(chǎn)、偷工減料、以不合格品冒充合格品、以次充好、甲醛釋放超標、假冒他人廠名廠址等違法行為。

3、深入開展汽車及其配件專項行動。汽車以專用校車為重點，重點查處專用校車不符合國家強制性標準和未經(jīng)強制性認證等違法行為。汽配以制動器襯片、制動液、安全氣囊為重點，重點查處制動器襯片無證生產(chǎn)、不符合強制性標準等違法行為，安全氣囊以假充真、廢舊翻新以次充好等違法行為。

4、深入開展汽柴油專項行動。重點查處汽柴油辛烷值、抗爆指數(shù)、鉛、錳等指標超標和用溶劑油冒充汽柴油等違法行為，尤其要查處汽油含有硅化物等有害成分和違法添加乙醇、甲醇及其他溶劑油等違法行為；嚴厲查處加油站缺斤短兩，利用加油機作弊等行為；嚴厲打擊制售“土煉油”違法行為。

5、深入開展以兒童用品為重點的日用消費品專項行動。一是以食品用紙制品、食品用塑料制品、餐具洗滌劑和消毒劑、食品陶瓷容器、壓力鍋等為重點產(chǎn)品，重點打擊食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違規(guī)使用回收廢舊材料、超范圍超限量使用食品容器、包裝材料用添加劑以及偽造或者冒用他人的廠名、廠址、有毒有害物質(zhì)超標等違法行為；二是以電玩具、童車、汽車安全座椅、奶瓶奶嘴、紙尿褲為重點產(chǎn)品，重點打擊生產(chǎn)不符合國家強制性標準產(chǎn)品、有毒有害物質(zhì)超標、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得CCC強制性認證或超認證范圍生產(chǎn)、標識欺詐等違法行為；三是以手機及其配套充電器、手機電池、移動電源為重點產(chǎn)品，重點打擊生產(chǎn)不符合國家強制性標準產(chǎn)品、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品、偽造或冒用他人廠名廠址、未取得CCC強制性認證等違法行為。

（三）結(jié)合本市實際認真開展其他專項執(zhí)法打假活動。一是圍繞國家化解產(chǎn)能過剩政策的實施，開展打擊制售淘汰產(chǎn)品違法活動，重點打擊生產(chǎn)國家明令禁止淘汰產(chǎn)品和制售“地條鋼”、“無證水泥”等違法行為；二是圍繞節(jié)能環(huán)保，開展環(huán)保家具認證、能效標識管理產(chǎn)品等領(lǐng)域的執(zhí)法打假工作；三是圍繞保障和改善民生，開展“清新居室”行動，加大對室內(nèi)裝飾裝修材料、有毒有害物質(zhì)超標的查處力度。抓好家電產(chǎn)品、紡織服裝、超薄塑料購物袋、殘疾人代步車等產(chǎn)品的專項執(zhí)法打假活動。

（四）深入推進產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域整治工作。一是開展重點區(qū)域集中整治。根據(jù)執(zhí)法檢查、行業(yè)反映、群眾投訴和媒體曝光等情況，深入進行摸排，對存在區(qū)域性質(zhì)量問題的，要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下開展區(qū)域整治工作。對整治過的區(qū)域要開展“回頭看”，嚴格防范區(qū)域性質(zhì)量違法行為反彈；二是完善重點區(qū)域整治工作督查督辦機制。通過明查暗訪、打假行動、稽查建議書、集中約談、媒體曝光等方式，不斷加強對重點區(qū)域整治工作的督查督辦；三是探索建立重點區(qū)域跟蹤監(jiān)測機制。通過暗訪摸排、監(jiān)督抽查等方式，對重點區(qū)域整體質(zhì)量水平進行摸底，動態(tài)監(jiān)測區(qū)域企業(yè)數(shù)變化情況和產(chǎn)品質(zhì)量變化情況，動態(tài)分析和評估各重點區(qū)域整治效果。

四、建立完善執(zhí)法打假工作體系

（一）加強執(zhí)法管理。一是建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加強執(zhí)法指導(dǎo)和督查督辦，克服因體制調(diào)整可能出現(xiàn)的市場分割、地方保護等問題；二是加強信息化手段在執(zhí)法管理中的運用?！?2365”系統(tǒng)開發(fā)的執(zhí)法管理平臺，將執(zhí)法辦案、日常執(zhí)法管理全過程納入到該平臺運行，實現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)上級局對下級局執(zhí)法活動的有效監(jiān)督和指導(dǎo)；三是推進執(zhí)法打假績效管理。結(jié)合本地實際，建立科學(xué)合理的執(zhí)法打假績效評價體系，以績效帶動執(zhí)法管理工作。市局部署的各項重點工作都要納入考核范圍，并側(cè)重從案件數(shù)量、查獲貨值、向社會公布的案件數(shù)量等方面進行績效評價。會同有關(guān)部門適時組織開展一次全市性執(zhí)法行為集中檢查，督促各地貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查隊伍管理的指導(dǎo)意見》。

