交通局社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-08-12 05:00:38

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交通局社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)

2014年我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜治(平安建設(shè))工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)系列重要講話精神,按照省委九屆十次和市委三屆十一次全會(huì)部署要求,以深化“平安”建設(shè)為載體,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,堅(jiān)決防止發(fā)生重大危害國家安全和政治穩(wěn)定的案(事)件、恐怖案(事)件、重大群體性事件、重大惡性刑事案件和個(gè)人極端暴力案(事)件、重大公共安全事故、重大不良影響的信息網(wǎng)絡(luò)安全事件,不斷提升人民群眾安全感和滿意度,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,為全面深化改革、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一提供有力保障。

一、提升平安創(chuàng)建水平,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

全縣交通系統(tǒng)要按照省、市、縣的部署要求,加強(qiáng)綜治專門力量建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,強(qiáng)化綜治工作經(jīng)費(fèi)保障,建立健全單位、系統(tǒng)綜治工作例會(huì)制度。把創(chuàng)新社會(huì)管理、深化“平安交通”建設(shè)作為“一把手”工程來抓,列入交通運(yùn)輸部門為民辦實(shí)事項(xiàng)目。加強(qiáng)分析研判、統(tǒng)籌解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,每季度聽取綜治維穩(wěn)情況匯報(bào),研究對策措施,部署工作任務(wù);分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要具體協(xié)調(diào)推動(dòng),解決實(shí)際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的綜治責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要與直屬單位、職能股室負(fù)責(zé)人層層簽訂綜治責(zé)任書,下達(dá)部門目標(biāo)管理責(zé)任書,切實(shí)推動(dòng)綜治責(zé)任落實(shí)到底到邊。建立健全綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,切實(shí)把工作責(zé)任目標(biāo)管理落實(shí)到崗、責(zé)任到人。

二、推動(dòng)交通運(yùn)輸和諧發(fā)展,妥善排調(diào)矛盾糾紛

(一)加強(qiáng)社會(huì)矛盾問題的源頭防范。突出交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程中的機(jī)構(gòu)改革調(diào)整、交通工程建設(shè)、公路征地拆遷、運(yùn)輸行業(yè)管理、行業(yè)安全生產(chǎn)等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域,著力推行交通運(yùn)輸重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,確保在重大決策出臺前或重大項(xiàng)目審批前充分考慮群眾的合法權(quán)益、合理訴求,防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷增強(qiáng)交通執(zhí)法透明度和公信力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法中的傾向性、苗頭性、普遍性問題,從根本上預(yù)防和減少因執(zhí)法隨意性引發(fā)的社會(huì)矛盾。健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)群體性事件預(yù)防處置工作機(jī)制,完善預(yù)案,加強(qiáng)演練,全方位提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力,做到發(fā)現(xiàn)早、控制得住、化解得了、處置得好。

(二)強(qiáng)化矛盾調(diào)解組織力量。積極調(diào)動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部工、青、婦等各方面力量,進(jìn)一步充實(shí)基層調(diào)解隊(duì)伍,切實(shí)形成依靠黨組織、行業(yè)管理和群眾自治機(jī)構(gòu),共同及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。堅(jiān)持信訪疏導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和機(jī)關(guān)干部下訪制度,尤其涉及出租車、運(yùn)輸市場等敏感行業(yè)和交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)改制人員等重點(diǎn)群體的主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大排查化解力度,維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

(三)深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作,努力做到第一時(shí)間、第一地點(diǎn)、高效率地化解交通運(yùn)輸行業(yè)矛盾糾紛。要突出節(jié)慶假日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)及敏感時(shí)段,深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),及時(shí)對交通運(yùn)輸領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾和問題進(jìn)行全面排查、掌握底數(shù)、準(zhǔn)確分析、綜合研判。按照“及時(shí)就地解決實(shí)際問題”的總要求,認(rèn)真貫徹《信訪條例》,依法實(shí)施處理信訪事項(xiàng)“路線圖”和聯(lián)席會(huì)議頒發(fā)的七項(xiàng)工作機(jī)制,完善信訪事項(xiàng)“三級終結(jié)”制度,對信訪事項(xiàng)要明確管轄到位、跟蹤督辦到位、調(diào)解處理到位。

三、維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定,強(qiáng)化治安防控措施

(一)持續(xù)提升治安動(dòng)態(tài)控制能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)部治安和交通運(yùn)輸穩(wěn)定形勢的分析研判,強(qiáng)化重要敏感時(shí)段的管控措施,建立行之有效的交通運(yùn)輸穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)密防控境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“”、“全能神”等邪教組織對我省交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行滲透和分裂破壞,嚴(yán)重危害國家安全和政治安全的事件發(fā)生。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《省公交、長途客運(yùn)行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》,配齊配強(qiáng)“人防、物防、技防、協(xié)防”并高效運(yùn)行;根據(jù)《省民用爆炸物品行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《省化學(xué)行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的任務(wù),積極協(xié)助做好我縣交通運(yùn)輸安全保障工作,特別是加大對危險(xiǎn)品運(yùn)輸和易燃易爆品的監(jiān)督管理力度。

