安監(jiān)局安全治理工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-09-05 10:08:46
導(dǎo)語(yǔ):安監(jiān)局安全治理工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀(guān)點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
2014年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,加大發(fā)展成果考核中安全生產(chǎn)指標(biāo)權(quán)重、強(qiáng)化安全準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)基層安全執(zhí)法力量及深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系,遏制重大安全事故,盡全力穩(wěn)控安全生產(chǎn)控制指標(biāo)不超過(guò)市下達(dá)的控制要求,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以實(shí)現(xiàn)“責(zé)任體系系統(tǒng)化、監(jiān)督檢查精細(xì)化、企業(yè)基礎(chǔ)規(guī)范化、安全文化成熟化、安監(jiān)隊(duì)伍正規(guī)化”為目標(biāo),促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)邁上新臺(tái)階。
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系系統(tǒng)化。
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,把安全生產(chǎn)與社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃和建設(shè)、民生建設(shè)、法治社會(huì)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)紅線(xiàn)意識(shí),樹(shù)立底線(xiàn)思維,進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)的安全發(fā)展。
2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。進(jìn)一步明確黨委、政府的安全責(zé)任,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的具體要求,著重加大對(duì)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的實(shí)效性的考核權(quán)重,認(rèn)真落實(shí)黨委政府研究落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)督查制度、安全生產(chǎn)“一票否決”制度等。
3.細(xì)化和落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,推動(dòng)落實(shí)各部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大打擊安全生產(chǎn)非法、違法行為力度,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
4.進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建為抓手,督促企業(yè)真正做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
5.進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核制度。認(rèn)真組織開(kāi)展2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核;不斷完善考核的目標(biāo)體系、方式方法和激勵(lì)約束機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化考核體系,加大領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重,促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
6.建立健全安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展一般事故調(diào)查處理,嚴(yán)格責(zé)任追究,依法依規(guī)、客觀(guān)公正追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,加大整改措施落實(shí)的督促力度,吸取事故教訓(xùn),不斷促進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作。
二、深化隱患排查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查精細(xì)化。
7.深入推進(jìn)大檢查“全覆蓋”。鞏固大檢查成效,創(chuàng)新安全生產(chǎn)大檢查工作機(jī)制,建立完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)督查檢查、巡查工作制度,并與安全執(zhí)法監(jiān)察、責(zé)任制考核、事故責(zé)任追究等工作緊密結(jié)合起來(lái)。按照“四不兩直”方式和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,采取臨時(shí)突擊檢查的方式直插現(xiàn)場(chǎng),明查暗訪(fǎng)。
8.明確安全生產(chǎn)檢查責(zé)任。建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),區(qū)局對(duì)執(zhí)法檢查工作要做到年有計(jì)劃、季有方案、月有分析、日有痕跡,要及時(shí)對(duì)檢查檔案進(jìn)行整理歸檔,及時(shí)完善和更新企業(yè)安全隱患排查和政府部門(mén)督查臺(tái)帳。
9.堅(jiān)持隱患治理“閉環(huán)機(jī)制”。確保所有隱患的整改治理做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,隱患整改后驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。加大執(zhí)法力度,在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到整改要求的,對(duì)企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)整頓乃至關(guān)閉取締。突出重大隱患掛牌督辦機(jī)制,對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題進(jìn)行梳理,按預(yù)期危害大小,分清輕重緩急,嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)掛牌督辦。
三、強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
10.全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。在張槎街道推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)取得初步成效的基礎(chǔ)上,今年,其他三個(gè)鎮(zhèn)(街道)要按照《區(qū)推行網(wǎng)格化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神并結(jié)合各自轄區(qū)的實(shí)際,全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,充分整合利用現(xiàn)有資源,將監(jiān)管對(duì)象納入到層級(jí)網(wǎng)格之內(nèi),確保網(wǎng)格到人、責(zé)任到位,提高監(jiān)管效率。同時(shí),通過(guò)不斷研究和分析監(jiān)管模式,逐步解決安全檢查上下重復(fù)、左右交叉等問(wèn)題,提高工作效率,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管取得實(shí)效。
