導(dǎo)語：司法系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)8篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

2014年我局依法行政工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，緊緊圍繞構(gòu)建“四個(gè)全覆蓋”工作體系，打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)目標(biāo)，以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制為抓手，加強(qiáng)司法行政工作制度化、規(guī)范化、程序化，提升司法行政干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，加快建設(shè)服務(wù)型、實(shí)戰(zhàn)型、法治型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)司法行政執(zhí)法、管理、服務(wù)的公信力，為全面推進(jìn)全區(qū)司法行政工作改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、加快轉(zhuǎn)變職能，打造服務(wù)型、實(shí)戰(zhàn)型、法治型司法行政機(jī)關(guān)

（一）深入推進(jìn)“四個(gè)覆蓋”工作體系建設(shè)。以群眾問題能反應(yīng)、矛盾能化解、權(quán)益有保障為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋體系；以解決好老百姓打官司難問題為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)體系；以促進(jìn)全社會(huì)形成學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善法制宣傳教育全覆蓋體系；以提高社會(huì)綜合治理能力為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善特殊人群服務(wù)管理全覆蓋體系。

（二）完善行政執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)律師、公證、基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)管理由重事前審批更多地轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，建立健全執(zhí)業(yè)失范名錄和黑名單制度，加快形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省社區(qū)矯正工作條例》，統(tǒng)一和規(guī)范社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

（三）創(chuàng)新公共法律服務(wù)提供方式。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府購買公共服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，著眼于構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，在法律援助等公共法律服務(wù)領(lǐng)域，逐步加大政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的力度。加快推進(jìn)政府法律顧問工作，促進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新。

二、規(guī)范行政程序，堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策

（四）嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序，堅(jiān)持把運(yùn)用法治思維和法治方式貫穿于重大行政決策全過程。認(rèn)真組織開展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性論證，確?？茖W(xué)民主依法決策。

（五）加強(qiáng)行政決策規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)決策平臺(tái)建設(shè)，推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報(bào)告格式化、規(guī)范化，建立重大行政決策檔案制度，對決策過程和決策實(shí)施中的文件資料及時(shí)整理歸檔。

（六）嚴(yán)格落實(shí)行政決策責(zé)任。完善行政決策責(zé)任追究制度機(jī)制，明確決策主體、實(shí)施主體、監(jiān)督主體、問責(zé)主體。對決策實(shí)施情況、執(zhí)行效果，作出決策主體應(yīng)跟蹤檢查；對決策執(zhí)行情況和社會(huì)反應(yīng)，實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)報(bào)告，適時(shí)開展后評估。對于違反決策權(quán)限和程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤、造成重大損失的，按照誰決策、誰負(fù)責(zé)的原則依法追究責(zé)任，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任、執(zhí)行權(quán)和執(zhí)行責(zé)任相統(tǒng)一。

三、嚴(yán)格按照要求，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理

（七）提高制度建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)建章立制工作的針對性、及時(shí)性和系統(tǒng)性，增強(qiáng)可執(zhí)行性和可操作性。把提高規(guī)范性文件質(zhì)量作為加強(qiáng)建章立制工作的重中之重，堅(jiān)持立、改、廢相結(jié)合，著力解決制度缺失和制度障礙等問題。

（八）加強(qiáng)建章立制管理。建立規(guī)范性文件規(guī)劃管理和計(jì)劃管理，堅(jiān)持將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序，確保規(guī)范性文件的合法性和可行性。做好規(guī)范性文件的審查、備案、清理、修改、廢止及通報(bào)等工作，有計(jì)劃對規(guī)范性文件的可操作性、實(shí)效性、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等內(nèi)容進(jìn)行評估。

四、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，實(shí)行權(quán)力陽光運(yùn)行

（九）推進(jìn)政務(wù)公開。完善司法行政政務(wù)和辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅(jiān)持把社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)作為信息公開重點(diǎn)，健全依申請公開機(jī)制，明確依申請公開范圍，對不宜公開或暫時(shí)不宜公開的政務(wù)信息，通過落實(shí)制度、規(guī)范程序加強(qiáng)管理。推進(jìn)司法行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（十）建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的長效機(jī)制。建立健全“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行管理制度、行政權(quán)力信息管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度、行政權(quán)力和辦件信息網(wǎng)上公開制度、行政權(quán)力運(yùn)行投訴處理制度、行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行公眾評議制度以及過錯(cuò)責(zé)任追究制度等。

