公路局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點

時間:2022-08-21 02:49:37

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2014年公路分局黨風廉政建設(shè)反腐敗工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,按照市紀委三屆四次全會以及省廳、省局廉政工作會議的部署要求,圍繞服務(wù)公路中心工作這個主題,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,深入落實黨風廉政建設(shè)責任制,持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市改進工作作風密切聯(lián)系群眾規(guī)定,堅持不懈糾正“四風”,突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)和行業(yè)糾風工作,嚴明黨紀政紀,嚴厲懲治腐敗,為促進公路事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和紀律保障。

一、嚴格黨風廉政建設(shè)責任,強化落實反腐倡廉任務(wù)分工的執(zhí)行力

黨的十八屆三中全會強調(diào),落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。分局黨總支要切實擔負起抓黨風廉政建設(shè)的主體責任,常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓;班子成員要認真履行“一崗雙責”,從思想上、工作上糾正把反腐倡廉工作看作是紀檢監(jiān)察部門事情的偏差,強化“四項”工作機制:

一是強化“一崗雙責”的管理機制。把“一崗雙責”切實落實到黨總支班子一把手和每個班子成員身上,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二是強化“一崗雙評”的考核機制。對基層道班及股級干部既要考核其完成公路中心工作的能力,又要考核其推進黨風廉政建設(shè)的能力。

三是強化“一述雙報”的述廉機制。中層干部述職述廉不僅要報告本人是否廉潔,還要把所帶隊伍是否廉潔納入述廉范圍。

四是強化“一案雙查”的問責機制。既要查處違紀人員自身的問題,也要追究黨組織及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。對黨風廉政建設(shè)存在嚴重問題,或者發(fā)生嚴重問題不制止、不查處、不報告,要追究黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)的責任。

二、持之以恒糾“四風”,提高制度的約束力

結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,持之以恒落實好中央八項規(guī)定、省委、市委若干規(guī)定、省廳“九規(guī)范”和路局“十規(guī)范”,健全改進干部作風常態(tài)化制度,深入查糾“四風”,抓出勤儉辦事業(yè)的實效。

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,改進工作方法。堅持深入實際開展調(diào)查研究,貼近群眾,善于采納群眾意見建議,注重解決實際問題。運用多種形式對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒和督查,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、按章辦事的自覺性。

二是堅持厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費。認真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,從簡安排各種活動和會議,嚴控“三公”經(jīng)費支出,把資源和力量集中用在加快發(fā)展事業(yè)上。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度,認真落實各項節(jié)約措施,倡導(dǎo)健康文明的生活方式和節(jié)約理念,自覺在制度的框架內(nèi)行使職權(quán),不搞變通、不搞例外、不搞特殊,堅決反對各種奢侈浪費行為,堅決杜絕公款浪費現(xiàn)象。

三是堅持嚴格管理,加強監(jiān)督檢查。緊緊扭住落實中央八項規(guī)定精神不放,落實市紀委開展的公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費專項治理精神,加大“四風”問題的集中檢查和明察暗訪力度,下大力氣解決全分局干部職工存在的“慵懶散”,在位不在崗,責任心不強、不敢擔當、不愿作為、推諉扯皮,講排場、追求享受、鋪張浪費等突出問題。同時,進一步健全改進作風常態(tài)化制度,扎緊制度的籠子,更好地用制度管住干部的行為,用機制規(guī)范權(quán)力的運行,形成不愿浪費的思想、不能浪費的制度、不敢浪費的環(huán)境。

三、深化專項整治,提升服務(wù)公路中心工作的戰(zhàn)斗力

鞏固擴大各項專項整治活動成果,不斷總結(jié)經(jīng)驗,力爭活動取得新的成效。

一是鞏固“紅包”問題專項治理成果,深入開展國家工作人員防止利益沖突專項治理。對仍然違反規(guī)定收受“紅包”的,一經(jīng)查實,一律先免職再處理。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為自己配偶、子女及其它特定關(guān)系人在經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取利益。嚴肅查處利用行政執(zhí)法謀取集體利益和利益輸送案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,糾正強行推銷或要求行政相對人購買指定公路建設(shè)材料的行為,著力解決選擇性執(zhí)法、趨利執(zhí)法和與民爭利的問題。

二是繼續(xù)深化“深化工程治理、規(guī)范市場秩序”專項整治。深入治理招標投標中圍標和轉(zhuǎn)包、違法分包等突出問題,強化對項目招標的監(jiān)督,進一步完善工程效能監(jiān)察實施意見,督促落實完善公共資源網(wǎng)上交易平臺建設(shè),推進和完善工程項目網(wǎng)上監(jiān)管工作,加強陽光工程建設(shè)。

