交通運(yùn)輸行業(yè)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-08-14 10:54:47
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總體要求:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神,按照全國、全省加快“四個(gè)交通”、“兩大體系”發(fā)展要求,進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,圍繞“四個(gè)著力”(著力提質(zhì)增效升級(jí)、著力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展、著力服務(wù)民生改善),為我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、加快崛起提供強(qiáng)大的交通運(yùn)輸保障。
主要預(yù)期目標(biāo):完成建設(shè)投資68.2億元,其中:高速公路33.6億元;普通公路33億元;站場(chǎng)建設(shè)及其他1.6億元。完成公路貨運(yùn)量11980萬噸、周轉(zhuǎn)量1773960萬噸公里;完成公路客運(yùn)量3500萬人、周轉(zhuǎn)量166608萬人公里??拓涍\(yùn)周轉(zhuǎn)量增長8%以上。
一、圍繞建設(shè)“四個(gè)交通、兩大體系”,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)高起點(diǎn)規(guī)劃
圍繞我市構(gòu)建“閩粵贛邊區(qū)域性中心城市”目標(biāo)定位和“總量做大,速度提升”的要求,堅(jiān)持適度超前,理清未來五到十年交通建設(shè)發(fā)展思路,明確目標(biāo)定位,從當(dāng)前、近期、長遠(yuǎn)三個(gè)方面統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真謀劃,精心設(shè)計(jì),為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃作依據(jù)。
(二)精心策劃項(xiàng)目
圍繞“四個(gè)交通、兩大體系”策劃項(xiàng)目。綜合交通方面,推進(jìn)對(duì)外大通道建設(shè),全面開工建設(shè)高速擴(kuò)蓉工程、著手開展國道319線示范路建設(shè);加快綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè),統(tǒng)籌高速公路、國省干線公路出入口和高鐵場(chǎng)站規(guī)劃布局,加快全市綜合客運(yùn)樞紐、公路貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)建設(shè);提高路網(wǎng)干線網(wǎng)絡(luò)化水平,全面開工建設(shè)中心城區(qū)通往三個(gè)新區(qū)快速通道和國省干線城市過境路段,開工建設(shè)古武高速公路二期、高速東聯(lián)絡(luò)線和未達(dá)二級(jí)公路國省干線。積極推進(jìn)與周邊城市的省際、縣際公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
智慧交通方面,完成“一張網(wǎng)”、“一張圖”、“一個(gè)平臺(tái)”、“一個(gè)中心”基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境建設(shè),并開展“五大系統(tǒng)”信息化運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位全部接入政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng);推廣交通地理框架應(yīng)用;建立與公安、防汛、旅游、氣象等跨部門的交通信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制;建設(shè)交通應(yīng)急指揮中心。開展公眾出行信息服務(wù)、交通行業(yè)管理信息化、交通行業(yè)監(jiān)管、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票和出租車呼叫系統(tǒng)建設(shè)。
綠色交通方面,將生態(tài)文明理念貫穿到交通運(yùn)輸發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營管理工作中。全面推進(jìn)普通公路生態(tài)示范路建設(shè)。推廣應(yīng)用LNG、CNG清潔能源公交車(出租車)。加快推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作。
平安交通方面,加快完善交通安保設(shè)施,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。持續(xù)開展“平安公路”、“平安車船”、“平安場(chǎng)站”、“平安渡口”、“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)。
公眾出行服務(wù)體系方面,建設(shè)布局合理的公交系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))城市公共交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立銜接順暢、保障有力的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),全市所有中心鎮(zhèn)建成客運(yùn)站、候車亭或招呼站。加快運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè),建成一批公交綜合樞紐站、首末站,建成汽車南、北站客運(yùn)樞紐和火車北站客運(yùn)綜合樞紐。
現(xiàn)代物流服務(wù)體系方面,推進(jìn)綜合物流園區(qū)建設(shè),加快各縣特別是物流園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展郵政快遞、城市配送、農(nóng)村物流等重點(diǎn)領(lǐng)域物流業(yè)。
(三)提質(zhì)增效,加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
高速公路方面:推進(jìn)5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,加快1個(gè)新開工項(xiàng)目。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,提升運(yùn)輸服務(wù)水平
進(jìn)一步優(yōu)化完善公共交通發(fā)展規(guī)劃,新增公交車74輛,規(guī)劃建設(shè)4處公交綜合樞紐、2處公交首末站,完善4處大型公交車輛清洗設(shè)施,新增4條以上公交線路,延伸優(yōu)化11條公交線路。
制定完善城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃,形成一市一總規(guī),一縣一規(guī)劃,搞好試點(diǎn),分步實(shí)施。完成全市城鄉(xiāng)交通一體化規(guī)劃評(píng)審,推進(jìn)區(qū)、上杭縣、連城縣城鄉(xiāng)交通一體化試點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)2015年前全市鋪開。
完成各縣(市)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化規(guī)劃編制,建立農(nóng)村客運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制,力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)省廳提出的2014年97%的村實(shí)現(xiàn)村村通客車任務(wù)和2015年交通運(yùn)輸部力爭(zhēng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)線路公交化運(yùn)行率達(dá)30%以上目標(biāo)。
持續(xù)提升道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,按相關(guān)運(yùn)輸行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核要求和城市公交運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在道路客運(yùn)、城市公交、駕培、維修等行業(yè)打造精品,提升行業(yè)滿意度。