（十一）推進(jìn)執(zhí)法流程管理。在全面清理司法行政權(quán)力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)司法行政執(zhí)法活動(dòng)特點(diǎn)，分解細(xì)化執(zhí)法流程、環(huán)節(jié)，制定執(zhí)法細(xì)則，編制執(zhí)法手冊，推進(jìn)執(zhí)法流程管理。積極探索推行全程說理式執(zhí)法。全面推行行政指導(dǎo)工作，將行政指導(dǎo)貫穿于行政管理、行政執(zhí)法全過程。

（十二）完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。定期開展執(zhí)法辦案滿意度評測工作，把滿意度作為衡量執(zhí)法公信力和執(zhí)法效果的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評工作，將執(zhí)法考評側(cè)重點(diǎn)從偏重卷宗臺(tái)賬向執(zhí)法流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從偏重年終考評向日常動(dòng)態(tài)考評轉(zhuǎn)變，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法質(zhì)量考評工作促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、提高執(zhí)法效能的作用。

（十三）強(qiáng)化司法行政監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。對人民法院受理的行政訴訟案件積極出庭應(yīng)訴、答辯，自覺履行人民法院依法作出的生效判決的裁定。

五、加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)依法行政保障措施

（十四）切實(shí)加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持推進(jìn)依法行政與構(gòu)建“四個(gè)全覆蓋”司法行政工作體系的有機(jī)統(tǒng)一，打造法治型機(jī)關(guān)與打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)相融合。加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政工作責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí)。

（十五）健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。立足本職工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。建立健全專題法制講座制度，制定年度法制講座計(jì)劃，建立健全集中培訓(xùn)制度。

（十六）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育工作。充分運(yùn)用新聞媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等手段，多渠道、全方位的開展法律法規(guī)的宣傳教育工作，培育公民、法人和其他組織學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性，增強(qiáng)法治觀念和法律意識(shí)，營造全社會(huì)自覺遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。

（十七）加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)法制隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)法制機(jī)關(guān)構(gòu)建，充實(shí)法制工作力量，配齊專兼職法制工作人員。發(fā)揮法制工作部門在依法決策中的參謀作用，在規(guī)范執(zhí)法中的指導(dǎo)監(jiān)督作用，加強(qiáng)法制工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流，提高法制工作人員綜合素質(zhì)，為全區(qū)司法行政系統(tǒng)推進(jìn)依法行政提供強(qiáng)有力的組織保障。

六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛，不斷提高執(zhí)法效能

（十八）扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。積極運(yùn)用行政調(diào)解化解矛盾、解決爭議。進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制、流程和保障制度，推動(dòng)建立行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾糾紛中的重要作用。

（十九）積極拓寬民意反映和回應(yīng)渠道。完善群眾舉報(bào)投訴制度，健全對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理的工作機(jī)制；要支持和配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作，自覺接受和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；要廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)民意訴求，把矛盾化解在萌芽階段。

第二篇

2014年，全區(qū)司法行政基層工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，按照省、市政法工作會(huì)議的部署和司法行政關(guān)于“四個(gè)全覆蓋”工作體系建設(shè)的要求，以踐行黨的群眾路線活動(dòng)為主線，深入開展矛盾糾紛排查化解、司法所建設(shè)，推動(dòng)司法行政基層工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一、全力構(gòu)建矛盾化解全覆蓋工作體系