(二)有效推進(jìn)內(nèi)部治安防控體系建設(shè)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》、省公安廳、省綜治辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)建設(shè)的意見》、省政府辦公廳《省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》和省社會(huì)治安防控體系建設(shè)小組《關(guān)于印發(fā)(全省社會(huì)治安防控體系安全技術(shù)防控網(wǎng)技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)意見書)》等文件要求,以防火、防盜、防爆、防破壞、防食物中毒、防恐怖襲擊等為基本內(nèi)容,持續(xù)深化交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安樓院”建設(shè)工作,積極構(gòu)建人防、物防、技防、協(xié)防結(jié)合,打防管控結(jié)合的內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)。一要完善工作責(zé)任體系,突出“全面覆蓋、保障重點(diǎn)”,建立單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,每季度至少召開一次,研究措施、通報(bào)進(jìn)展、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二要健全治安保衛(wèi)管理制度、值班制度、車輛管理制度。健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職保安員隊(duì)伍,嚴(yán)密巡防守護(hù),強(qiáng)化值班、信息報(bào)送和車輛管理。三要深入推進(jìn)消防安全“防火墻”工程建設(shè)和繼續(xù)打好清剿火患戰(zhàn)役的要求,強(qiáng)化對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所的各項(xiàng)安全隱患的排查整改,確保整改資金、整改期限、整改責(zé)任人落實(shí)到位。四要考核監(jiān)管。加強(qiáng)對人防“在巡率”、物防“完備率”、技防“在用率”等指標(biāo)考核結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化掛牌整治、“一票否決”等措施。

(三)繼續(xù)強(qiáng)化安全服務(wù)保障。深化道路交通安全綜合整治三年行動(dòng)、道路客運(yùn)安全年、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、危爆物品安全大檢查大整治、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全目標(biāo)考核與責(zé)任追究,提升交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、運(yùn)輸服務(wù)能力和行業(yè)管理水平,全力維護(hù)交通運(yùn)輸體系、行業(yè)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、交通工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,強(qiáng)化安檢措施,提升安檢等級,完善安檢手段,加大交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患的排查整改力度,嚴(yán)防各類恐怖破壞活動(dòng)。堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,確保本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在縣政府下達(dá)的考核指標(biāo)范圍內(nèi)。

(四)切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。健全防范恐怖、突發(fā)性、群體性事件等應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化應(yīng)急演練,尤其要加強(qiáng)重要敏感時(shí)段的治安防范工作,認(rèn)真排查各類安全隱患,有效化解各類不穩(wěn)定因素,積極配合有關(guān)部門科學(xué)處置突發(fā)事件、群體性事件等。加快推進(jìn)信息化和應(yīng)急體系建設(shè),強(qiáng)化路網(wǎng)綜合管理能力,完善管理與應(yīng)急指揮平臺功能。

四、創(chuàng)新交通運(yùn)輸服務(wù)管理,大力加強(qiáng)專項(xiàng)工作

(一)強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)工作。持續(xù)做好流動(dòng)人口集中外出、返鄉(xiāng)期間運(yùn)輸工作,立足車站、碼頭等一線窗口,加強(qiáng)安全管理,提高服務(wù)質(zhì)量,積極配合公安等部門預(yù)防和打擊流動(dòng)人口在旅客運(yùn)輸中的違法犯罪行為。強(qiáng)化以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理,嚴(yán)格落實(shí)出租單位、承租人的安全責(zé)任。

(二)繼續(xù)配合開展“掃黃打黑”工作。按照省掃黃打黑辦《2014年“掃黃打黑”行動(dòng)要點(diǎn)》,開展“清源2014”行動(dòng)、“凈網(wǎng)2014”行動(dòng)、“秋風(fēng)2014”行動(dòng)、“固邊2014”行動(dòng),堅(jiān)持內(nèi)緊外松的原則,積極配合有關(guān)部門開展交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)查堵工作。著重排查客貨車輛、船舶等交通工具及客運(yùn)車站、貨物站點(diǎn)、儲運(yùn)場所、物流中心等區(qū)域,嚴(yán)格核查出版物發(fā)貨、承運(yùn)手續(xù),有效切斷非法出版物及盜版制品的流通渠道。扎實(shí)做好“掃黃打非”宣傳教育工作,提高交通系統(tǒng)干部職工參與“掃黃打非”的積極性。

(三)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校及周邊綜合治理工作有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對承接運(yùn)送學(xué)生業(yè)務(wù)的客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、駕乘人員的監(jiān)督管理,積極配合有關(guān)部門共同做好學(xué)生運(yùn)輸安全保障工作。同時(shí),要進(jìn)一步深化“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng),健全校園安全網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制,完善學(xué)校治安保衛(wèi)和學(xué)生群防群治組織建設(shè),有效防止和杜絕各類事(案)件的發(fā)生。

(四)繼續(xù)開展綜治掛鉤聯(lián)系工作。認(rèn)真履行綜治委成員單位掛點(diǎn)職責(zé),積極開展綜治掛點(diǎn)聯(lián)系工作,深入基層,調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)助解決綜治工作難題,有效指導(dǎo)推動(dòng)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)綜治平安建設(shè)工作的深入開展。

五、堅(jiān)持黨的群眾路線,強(qiáng)化宣傳教育工作

(一)要堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿綜治維穩(wěn)工作全過程。認(rèn)真總結(jié)和鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的成果,貫徹的要求,改革和創(chuàng)新工作,改進(jìn)作風(fēng),多為基層和群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。綜治維穩(wěn)要堅(jiān)持群眾路線,借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”依靠群眾就地化解矛盾。

(二)繼續(xù)強(qiáng)化宣傳教育工作。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)職工、群眾貫穿于平安建設(shè)始終。主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代的新要求,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺和微博、微信等新興傳播工具建設(shè),弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量。充分運(yùn)用交通運(yùn)輸?shù)谋憷麠l件和新聞媒體,采取各種行之有效的手段,在交通運(yùn)輸行業(yè)系統(tǒng)營造“平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享”的良好氛圍。推進(jìn)“六五”普法,深入“法律六進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè),完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制。同時(shí)要堅(jiān)持不斷發(fā)現(xiàn)新亮點(diǎn),挖掘培育新典型,總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn),持續(xù)提升我縣交通運(yùn)輸行業(yè)系統(tǒng)綜治、平安建設(shè)工作的層次和水平。