三是繼續(xù)深化“嚴肅財經(jīng)紀律,強化財務(wù)管理”專項整治。進一步加強財經(jīng)紀律教育,全面推進內(nèi)部控制制度的落實,強化監(jiān)督,繼續(xù)開展任期經(jīng)濟責任工作,嚴肅查處私設(shè)“小金庫”、亂發(fā)津補貼等行為。

四、建設(shè)源頭防腐體系,擴大公路特色反腐倡廉宣教工作的影響力

根據(jù)市局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的要求,制定分局懲防體系的五年規(guī)劃,加強組織協(xié)調(diào),深化反腐倡廉宣傳教育體系建設(shè),增進防腐治腐的科學(xué)性。

一是創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育方式。深入開展理想信念、宗旨、黨風黨紀和廉潔自律教育,充實內(nèi)容,創(chuàng)新方法,增強教育針對性和實效性。加強正反教育,弘揚勤廉務(wù)實的作風,樹立廉潔從政的典型。加大案例警廉的力度,深入剖析近年發(fā)生在交通公路系統(tǒng)的腐敗案件,分析發(fā)案原因,查找制度漏洞,提高黨員干部拒腐防變的能力。

二是開展廉政文化示范點建設(shè)。深入推進廉政文化進機關(guān)、進班組、進庭院、進家庭、進企業(yè)、進項目等“六進”活動,抓好黨課倡廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉、文化育廉、藝術(shù)品廉、體育健廉、家庭助廉等工作。扎實推進廉政文化示范點建設(shè),將公路核心價值體系融入創(chuàng)建過程,打造具有行業(yè)特色的廉政文化品牌。

三是加強風險崗位廉能管理。統(tǒng)籌推進廉政風險防控信息化建設(shè),重點抓好工程項目風險崗位廉能管理工作,探索構(gòu)建預(yù)防工程腐敗長效監(jiān)管機制。

五、推進政風行風建設(shè),增進公路執(zhí)法隊伍的公信力

要按照“管行業(yè)必須管行風”的原則,完善糾風責任機制,加強執(zhí)法監(jiān)督,堅決查糾損害群眾利益的不正之風,推進公路事業(yè)健康發(fā)展。

一是繼續(xù)推進路政陽光執(zhí)法。從細節(jié)抓起,從每一個環(huán)節(jié)抓起,進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡化審批程序,規(guī)范治理超限超載工作,穩(wěn)步推進網(wǎng)上許可受理,實現(xiàn)非行政許可審批事項全部進入網(wǎng)上審批系統(tǒng),確保按程序執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,確保權(quán)力在陽光下運行。同時,加大路政宣傳力度,提高愛路護路意識,爭取社會各界的理解和支持。

二是加大明查暗訪力度。加強對路政執(zhí)法行為的不定期明查暗訪,嚴肅查處違法違紀行為,鞏固公路“三亂”治理成果。

三是主動接受社會監(jiān)督。積極參加“政風行風熱線”活動,暢通網(wǎng)絡(luò)、電話、信件、短信、來訪等投訴渠道,傾聽群眾呼聲,認真解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。完善快速反應(yīng)機制,及時引導(dǎo)媒體輿情,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

六、加大案件查辦力度,增強黨紀政紀的震懾力

充分發(fā)揮案件查處的治本功能,加大懲治力度,堅決以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

一是突出辦案重點。嚴肅查辦違的政治紀律、組織紀律的案件,堅持有案必查、有貪必肅,做到群眾有舉報的要及時處理,線索具體的要認真核實,違紀政紀的要嚴肅處理,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

二是做到預(yù)防在先。對黨員干部的違紀問題早發(fā)現(xiàn)、早查處,對苗頭性問題要通過約談、函詢、誡勉談話等形式早提醒、早批評,及時開展警示教育。完善監(jiān)督制約機制,努力破解一把手監(jiān)督難的問題。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,認真執(zhí)行“一把手”述廉制度,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。認真執(zhí)行好民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策。讓領(lǐng)導(dǎo)個人權(quán)力與具體事務(wù)的利益達到“物理隔絕”的效果,確保領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力陽光運行。

三是掌握業(yè)務(wù)核心。按照市紀委的要求,深入開展紀檢監(jiān)察干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”活動大討論,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識。堅決把不該管、管不了、管不好的工作交還給業(yè)務(wù)部門,做到不越位,不缺位、不錯位,把主要精力集中到黨風廉政建設(shè)和反腐敗的主業(yè)上來。發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督,檢查的再檢查”作用,創(chuàng)新監(jiān)督工作模式,善于運用明察暗訪、信訪督查等辦法,強化對主抓者、主責者的監(jiān)督。關(guān)心和愛護紀檢干部,進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高紀檢監(jiān)察干部的工作水平和履職能力。