（一）進(jìn)一步促進(jìn)調(diào)處中心優(yōu)化發(fā)展。貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》街道調(diào)處中心配備5名以上工作人員，其中專職人民調(diào)解員2名以上。按照“熱愛調(diào)解、精通業(yè)務(wù)、貼近群眾”的要求，選聘專兼職調(diào)解員，通過政府購買服務(wù)方式，提高專職調(diào)解員比例。充實(shí)完善調(diào)解專家?guī)?，形成適應(yīng)化解糾紛需要的專兼職相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。加強(qiáng)調(diào)處中心與公安（派出所）、法院（人民法庭）、信訪、國土、建設(shè)、人社、工商、工會(huì)等有關(guān)部門和單位的銜接配合，不斷提升調(diào)處中心直接調(diào)處或與有關(guān)部門合力調(diào)處重大疑難矛盾糾紛的能力，打造調(diào)處矛盾糾紛的一線實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)基層人民調(diào)解組織實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)做好集貿(mào)市場、流動(dòng)人口聚集區(qū)、接邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的調(diào)解組織建設(shè)工作，在工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域探索設(shè)立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，努力構(gòu)建寬領(lǐng)域、全覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)調(diào)委會(huì)（調(diào)解小組）和新媒體調(diào)解組織建設(shè)工作，年內(nèi)，500人以上企業(yè)人民調(diào)解組織覆蓋率達(dá)到70%以上，企業(yè)人民調(diào)解組織配備1-3名調(diào)解員或調(diào)解信息員。加強(qiáng)村級調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，健全完善新建小區(qū)、農(nóng)村集中居住區(qū)和合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，做到“四有”（有場地、有標(biāo)識(shí)、有印章、有臺(tái)帳），“四規(guī)范”（組成人員規(guī)范、工作制度規(guī)范、調(diào)解程序規(guī)范、調(diào)解文書規(guī)范），確保全區(qū)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織規(guī)范運(yùn)作。大力開展“無矛盾糾紛激化、無民轉(zhuǎn)刑案件、無群體性事件發(fā)生”的“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

（三）進(jìn)一步提升矛盾糾紛排查調(diào)處工作成效。繼續(xù)深化網(wǎng)格化管理機(jī)制，細(xì)化網(wǎng)格單元及責(zé)任，確保矛盾糾紛網(wǎng)格化排查預(yù)警覆蓋率100%。街道定期組織網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）輪訓(xùn)，著力提升網(wǎng)格長采集糾紛信息、聯(lián)絡(luò)社情民意、調(diào)解矛盾糾紛的能力。健全矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，明確責(zé)任主體，準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛信息，做到矛盾糾紛有效排查率100%，調(diào)處率95%以上，對群體性事件、非正常上訪事件、民轉(zhuǎn)刑案件有效預(yù)警率90%以上。堅(jiān)持矛盾糾紛專報(bào)、直報(bào)、“零報(bào)告”制度。圍繞重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)組織開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查，定期開展糾紛分析研判活動(dòng)，提升矛盾糾紛排查分析研判的準(zhǔn)確性、有效性。深化公調(diào)、訴調(diào)對接和專業(yè)調(diào)處機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解，整合資源，凝聚力量，著力調(diào)處一批征地拆遷、企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭議、物業(yè)糾紛等發(fā)展類、民生類重大疑難糾紛。推進(jìn)各級各類調(diào)解組織與人民調(diào)解管理信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，構(gòu)建信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的對接體系。創(chuàng)新調(diào)解方法，推行網(wǎng)上調(diào)解、視頻調(diào)解等。及時(shí)錄入調(diào)解工作信息，確保調(diào)解信息錄入率達(dá)95%以上。重視調(diào)解指導(dǎo)管理人員和人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高對從事調(diào)解管理人員指導(dǎo)管理、處置重大矛盾糾紛的能力，培育基層調(diào)解骨干和復(fù)合型調(diào)解人才，全面提升調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）進(jìn)一步健全人民調(diào)解工作長效保障機(jī)制。按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定和財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》（財(cái)行〔2007〕179號）要求，切實(shí)落實(shí)由人民政府予以保障解決的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)（包括調(diào)委會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)），逐年提高調(diào)解員的工作待遇。全面推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，將調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，通過評優(yōu)評先等形式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大基層人民調(diào)解員的工作積極性。加快調(diào)解信息化建設(shè)步伐，加大經(jīng)費(fèi)投入，在專業(yè)性調(diào)解組織、有條件的村（居）架設(shè)調(diào)解專網(wǎng)，開通調(diào)解管理信息平臺(tái)，配備信息化辦公裝備，推動(dòng)人民調(diào)解工作提檔升級，以適應(yīng)新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作的需求。

