交通局社會管理綜合治理工作要點
時間:2022-08-12 05:00:38
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2014年我縣交通運輸系統(tǒng)綜治(平安建設(shè))工作的主要任務(wù)是:認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,全面貫徹落實系列重要講話精神,按照省委九屆十次和市委三屆十一次全會部署要求,以深化“平安”建設(shè)為載體,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,堅決防止發(fā)生重大危害國家安全和政治穩(wěn)定的案(事)件、恐怖案(事)件、重大群體性事件、重大惡性刑事案件和個人極端暴力案(事)件、重大公共安全事故、重大不良影響的信息網(wǎng)絡(luò)安全事件,不斷提升人民群眾安全感和滿意度,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,為全面深化改革、推進科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展,實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一提供有力保障。
一、提升平安創(chuàng)建水平,強化責(zé)任落實
全縣交通系統(tǒng)要按照省、市、縣的部署要求,加強綜治專門力量建設(shè),配齊配強人員,強化綜治工作經(jīng)費保障,建立健全單位、系統(tǒng)綜治工作例會制度。把創(chuàng)新社會管理、深化“平安交通”建設(shè)作為“一把手”工程來抓,列入交通運輸部門為民辦實事項目。加強分析研判、統(tǒng)籌解決重點難點問題,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,每季度聽取綜治維穩(wěn)情況匯報,研究對策措施,部署工作任務(wù);分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要具體協(xié)調(diào)推動,解決實際問題;其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的綜治責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要與直屬單位、職能股室負責(zé)人層層簽訂綜治責(zé)任書,下達部門目標管理責(zé)任書,切實推動綜治責(zé)任落實到底到邊。建立健全綜治工作目標管理責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,切實把工作責(zé)任目標管理落實到崗、責(zé)任到人。
二、推動交通運輸和諧發(fā)展,妥善排調(diào)矛盾糾紛
(一)加強社會矛盾問題的源頭防范。突出交通運輸發(fā)展進程中的機構(gòu)改革調(diào)整、交通工程建設(shè)、公路征地拆遷、運輸行業(yè)管理、行業(yè)安全生產(chǎn)等容易引發(fā)社會矛盾的重點領(lǐng)域,著力推行交通運輸重大決策、重大項目、重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,確保在重大決策出臺前或重大項目審批前充分考慮群眾的合法權(quán)益、合理訴求,防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷增強交通執(zhí)法透明度和公信力,及時發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)法中的傾向性、苗頭性、普遍性問題,從根本上預(yù)防和減少因執(zhí)法隨意性引發(fā)的社會矛盾。健全交通運輸系統(tǒng)突發(fā)群體性事件預(yù)防處置工作機制,完善預(yù)案,加強演練,全方位提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力,做到發(fā)現(xiàn)早、控制得住、化解得了、處置得好。
(二)強化矛盾調(diào)解組織力量。積極調(diào)動交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部工、青、婦等各方面力量,進一步充實基層調(diào)解隊伍,切實形成依靠黨組織、行業(yè)管理和群眾自治機構(gòu),共同及時有效化解社會矛盾的機制。堅持信訪疏導(dǎo),嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和機關(guān)干部下訪制度,尤其涉及出租車、運輸市場等敏感行業(yè)和交通運輸機構(gòu)改制人員等重點群體的主管部門要切實負起責(zé)任,加大排查化解力度,維護職工群眾的合法權(quán)益。