11.繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步摸清底數(shù),將轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部錄入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),適時(shí)更新“一企一檔”信息庫(kù);全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)(標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè))全面實(shí)現(xiàn)隱患排查自查自報(bào),企業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)共享;加大信息系統(tǒng)應(yīng)用力度,發(fā)揮信息系統(tǒng)在安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法檢查和企業(yè)隱患排查治理工作的作用,提高安全監(jiān)管效率。
12.持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。完成轄區(qū)所有生產(chǎn)類(lèi)法人企業(yè)和具備一定的獨(dú)立的對(duì)外經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的商貿(mào)法人企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,積極鼓勵(lì)部分企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)。推動(dòng)達(dá)標(biāo)企業(yè)自覺(jué)應(yīng)用隱患自查自報(bào)系統(tǒng),建立自我完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
13.建立常態(tài)化的事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制。堅(jiān)持由各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)組織對(duì)本轄區(qū)和行業(yè)(領(lǐng)域)范圍內(nèi)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行排查,并將排查出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為開(kāi)展日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),完善安全事故和事故風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)、分行業(yè)監(jiān)控管理制度,依靠科學(xué)管理防范重特大事故的發(fā)生。
14.建立適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急處置機(jī)制。健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制和事故救援協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)急信息實(shí)時(shí)共享。扎實(shí)開(kāi)展以應(yīng)急處置和安全逃生為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練,督促各級(jí)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)和企業(yè)要堅(jiān)持每年組織一次以上安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置效率和應(yīng)急救援水平。
15.提升職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)管控能力。開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),對(duì)掌握的基礎(chǔ)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,全面掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)管理人員培訓(xùn)全覆蓋。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治與執(zhí)法工作。
四、創(chuàng)新安全宣傳模式,實(shí)現(xiàn)宣教形式多樣化。
16.突出抓好“安全社區(qū)”創(chuàng)建。爭(zhēng)取祖廟街道今年底順利通過(guò)國(guó)家“安全社區(qū)”的創(chuàng)建驗(yàn)收工作,督促和指導(dǎo)其余三個(gè)鎮(zhèn)(街道)抓住當(dāng)前正在開(kāi)展的“平安”、文明城市創(chuàng)建的良好契機(jī),按照計(jì)劃加大力度推進(jìn)安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,打造一批精品項(xiàng)目,擴(kuò)大安全文化普及面,提高社會(huì)各界參與度。
17.大力推動(dòng)安全文化建設(shè)活動(dòng)。2014年全區(qū)計(jì)劃再創(chuàng)建40家區(qū)“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”,并擇優(yōu)推薦參加市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”評(píng)選,逐步建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、定位準(zhǔn)確、功能到位、作用顯著的“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”發(fā)展格局。
18.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)安全教育陣地的建設(shè),著力打造企業(yè)和市民安全教育培訓(xùn)平臺(tái)。繼續(xù)加強(qiáng)與媒體的溝通合作,做好區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)刊、安全生產(chǎn)手機(jī)報(bào)、安仔話(huà)安全等精品宣傳項(xiàng)目,搭建安全云平臺(tái),建設(shè)網(wǎng)上安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)院。繼續(xù)探索各種注重實(shí)效、形式多樣的宣教模式,持續(xù)有效開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真組織以“強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步提高全民的安全意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員培訓(xùn),達(dá)到100%持證上崗。
五、狠抓安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化。
19.加強(qiáng)專(zhuān)職村(居)安監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)專(zhuān)管員的工資、福利以及辦公設(shè)備,把村(居)專(zhuān)管員隊(duì)伍建設(shè)納入對(duì)鎮(zhèn)(街道)責(zé)任制考核內(nèi)容。同時(shí),加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員配備,督促鎮(zhèn)(街道)配足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員,并加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。
20.提高監(jiān)管人員綜合監(jiān)管能力。鼓勵(lì)和督促安監(jiān)人員勤于學(xué)習(xí)安全監(jiān)管業(yè)務(wù),豐富理論知識(shí),熟練掌握安全管理技能,提高安監(jiān)人員的隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力。
21.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)思想政治建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),深化廉政教育和警示教育,強(qiáng)化監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、清正廉潔”的安全監(jiān)管隊(duì)伍。