（五）進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作社會(huì)效應(yīng)。充分發(fā)揮各級各類媒體、網(wǎng)絡(luò)、載體的宣傳作用，開設(shè)調(diào)解專欄、專版，大力宣傳我市調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)成效、先進(jìn)典型。培育基層一線調(diào)解典型，挖掘調(diào)解先進(jìn)素材，在“村頭樓幢”、“街頭巷尾”、“校企集貿(mào)”等群眾聚集較多的地方，廣泛、及時(shí)宣傳人民調(diào)解，努力使調(diào)解成為糾紛化解的首選方式。注重調(diào)解工作的信息宣傳和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的信息素材和決策依據(jù)。加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的探索研究，適時(shí)開展調(diào)解工作專題調(diào)研、理論研討和征文評選，提升廣大調(diào)解員的調(diào)解技能，擴(kuò)大調(diào)解的品牌效應(yīng)。健全完善各類調(diào)解組織服務(wù)群眾滿意評價(jià)機(jī)制，提升廣大群眾對調(diào)解組織的知曉率和調(diào)解工作的認(rèn)可度，促進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果在人民調(diào)解工作中得到充分體現(xiàn)。

二、鞏固提升司法所建設(shè)工作

（一）推進(jìn)落實(shí)“四個(gè)全覆蓋”建設(shè)。加大司法所軟硬件建設(shè)，提高司法所信息化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)各級司法行政部門網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的整合與共享。根據(jù)省、市要求，上半年，樹立“四個(gè)全覆蓋”工作的典型司法所。按照省級規(guī)范化司法所和優(yōu)秀調(diào)委會(huì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決提升司法所和街道調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保司法所建設(shè)規(guī)范達(dá)標(biāo)，街道調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)提升檔次，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)率位居全省前列。

（二）深化聯(lián)動(dòng)對接活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省司法廳與省法院聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)<在全省人民法庭和司法所廣泛開展“庭所共建”活動(dòng)的指導(dǎo)意見>的通知》，與公安、法院整合資源，進(jìn)一步深化“庭所共建”活動(dòng)、在鞏固司法所與人民法庭“庭所共建”成效的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)司法所與公安派出所的“所所共建”活動(dòng)，密切司法所與基層人民法庭、公安派出所之間的協(xié)調(diào)配合，積極簽訂和續(xù)簽共建協(xié)議，健全共建機(jī)制，開展經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)共建活動(dòng)向常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

(三)切實(shí)履行綜治職能。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的部署要求，全面履行綜治成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)綜治和平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與歸口管理，充分發(fā)揮司法行政開展人民調(diào)解的職能作用，完善長效工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，密切溝通聯(lián)系，豐富工作載體，集中精力配合黨委政府抓好綜治維穩(wěn)工作。積極組織開展綜治和平安建設(shè)結(jié)對共建活動(dòng)，指導(dǎo)促進(jìn)綜治共建單位提升綜合治理和平安建設(shè)水平。

第三篇

2014年，全區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市政法工作和司法行政工作會(huì)議精神，以最大限度地預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)中辦發(fā)〔2010〕5號和蘇辦發(fā)〔2011〕52號文件各項(xiàng)要求，著力構(gòu)建安置幫教全覆蓋工作體系，進(jìn)一步提升服務(wù)管理水平，確保刑釋解教人員銜接管理、幫扶安置工作落到實(shí)處，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)“平安”作出新貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)銜接管理工作，確保刑釋解教人員有效管控

1、全面強(qiáng)化服刑人員信息溝通。依托司法部刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服刑人員信息管理，在保證信息及時(shí)有效對接的基礎(chǔ)上，確保監(jiān)所服刑人員基本信息及其未成年子女信息錄入率達(dá)95%以上、預(yù)釋放人員銜接信息錄入率達(dá)90%以上。籍服刑人員基本信息核實(shí)率達(dá)98%以上，預(yù)釋放人員銜接回執(zhí)發(fā)送率達(dá)95%以上。