(三)深入推進矛盾糾紛排查化解。根據(jù)“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)”的要求,認真做好矛盾糾紛調(diào)處工作,努力做到第一時間、第一地點、高效率地化解交通運輸行業(yè)矛盾糾紛。要突出節(jié)慶假日、重要會議、重大活動及敏感時段,深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,及時對交通運輸領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾和問題進行全面排查、掌握底數(shù)、準確分析、綜合研判。按照“及時就地解決實際問題”的總要求,認真貫徹《信訪條例》,依法實施處理信訪事項“路線圖”和聯(lián)席會議頒發(fā)的七項工作機制,完善信訪事項“三級終結(jié)”制度,對信訪事項要明確管轄到位、跟蹤督辦到位、調(diào)解處理到位。
三、維護交通運輸行業(yè)穩(wěn)定,強化治安防控措施
(一)持續(xù)提升治安動態(tài)控制能力。進一步加強對系統(tǒng)內(nèi)部治安和交通運輸穩(wěn)定形勢的分析研判,強化重要敏感時段的管控措施,建立行之有效的交通運輸穩(wěn)定預(yù)警機制。嚴密防控境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“”、“全能神”等邪教組織對我省交通運輸發(fā)展進行滲透和分裂破壞,嚴重危害國家安全和政治安全的事件發(fā)生。同時嚴格落實《省公交、長途客運行業(yè)反恐怖防范暫行標準》,配齊配強“人防、物防、技防、協(xié)防”并高效運行;根據(jù)《省民用爆炸物品行業(yè)反恐怖防范暫行標準》、《省化學(xué)行業(yè)反恐怖防范暫行標準》規(guī)定的任務(wù),積極協(xié)助做好我縣交通運輸安全保障工作,特別是加大對危險品運輸和易燃易爆品的監(jiān)督管理力度。
(二)有效推進內(nèi)部治安防控體系建設(shè)。嚴格貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》、省公安廳、省綜治辦《關(guān)于進一步加強企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)建設(shè)的意見》、省政府辦公廳《省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》和省社會治安防控體系建設(shè)小組《關(guān)于印發(fā)(全省社會治安防控體系安全技術(shù)防控網(wǎng)技術(shù)規(guī)范指導(dǎo)意見書)》等文件要求,以防火、防盜、防爆、防破壞、防食物中毒、防恐怖襲擊等為基本內(nèi)容,持續(xù)深化交通運輸系統(tǒng)“平安樓院”建設(shè)工作,積極構(gòu)建人防、物防、技防、協(xié)防結(jié)合,打防管控結(jié)合的內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò)。一要完善工作責(zé)任體系,突出“全面覆蓋、保障重點”,建立單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)建設(shè)聯(lián)席會議制度,每季度至少召開一次,研究措施、通報進展、總結(jié)經(jīng)驗。二要健全治安保衛(wèi)管理制度、值班制度、車輛管理制度。健全保衛(wèi)機構(gòu),配備專職保安員隊伍,嚴密巡防守護,強化值班、信息報送和車輛管理。三要深入推進消防安全“防火墻”工程建設(shè)和繼續(xù)打好清剿火患戰(zhàn)役的要求,強化對重點部位、重點場所的各項安全隱患的排查整改,確保整改資金、整改期限、整改責(zé)任人落實到位。四要考核監(jiān)管。加強對人防“在巡率”、物防“完備率”、技防“在用率”等指標考核結(jié)果的運用,強化掛牌整治、“一票否決”等措施。