（二）強化工作創(chuàng)新。一是落實地方政府工作責(zé)任。通過建立健全稽查建議書、約談、承諾等制度，推動地方政府落實守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的專項打假和區(qū)域整治責(zé)任；二是構(gòu)建社會積極參與執(zhí)法打假工作的平臺。加強電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法打假研究，積極探索與電商平臺建立執(zhí)法打假協(xié)作機制，依托“12365”系統(tǒng)建立起適應(yīng)電子商務(wù)產(chǎn)品執(zhí)法打假的聯(lián)動機制。鼓勵獎勵舉報，擴大案源線索，落實獎勵舉報制度；三是大力推進技術(shù)執(zhí)法。將標準規(guī)范、檢測手段、技術(shù)裝備應(yīng)用到執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，不斷加強技術(shù)手段在執(zhí)法工作中的運用。提高執(zhí)法人員熟知產(chǎn)品標準、讀懂檢測報告、分析質(zhì)量問題等技術(shù)執(zhí)法能力；四是大力構(gòu)建以執(zhí)法打假重點產(chǎn)品目錄為指導(dǎo)的工作模式。通過案件分析、專項總結(jié)、企業(yè)調(diào)查等方式，確定本地執(zhí)法打假重點目錄，有針對性有重點地開展執(zhí)法打假工作。重點產(chǎn)品目錄要向上一級部門報送備案，所辦理的重點產(chǎn)品案件數(shù)量要占到總案件數(shù)量的30%以上。

（三）加強重大突發(fā)質(zhì)量違法案件應(yīng)急處置工作。嚴格執(zhí)行《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督重大突發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量違法案件應(yīng)急處置工作規(guī)范》，完善風(fēng)險排查措施，健全快速反應(yīng)工作機制，堅持“第一時間”處置法則。完善突發(fā)案件應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急預(yù)案演練和評估制度，結(jié)合本地實際，有計劃、有組織、有針對性地開展應(yīng)急演練活動。

（四）落實兩法銜接工作要求。按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《關(guān)于在打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪中加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》要求，做好涉刑案件的移送工作，堅決杜絕以罰代刑、罰過放行和降格處理。推進總局、省市“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組兩法銜接信息化平臺的應(yīng)用，盡快實現(xiàn)行政執(zhí)法信息與刑事司法信息的互聯(lián)互通?！半p打”案件全部錄入“兩法”銜接信息化平臺，面向司法機關(guān)開放。

（五）推進“12365”系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加快“12365”系統(tǒng)信息化平臺配套建設(shè)，適時組織實施《“12365”熱線服務(wù)規(guī)范》和《“12365”風(fēng)險信息分級和處置工作規(guī)范》。健全工作制度，確保12365熱線值守、接聽、處置等工作運轉(zhuǎn)規(guī)范。加強12365系統(tǒng)應(yīng)用，做到執(zhí)法打假案件全部上網(wǎng)，統(tǒng)計分析、信息采集等工作全部在網(wǎng)上自動運行，充分發(fā)揮12365系統(tǒng)在風(fēng)險排查、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法打假、應(yīng)急處置等方面的作用。

（六）嚴格執(zhí)法打假信息報送。準確、按時報送執(zhí)法打假統(tǒng)計數(shù)據(jù)、專項工作信息和案件查處情況，加強大案要案報備工作，切實提高執(zhí)法打假統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息報送工作質(zhì)量。信息報送情況，將作為今年考核地方政府生產(chǎn)環(huán)節(jié)“雙打”工作的一項重要內(nèi)容。

五、強化檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理

（一）嚴格安檢機構(gòu)資格管理。繼續(xù)完善安檢機構(gòu)規(guī)劃設(shè)置、資格許可、監(jiān)督管理、考核培訓(xùn)工作機制，加強監(jiān)管人員、審查人員、檢驗人員隊伍建設(shè)，不斷提高工作能力。積極與公安機關(guān)建立完善聯(lián)席會議制度、信息互通制度和聯(lián)合監(jiān)督檢查制度，依法查處機動車檢驗工作中的違法違規(guī)行為，形成監(jiān)管合力。

（二）繼續(xù)開展質(zhì)檢機構(gòu)分類監(jiān)管。嚴格按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)工作質(zhì)量分類監(jiān)管辦法》要求，認真實施質(zhì)檢機構(gòu)分類監(jiān)管制度。加強對《省產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督檢查承檢工作規(guī)范（試行）修訂版》實施情況的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范質(zhì)檢機構(gòu)檢驗行為，提升工作質(zhì)量。

（三）推動質(zhì)檢機構(gòu)做強做大。配合有關(guān)部門，推進系統(tǒng)內(nèi)質(zhì)檢機構(gòu)整合，鼓勵市檢測中心檢測范圍擴項，提升檢測能力，加強對新干箱包檢測項目建設(shè)的指導(dǎo)，推進我市檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，促進地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

六、加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)

（一）提高依法行政水平。加強政策法律和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入分析和主動防范工作風(fēng)險、隊伍風(fēng)險和管理風(fēng)險。加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，嚴格痕跡管理。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，做到不缺位、不越位，努力實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化，促進工作質(zhì)量和效能的提高。加強業(yè)務(wù)工作督促檢查，切實做到每項工作有部署、有檢查、有考核、有記錄。

（二）加強執(zhí)法隊伍的管理。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，切實把活動成果體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)法為民的實踐當中。認真落實中央八項規(guī)定和反腐倡廉工作各項要求，大力倡導(dǎo)為民、務(wù)實、清廉的工作作風(fēng)，堅決杜絕不作為、亂作為，粗暴執(zhí)法，濫用職權(quán)等問題，避免出現(xiàn)失職、瀆職，自覺樹立和維護質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

（三）加強宣傳工作。堅持主動宣傳，積極把握輿論宣傳導(dǎo)向的主動權(quán)。積極爭取地方宣傳部門和新聞媒體的支持，認真策劃形象傳播，真實反映監(jiān)督執(zhí)法工作成效，大力普及產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，動員更多的社會力量成為監(jiān)督執(zhí)法的參與者，擴大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力和群眾認知度。