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2014年，我局黨建工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“盡責(zé)精業(yè)優(yōu)服務(wù)、聚才惠民促和諧”宗旨，以全面深化改革和推進黨的群眾路線教育實踐活動為契機，強化黨的建設(shè)，切實加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，圍繞“五水共治”、“雙學(xué)雙提”、“三思三觀”等重要活動，凝聚思想和智慧，深化“陽光人社”創(chuàng)建，提升履職本領(lǐng)，推進“學(xué)習(xí)型”、“先進性”黨組織建設(shè)，更好地為實現(xiàn)服務(wù)民生工作的圓滿完成凝聚堅強力量。

一、深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進一步加強機關(guān)黨的思想政治建設(shè)

（一）抓好十八大、十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育的學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會和把握黨的十八大、十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹一系列重要講話精神，以及省委、市委和縣委各項會議精神，將廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會確定的目標任務(wù)上來，準確掌握深化改革的動態(tài)方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)《干在實處走在前列》、《之江新語》兩本書，仔細研讀《弘揚“紅船精神”，走在時代前列》的署名文章，全體黨員認真學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費——重要論述摘編》，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用，用理論武裝頭腦。

（二）抓好理論中心組學(xué)習(xí)。繼續(xù)堅持以局理論中心組學(xué)習(xí)組為龍頭、中層干部為重點、黨員干部為基礎(chǔ)、黨支部抓落實的學(xué)習(xí)格局，堅持和完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，全年抓好黨委中心組和黨員干部的學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、地點、人員四落實，每周一（法定節(jié)假日除外）上午為黨委理論中心組學(xué)習(xí)，堅持理論與實踐、繼承與創(chuàng)新、集中與分散、交流與競賽參觀等方式相結(jié)合，通過廉政黨課、輔導(dǎo)講座、道德講堂、網(wǎng)絡(luò)教育等形式，提高學(xué)習(xí)的針對性和時效性，確保中心組的學(xué)習(xí)做到常規(guī)化，做認真學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的表率。

（三）抓好學(xué)習(xí)制度建設(shè)。正確引導(dǎo)黨員干部結(jié)合自身工作實際，強化意識，深入思考，明確工作目標，全面地把學(xué)習(xí)引向深處。每月舉辦一次“大講堂•人社論壇”活動（利用中午休息時間），按需要在節(jié)假日不定期開展全體黨員干部集中學(xué)習(xí)，年終開展“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型黨員模范”等先進評選，激勵典型，樹立榜樣，把正能量、大力量凝聚到促進人力社保事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展上來，扎實做好“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)工作。

二、開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)

（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，組織開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，以作風(fēng)建設(shè)為聚焦點，堅決鏟除“四風(fēng)”問題，切實開展“三思三觀”大討論，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，防治腐敗，使干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，形成風(fēng)清正氣的工作環(huán)境。同時抓好各環(huán)節(jié)重點任務(wù)的落實，指導(dǎo)、督促各支部實施“就業(yè)促進富民、社會保險安民、技能培訓(xùn)助民、權(quán)益維護親民、智力幫扶利民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民”六大行動，辦好一批群眾最急最盼的好事實事，結(jié)合活動過程，及時總結(jié)有效經(jīng)驗做法，擴大教育實踐活動的影響范圍。

（二）深化“四區(qū)聯(lián)動”工作。牢牢把握服務(wù)中心這個根本，緊緊圍繞我縣“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”、“四換三名”等重點工作，進一步深化“四區(qū)聯(lián)動”工作，著力參與社會管理，開展“下基層、訪民情、增感情、優(yōu)服務(wù)”活動，不斷發(fā)揮機關(guān)黨建走在前列和引領(lǐng)示范作用，鼓勵和支持黨員干部下基層、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)，心系群眾，務(wù)實為民。堅持帶著課題下基層、帶著任務(wù)下基層、帶著感情下基層，同基層干部和群眾打成一片，在服務(wù)中開闊增長知識，在服務(wù)中培育提升能力，在服務(wù)中建立深厚感情，在服務(wù)中讓廣大群眾得到實惠。