(三)繼續(xù)強化安全服務(wù)保障。深化道路交通安全綜合整治三年行動、道路客運安全年、消防安全“四個能力”建設(shè)、危爆物品安全大檢查大整治、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理,進一步強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實安全目標考核與責(zé)任追究,提升交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、運輸服務(wù)能力和行業(yè)管理水平,全力維護交通運輸體系、行業(yè)和諧穩(wěn)定。推進道路運輸、水路運輸、城市客運、交通工程建設(shè)安全標準化管理,強化重點時段、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,強化安檢措施,提升安檢等級,完善安檢手段,加大交通運輸行業(yè)安全隱患的排查整改力度,嚴防各類恐怖破壞活動。堅決遏制重大事故發(fā)生,確保本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)各項指標控制在縣政府下達的考核指標范圍內(nèi)。
(四)切實提升應(yīng)急處置能力。健全防范恐怖、突發(fā)性、群體性事件等應(yīng)急處置機制和應(yīng)急隊伍建設(shè)。強化應(yīng)急演練,尤其要加強重要敏感時段的治安防范工作,認真排查各類安全隱患,有效化解各類不穩(wěn)定因素,積極配合有關(guān)部門科學(xué)處置突發(fā)事件、群體性事件等。加快推進信息化和應(yīng)急體系建設(shè),強化路網(wǎng)綜合管理能力,完善管理與應(yīng)急指揮平臺功能。
四、創(chuàng)新交通運輸服務(wù)管理,大力加強專項工作
(一)強化流動人口服務(wù)管理基礎(chǔ)工作。持續(xù)做好流動人口集中外出、返鄉(xiāng)期間運輸工作,立足車站、碼頭等一線窗口,加強安全管理,提高服務(wù)質(zhì)量,積極配合公安等部門預(yù)防和打擊流動人口在旅客運輸中的違法犯罪行為。強化以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理,嚴格落實出租單位、承租人的安全責(zé)任。
(二)繼續(xù)配合開展“掃黃打黑”工作。按照省掃黃打黑辦《2014年“掃黃打黑”行動要點》,開展“清源2014”行動、“凈網(wǎng)2014”行動、“秋風(fēng)2014”行動、“固邊2014”行動,堅持內(nèi)緊外松的原則,積極配合有關(guān)部門開展交通運輸環(huán)節(jié)查堵工作。著重排查客貨車輛、船舶等交通工具及客運車站、貨物站點、儲運場所、物流中心等區(qū)域,嚴格核查出版物發(fā)貨、承運手續(xù),有效切斷非法出版物及盜版制品的流通渠道。扎實做好“掃黃打非”宣傳教育工作,提高交通系統(tǒng)干部職工參與“掃黃打非”的積極性。
(三)扎實推進學(xué)校及周邊綜合治理工作有效落實。進一步加強對承接運送學(xué)生業(yè)務(wù)的客運企業(yè)、客運車輛、駕乘人員的監(jiān)督管理,積極配合有關(guān)部門共同做好學(xué)生運輸安全保障工作。同時,要進一步深化“平安校園”創(chuàng)建活動,健全校園安全網(wǎng)絡(luò)管理機制,完善學(xué)校治安保衛(wèi)和學(xué)生群防群治組織建設(shè),有效防止和杜絕各類事(案)件的發(fā)生。
(四)繼續(xù)開展綜治掛鉤聯(lián)系工作。認真履行綜治委成員單位掛點職責(zé),積極開展綜治掛點聯(lián)系工作,深入基層,調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)助解決綜治工作難題,有效指導(dǎo)推動掛鉤聯(lián)系點綜治平安建設(shè)工作的深入開展。
五、堅持黨的群眾路線,強化宣傳教育工作
(一)要堅持把黨的群眾路線貫穿綜治維穩(wěn)工作全過程。認真總結(jié)和鞏固教育實踐活動的成果,貫徹的要求,改革和創(chuàng)新工作,改進作風(fēng),多為基層和群眾做好事、辦實事、解難事。綜治維穩(wěn)要堅持群眾路線,借鑒“楓橋經(jīng)驗”依靠群眾就地化解矛盾。
(二)繼續(xù)強化宣傳教育工作。堅持把宣傳發(fā)動職工、群眾貫穿于平安建設(shè)始終。主動適應(yīng)新媒體時代的新要求,加強網(wǎng)絡(luò)平臺和微博、微信等新興傳播工具建設(shè),弘揚主旋律、傳遞正能量。充分運用交通運輸?shù)谋憷麠l件和新聞媒體,采取各種行之有效的手段,在交通運輸行業(yè)系統(tǒng)營造“平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享”的良好氛圍。推進“六五”普法,深入“法律六進”活動。加強綜治宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè),完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制。同時要堅持不斷發(fā)現(xiàn)新亮點,挖掘培育新典型,總結(jié)推廣新經(jīng)驗,持續(xù)提升我縣交通運輸行業(yè)系統(tǒng)綜治、平安建設(shè)工作的層次和水平。