推動(dòng)甩掛運(yùn)輸發(fā)展,提升先進(jìn)運(yùn)輸方式的生產(chǎn)力,加大甩掛運(yùn)輸在貨物運(yùn)輸市場(chǎng)比重,實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量的提高。
全力做好春運(yùn)、“五一”、“十一”黃金周節(jié)假日期間,以及臺(tái)風(fēng)汛期及其他突發(fā)性應(yīng)急事件期間運(yùn)輸安全保障工作。
加快縣通縣及通鄉(xiāng)、通村等農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),建成農(nóng)村公路300公里;撤渡建橋項(xiàng)目3個(gè)(續(xù)建1個(gè)、新建2個(gè));危橋改造74座;建設(shè)農(nóng)村公路安保工程850公里,2014年年底前全面完成省級(jí)庫內(nèi)農(nóng)村公路安保工程,進(jìn)一步消除農(nóng)村公路安全隱患。
全力推進(jìn)國省道安全隱患路段整治,實(shí)施干線公路安保提升工程26公里,災(zāi)害防治工程8公里。
二、建管并重,提升交通行業(yè)管理水平
(五)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管
全面推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,逐步建立全市范圍的質(zhì)量安全及檢測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量安全通病和檢測(cè)數(shù)據(jù)打假等專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)開展“平安工地”建設(shè)及考核評(píng)價(jià)活動(dòng)。繼續(xù)完善信用考核評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)行常態(tài)化考核,確保質(zhì)量安全問題整改率100%、建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量合格率100%。
(六)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理
推進(jìn)干線養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),國省干線MQI指數(shù)達(dá)91以上、優(yōu)良率達(dá)94%以上??偨Y(jié)推廣G205線示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)G319線“美麗交通生態(tài)公路”建設(shè)。
開展生態(tài)文明路建設(shè),實(shí)施綠化500公里,建成省級(jí)養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)路53公里。不斷完善“招標(biāo)制”、“公司化”、“聘任制”、“理事會(huì)”和“養(yǎng)護(hù)片區(qū)”等行之有效的養(yǎng)護(hù)管理模式,總結(jié)推廣上杭農(nóng)村公路綜合保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。
(七)加大交通綜合執(zhí)法力度
強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)抓好超限運(yùn)輸、貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治,查處道路交通和道路運(yùn)輸非法行為等專項(xiàng)工作,凈化交通運(yùn)輸市場(chǎng)。鞏固治理超限運(yùn)輸成果,嚴(yán)格限制超過55噸的車輛上路上橋,轄區(qū)內(nèi)車輛超限率控制在4.2%以下。疏堵結(jié)合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法客運(yùn)車輛、配客站點(diǎn)、票點(diǎn)等進(jìn)行嚴(yán)厲整治,維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序。
(八)推進(jìn)信息化建設(shè)管理
積極開展交通安全監(jiān)管與應(yīng)急處置分中心建設(shè)試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)與省中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。推進(jìn)智能公交建設(shè),完成第一期40個(gè)智能電子公交站牌及信息系統(tǒng)。加快實(shí)施對(duì)營運(yùn)車輛的GPS有效判定與考核系統(tǒng)的開發(fā)與運(yùn)用。建立覆蓋全市國道的視頻監(jiān)控體系,完善信息、路面監(jiān)控、值班等信息管理制度,提升路網(wǎng)監(jiān)控及應(yīng)急管理水平。
初步形成布局合理、功能完善、反應(yīng)快速的全市內(nèi)河水上搜救應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),保障全市內(nèi)河水上交通運(yùn)輸安全、暢通和便捷。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
(十)創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。充分發(fā)揮交發(fā)集團(tuán)融資核心主體作用,努力創(chuàng)造條件多渠道籌集建設(shè)資金。
(十一)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工程。以高速為龍頭,率先創(chuàng)建部省標(biāo)準(zhǔn)化管理典型示范路,打造“山區(qū)高速景觀生態(tài)路”。持續(xù)深化提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)建和諧征遷、標(biāo)準(zhǔn)施工、信息管控、多元籌資、安全穩(wěn)定、生態(tài)美麗等“六個(gè)一示范工程”。
(十二)深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項(xiàng),要求取消的審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消,研究可以下放的審批項(xiàng)目,嚴(yán)控新增行政許可事項(xiàng)。對(duì)省廳今年下放的行政審批項(xiàng)目,相關(guān)承接主體要認(rèn)真做好承接工作。強(qiáng)化行政服務(wù)中心交通窗口管理,對(duì)保留的事項(xiàng)進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批承諾時(shí)限,簡化申報(bào)材料,積極開展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng),提高審批效率,爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗窗口”。
(十三)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。認(rèn)真理解分析職責(zé),收集依據(jù),科學(xué)地劃分交通事業(yè)單位類別。
四、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),打造一支素質(zhì)過硬的交通干部隊(duì)伍
(十四)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹市委的統(tǒng)一部署,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題,查擺“四風(fēng)”方面存在問題,立說立行,著力整改,使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。
(十五)深化黨建、精神文明創(chuàng)建工作。市局要以迎接創(chuàng)建“全國文明單位”為重點(diǎn),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(十六)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》,加大對(duì)“庸懶散”等問題的問責(zé)力度。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉教育,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,完善監(jiān)督制約機(jī)制。