（三）發(fā)揮聯(lián)系基層制度。發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)工作制度等“組合拳”作用，加強與社區(qū)、行政村黨組織結(jié)對共建工作，重點扶持“第一書記”村，充分發(fā)揮我局在人才引領(lǐng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障、維權(quán)維穩(wěn)、平臺延伸等各方面的資源優(yōu)勢，積極推進城鄉(xiāng)共建，努力在指導(dǎo)基層加強組織建設(shè)等方面有新亮點，在幫助鎮(zhèn)（街道）解決實際問題與困難中有新舉措，在幫扶集體經(jīng)濟發(fā)展壯大上有新成效，努力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建新格局。發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊的作用，開展以服務(wù)民生為主要內(nèi)容的“送政策、送崗位、送人才、送信息、送愛心、送服務(wù)”六送活動，切實幫助解決黨員群眾的實際困難。認真落實在職黨員社區(qū)報到制度，發(fā)揮黨員“一員雙崗”作用。

（四）建立聯(lián)系困難農(nóng)戶制度。牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，加大工作力度，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，建立聯(lián)系困難農(nóng)戶制度。幫扶工作形式主要分為黨員干部一對一結(jié)對子和黨員干部多對一結(jié)對子兩種形式，分別幫扶那些有勞動能力的貧困戶和子女無法完成學(xué)業(yè)、無勞動能力、無生活處理能力的特困戶。每名局黨委班子成員帶領(lǐng)相關(guān)科室負責(zé)聯(lián)系一戶困難農(nóng)戶，每次聯(lián)系幫扶做好登記記錄，切實做好結(jié)對幫扶工作。

三、強化黨組織規(guī)范化創(chuàng)建，進一步推進基層黨組織建設(shè)

（一）強化機關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。緊緊圍繞我局中心工作來謀劃和部署，始終貼近單位實際和黨員群眾生產(chǎn)生活實際，真正把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為工作資源，組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，組織活力轉(zhuǎn)化為工作活力。繼續(xù)實施“書記項目”制度，進一步深化“規(guī)范化基層黨組織”、“星級基層黨組織”建設(shè)，健全完善考評機制，堅持動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行一票否決制，深化黨務(wù)公開，擴大黨內(nèi)民主。既要集中時間、集中人力、集中財力、集中物力，集中整改不足，推進規(guī)范化建設(shè)；又要規(guī)劃長遠，注重修訂完善規(guī)劃、總結(jié)工作經(jīng)驗，把行之有效的工作舉措用制度固定下來，逐步健全基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的長效機制。鞏固基層組織建設(shè)年重要成果，總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動好做法好經(jīng)驗，建立健全機關(guān)黨建工作長效機制。

（二）強化黨員隊伍建設(shè)。積極探索加強黨員隊伍建設(shè)的新方法、新措施，不斷加強對黨員的思想教育，強化黨員隊伍的組織和管理，建立健全了一整套黨員管理的新機制，使基層黨組織更具戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為基層黨組織的的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展發(fā)揮積極作用。改進和完善民主評議黨員方式，深化開展黨員先鋒示范崗創(chuàng)建活動，通過“向身邊的典型學(xué)習(xí)”等宣傳活動，重視發(fā)揮機關(guān)黨員干部的帶動作用和輿論引導(dǎo)作用。深化開展黨員先鋒示范崗創(chuàng)建活動，重視發(fā)揮機關(guān)黨員干部的帶動作用和輿論引導(dǎo)作用。加強入黨積極分子、發(fā)展對象和新黨員隊伍建設(shè)。

（三）強化年輕干部鍛煉培養(yǎng)。制定出臺《加強年輕干部培養(yǎng)教育和實踐鍛煉的實施辦法（試行）》，緊密結(jié)合我局發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，全面提高年輕干部的綜合素質(zhì)，造就一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強、能適應(yīng)我局人力社保事業(yè)進一步發(fā)展要求的優(yōu)秀年輕干部。以“青年文明號”、“巾幗示范崗”創(chuàng)建為抓手，圍繞省級標準，建立窗口單位服務(wù)制度，注重思想道德教育，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”評選活動。

