法律服務(wù)和法律保障工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-30 04:31:23
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一、完善體制機(jī)制,抓好規(guī)范化建設(shè),提升工作水平
1、推進(jìn)社區(qū)矯正法制化和規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹省委辦、省政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作意見(jiàn)》的指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行《省社區(qū)矯正人員獎(jiǎng)懲考核辦法(試行)》,積極推進(jìn)社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心建設(shè),健全社區(qū)矯正各項(xiàng)管理制度,確保社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍、工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍人員力量的落實(shí);進(jìn)一步健全和落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)督考察制度和監(jiān)管安全防范體系,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正人員思想文化教育、警示教育、法制教育、傳統(tǒng)教育以及技能培訓(xùn)基地建設(shè),不斷深化心理健康教育、心理咨詢和心理疾病治療等工作;繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正檔案和信息化管理,充分發(fā)揮各種電子和監(jiān)控設(shè)備的作用,提高社區(qū)矯正工作效率和矯正效果。
2、強(qiáng)化刑滿釋放人員管控,構(gòu)建社會(huì)化幫教體系。繼續(xù)開(kāi)展刑滿釋放人員排查工作,掌握刑滿釋放人員底數(shù)。完善刑滿釋放人員報(bào)到登記、建檔立卡、定期走訪、重點(diǎn)對(duì)象管控、信息報(bào)告和跟蹤或委托幫教等各項(xiàng)制度,建立常態(tài)幫扶工作機(jī)制,有效落實(shí)幫教措施。按國(guó)家有關(guān)政策,做好刑滿釋放人員的就業(yè)安置。整合社會(huì)力量、完善幫教網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)管理制度創(chuàng)新、深化社會(huì)化幫教機(jī)制建設(shè),發(fā)揮群眾組織和社會(huì)團(tuán)體的幫教優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)與全省相關(guān)監(jiān)獄聯(lián)系和信息互通,提高服刑人員回歸社會(huì)的適應(yīng)能力。
3、深化人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè),建立健全社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制。貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市人民調(diào)解工作會(huì)議精神,繼續(xù)抓好人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè),全面深化“示范性”和“規(guī)范化”調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),以人民調(diào)解工作信息化建設(shè)提升規(guī)范化建設(shè)的水平。擴(kuò)大人民調(diào)解工作覆蓋面,重點(diǎn)培育建立規(guī)上企業(yè)和商務(wù)樓宇人民調(diào)解組織。加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作,落實(shí)調(diào)解員準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范《人民調(diào)解員證》使用管理,完善人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定制度。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》。深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解工作,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系,提升醫(yī)患糾紛、交通事故、物業(yè)管理糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議等人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平,并穩(wěn)步拓展學(xué)生傷害糾紛人民調(diào)解組織等其他行業(yè)性、區(qū)域性專業(yè)調(diào)解組織。強(qiáng)化司法行政職能作用,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,提升區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)解中心的窗口服務(wù)功能。適時(shí)召開(kāi)全區(qū)人民調(diào)解暨社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)解機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。構(gòu)建矛盾糾紛預(yù)防體系,完善日常排查、專項(xiàng)排查和重點(diǎn)排查機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范警調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、專調(diào)對(duì)接五調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
二、圍繞中心大局,踐行群眾路線,提供惠民服務(wù)
4、持續(xù)推進(jìn)司法行政法律服務(wù)中心品牌化建設(shè)。進(jìn)一步提升司法行政法律服務(wù)中心工作品質(zhì),優(yōu)化服務(wù)能力和服務(wù)方式,樹(shù)立具有鄞州特色的規(guī)?;⒕C合性、全方位的法律服務(wù)品牌。堅(jiān)持中心工作制度完善,加強(qiáng)相關(guān)職能科室聯(lián)系合作,堅(jiān)持發(fā)揮中心值班律師、進(jìn)駐中心的各專業(yè)性人民調(diào)解組織等作用,認(rèn)真做好社區(qū)矯正人員首次報(bào)到、集中學(xué)習(xí)等工作。按照業(yè)務(wù)完善的要求,將進(jìn)一步整合中心工作資源,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5、完善工作機(jī)制,提升服務(wù)能力,充分發(fā)揮法律援助保障和改善民生作用。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和管理,健全法律援助經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,確保資金使用安全和效果,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援向應(yīng)援優(yōu)援轉(zhuǎn)變。結(jié)合司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)與運(yùn)用,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)二級(jí)法律援助窗口服務(wù)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn),完善“半小時(shí)法律援助服務(wù)圈”。進(jìn)一步完善特殊群體、弱勢(shì)群體的法律援助維權(quán)崗,推動(dòng)便民服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)探索刑事法律援助機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全方位法律援助協(xié)作格局。加強(qiáng)與各行業(yè)部門(mén)和基層援助工作站的協(xié)作,積極探索法律援助與人民調(diào)解、司法鑒定、公證等服務(wù)手段的銜接配合機(jī)制,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律服務(wù)。加強(qiáng)開(kāi)展法律援助宣傳,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)法律援助知曉率達(dá)100%。
6、實(shí)施強(qiáng)所戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實(shí)施意見(jiàn)》,全面提升律師服務(wù)水平。實(shí)施五大“強(qiáng)所戰(zhàn)略”(規(guī)劃強(qiáng)所、素質(zhì)強(qiáng)所、專業(yè)強(qiáng)所、服務(wù)強(qiáng)所、黨建強(qiáng)所),扎實(shí)推進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化、信息化、國(guó)際化“五化”建設(shè),努力打造1-2家上規(guī)模、有品牌、專業(yè)化的區(qū)域律師事務(wù)所。鼓勵(lì)、倡導(dǎo)律師為重大項(xiàng)目投資、金融證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域提供法律服務(wù),促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)融入“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。積極引導(dǎo)律師參與服務(wù)中小微企業(yè)和“三改一拆”專項(xiàng)活動(dòng),完善政府法律顧問(wèn)、村(社區(qū))法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,完善行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理機(jī)制。改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系,保障律師、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)權(quán)利,完善違法違規(guī)行為懲戒制度。
7、以法治文化為引領(lǐng),全面推進(jìn)普法依法治理工作。建成主題鮮明、功能完備的區(qū)法治文化中心。繼續(xù)推進(jìn)“一鎮(zhèn)(街道)一品”法治文化基地建設(shè),以各級(jí)民主法治村(社區(qū))為重點(diǎn),抓好村(社區(qū))級(jí)法治文化陣地建設(shè)。積極拓展戶外廣告宣傳陣地和公眾傳媒法制宣傳陣地,不斷創(chuàng)新宣傳載體,構(gòu)建全方位、立體化的法治文化傳播平臺(tái)。以區(qū)法治文化中心為載體和平臺(tái),開(kāi)展系列法治文化活動(dòng),全方位、高密度進(jìn)行法律知識(shí)、法治文化傳播,構(gòu)建鄞州特色法治文化。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng),積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法用法工作。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府中心工作,開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。鞏固完善“民主法治村(社區(qū))”梯度培育和動(dòng)態(tài)管理各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省、市級(jí)民主法治村(社區(qū))工作指導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法治校示范?!眲?chuàng)建活動(dòng),提高法治化管理水平。
三、夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)法制工作,推進(jìn)信息化建設(shè)
8、理順關(guān)系、加強(qiáng)指導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層司法所建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,進(jìn)一步理順管理體制,嚴(yán)抓隊(duì)伍編制,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。重心下移,服務(wù)基層,以創(chuàng)省星級(jí)規(guī)范化司法所及群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)為載體,加快直屬司法所建設(shè)。開(kāi)展服務(wù)基層、指導(dǎo)基層司法行政專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)直屬司法所的業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理和基礎(chǔ)建設(shè),提高服務(wù)基層群眾的能力。打造規(guī)范化典型,加強(qiáng)司法所品牌建設(shè),培育一批省五星級(jí)規(guī)范司法所和優(yōu)秀基層司法行政工作人員。
9、健全制度,加強(qiáng)法制工作。加強(qiáng)建章立制,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。完善政務(wù)公開(kāi)和執(zhí)法公開(kāi),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。建立健全司法行政內(nèi)部監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督銜接機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法檢查與執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步完善社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,提高社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)法水平。
10、加強(qiáng)信息化工作,推進(jìn)“智慧司法”建設(shè)。按照管理高效、服務(wù)便捷的要求,扎實(shí)做好司法行政信息化系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作。進(jìn)一步完善局司法行政門(mén)戶網(wǎng)站功能,擴(kuò)大鄞州法治網(wǎng)實(shí)用性與影響力。著手推進(jìn)司法行政系統(tǒng)指揮中心建設(shè),初步建成社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心。
四、強(qiáng)化自身建設(shè),提升隊(duì)伍建設(shè)水平,塑造優(yōu)質(zhì)形象
11、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,提升隊(duì)伍建設(shè)水平。把學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的十八屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)司法行政工作的首要玫治任務(wù),通過(guò)不同形式、不同載體,把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入。廣泛動(dòng)員、開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),積極開(kāi)展“群眾滿意基層站所創(chuàng)建”活動(dòng)。加大司法助理員招錄、選調(diào)力度,解決好空編問(wèn)題,及時(shí)充實(shí)基層隊(duì)伍。堅(jiān)持“重品行、重實(shí)干、重作為、重業(yè)績(jī)”的選人用人導(dǎo)向,營(yíng)造公平健康的用人環(huán)境。按照“全員培訓(xùn)”要求,落實(shí)各科室、中心、司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,建設(shè)一支忠誠(chéng)、廉潔、公正、為民的好隊(duì)伍,保障事業(yè)蓬勃發(fā)展。
12、保持“風(fēng)清氣正”,積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“標(biāo)本兼治、懲防并舉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)基本方針。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”和省市“正風(fēng)肅紀(jì)”要求,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)廉效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,保持“風(fēng)清氣正”的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育和道德教育,深化廉政文化建設(shè),講黨性、重品行、作表率,做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者;切實(shí)以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。
13、加強(qiáng)信息報(bào)送,狠抓宣傳報(bào)道。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、新聞宣傳工作,利用傳統(tǒng)媒體與新型媒體,開(kāi)展系列專題宣傳報(bào)道。深入挖掘全系統(tǒng)的典型事例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做好重點(diǎn)亮點(diǎn)工作宣傳,擴(kuò)大對(duì)外宣傳的覆蓋面。暢通信息渠道,加大報(bào)送力度,通過(guò)高質(zhì)量、綜合性的信息材料及時(shí)有效反映全區(qū)司法行政工作情況。
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