四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造為民務(wù)實清廉的黨員形象

（一）加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹《廉政準則》，履行《懲防體系》職責(zé)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，不斷強化對黨員干部的監(jiān)督制約，推進崗位廉政風(fēng)險防范體系建設(shè)。將廉政教育融入“”、民主生活會之中，不斷增強全體黨員干部的廉潔自律意識。圍繞全縣“作風(fēng)建設(shè)推進年”活動，進一步推進全體黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化服務(wù)。強化紀檢監(jiān)督職能，加強對社?；?、依法行政、干部任用、人事考試等重要事項、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，樹立我局廉潔、高效、誠信、為民的優(yōu)秀形象。

（二）推進廉政文化進機關(guān)活動。圍繞“為民務(wù)實清廉”主題開展各項廉政教育活動，切實提高反腐倡廉教育的針對性和有效性，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。組織黨員干部學(xué)黨章、學(xué)黨紀、學(xué)法律，積極開展“讀書思廉”、警示教育等形式多樣的廉政教育，堅持“一把手”親自主講廉政黨課，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、踐行黨的宗旨，切實提高黨員干部拒腐防變能力。發(fā)動黨員干部參加縣級廉政作品匯演，積極參與各種反腐倡廉活動。堅持把廉潔文化建設(shè)納入機關(guān)反腐倡廉全過程，健全廉政承諾、廉政談話、廉政監(jiān)督等制度。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，開展自查自糾自省。嚴格執(zhí)行黨中央“八項規(guī)定”、以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，狠剎“四風(fēng)”，全面治理黨員干部“門難進、臉難看、事難辦”等工作懶散、態(tài)度冷漠、思想保守等現(xiàn)象，清查黨員干部生活中存在的不良作風(fēng)，規(guī)范津補貼發(fā)放、公務(wù)接待、公車管理和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房等機關(guān)管理制度。結(jié)合每次黨員大會，各黨員主動開展自我問題查擺和批評與自我批評，并填寫黨員干部“四風(fēng)”問題自查表，及時有效地自查、自糾、自省，強化黨員干部廉潔自律意識，樹立良好的黨員干部形象。

（四）深化“陽光人社”品牌創(chuàng)建活動。深入開展“作風(fēng)建設(shè)推進年”活動，拓展我局和諧民生服務(wù)隊品牌效應(yīng)，全面實施“陽光工程”，繼續(xù)深化打響“陽光人社”服務(wù)品牌，延伸服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)方式，做實各項民生舉措。依托“服務(wù)基層，激情干事，促進發(fā)展”主題實踐活動的開展，繼續(xù)做深、做優(yōu)“雙愛”活動，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織在政策、人才和信息等方面的優(yōu)勢資源，積極搭建服務(wù)基層“連心橋”，開通服務(wù)群眾“直通車”。開展紀念中國共產(chǎn)黨成立93周年系列活動，引導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員干部凝心聚力，服務(wù)基層，激情干事，促進發(fā)展。

五、深化基層組織建設(shè)，促使黨建工作再上新臺階

（一）落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。進一步健全完善機關(guān)黨建聯(lián)手共建責(zé)任機制，建立健全黨委負總責(zé)、黨委書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機關(guān)基層黨組織抓落實，一級抓一級、層層抓落實的機關(guān)黨的工作責(zé)任落實機制。建立健全機關(guān)基層黨組織書記工作雙述職制度，各基層黨組織書記每年就工作開展情況和加強自身建設(shè)情況向全體黨員述職，接受評議。

（二）加強機關(guān)群團組織工作。按照黨建帶工建、團建和婦建的方針，進一步加強群團組織建設(shè)，積極探索群眾工作的特點和規(guī)律，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，重視和發(fā)揮群團組織在建設(shè)和諧機關(guān)與構(gòu)建和諧社會中的組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維護的作用。加強工會班子建設(shè)，組織開展形式多樣的文體活動，進一步提高工會組織服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力和水平。以“群眾滿意行業(yè)、滿意站所”、“和諧民生服務(wù)隊”等創(chuàng)建活動為抓手，發(fā)揮好團員青年的生力軍作用。優(yōu)化婦委會“巾幗文明崗”等載體，發(fā)揮好婦女“半邊天”作用。認真落實老干部政治和生活待遇，鞏固縣退休干部活動中心陣地，深化社區(qū)“四就近”服務(wù)水平，積極創(chuàng)新老干部服務(wù)管理方式，充分發(fā)揮老干部作用。