2、全面強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理。落實(shí)“必接必送”政策，重點(diǎn)突出對刑釋解教人員中的“危安犯”、“危頑犯”、“三無人員”、涉黑涉毒涉邪等重點(diǎn)人員的“無縫對接”，確保重點(diǎn)幫教對象100%接送、一般幫教對象接送率達(dá)70%以上。

3、嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。按照《關(guān)于建立刑釋解教人員危險(xiǎn)性評估制度的意見（試行）》（蘇安教辦〔2011〕6號）和《市刑釋解教人員綜合評估和分類幫教工作辦法》（常矯幫辦〔2010〕7號）的要求，扎實(shí)開展刑釋解教人員危險(xiǎn)性評估工作。協(xié)調(diào)公安部門加強(qiáng)對重點(diǎn)刑釋解教人員的管控，確保重點(diǎn)刑釋解教人員管控全覆蓋。

4、加強(qiáng)人戶分離刑釋解教人員管理。按照省廳出臺(tái)的《省人戶分離刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》，建立流動(dòng)刑釋解教人員委托幫教機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)幫教工作無縫對接。

二、進(jìn)一步拓寬就業(yè)安置渠道，促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會(huì)

5、加強(qiáng)刑釋解教人員就業(yè)培訓(xùn)。基層安置幫教機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對有需求的刑釋解教人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，以區(qū)安置幫教管理服務(wù)中心為載體，通過協(xié)調(diào)人社部門、聯(lián)合有關(guān)用人用工單位等途徑，組織職業(yè)技能培訓(xùn)，保證受訓(xùn)人員學(xué)到一技之長，為刑釋解教人員及時(shí)就業(yè)創(chuàng)造良好條件。

6、推進(jìn)區(qū)安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)省司法廳《關(guān)于推進(jìn)縣（市、區(qū)）安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)的意見》（蘇司通〔2013〕140號）精神，按照“整合資源、共建共享”的原則，充分利用現(xiàn)有資源，大力推進(jìn)政府投入為主，司法行政部門具體管理，集食宿、教育、培訓(xùn)、救助等服務(wù)管理功能為一體的安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)。

7、幫助刑釋解教人員及時(shí)就業(yè)。協(xié)調(diào)民政部門和街道辦事處，在社區(qū)建設(shè)工作中幫助刑釋解教人員在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè)，特別是在街道開發(fā)的面向社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2010〕84號）精神，協(xié)調(diào)人社、民政、稅務(wù)、工商、銀行等成員單位做好刑釋解教人員就業(yè)扶持工作，將符合條件的刑釋解教人員納入就業(yè)困難人員群體，進(jìn)行就業(yè)援助，并落實(shí)稅費(fèi)減免政策和金融服務(wù)政策，促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)。

三、進(jìn)一步加大幫扶力度，提高刑釋解教人員服務(wù)管理水平

8、扎實(shí)開展服刑人員未成年人子女幫扶工作。要按照省綜治委刑釋解教人員安置幫教工作組《關(guān)于深入開展服刑在教人員未成年人子女排查幫扶工作的通知》（蘇安教〔2013〕4號）要求，切實(shí)將服刑人員未成年子女幫扶工作作為經(jīng)常性工作來開展，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，建立健全服刑人員未成年子女幫扶長效機(jī)制，努力幫助服刑人員未成年人子女解決困難和問題，引導(dǎo)他們提高認(rèn)識(shí)、穩(wěn)定心態(tài)、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，防止流浪社會(huì)，遠(yuǎn)離犯罪。

9、探索社會(huì)化幫扶途徑。整合各種社會(huì)資源參與安置幫教工作，探索建立安置幫教協(xié)會(huì)和幫扶基金。協(xié)調(diào)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其他社會(huì)組織，動(dòng)員職工、團(tuán)員、青年、離退休人員等社會(huì)力量積極參與幫教工作。

10、加強(qiáng)合作“互幫共建”。按照省監(jiān)獄管理局、市綜治委特殊人群服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地區(qū)服刑人員就業(yè)培訓(xùn)、推介和無縫對接工作的實(shí)施意見》的通知（蘇獄〔2013〕274號）要求，充分利用“互幫共建”資源，進(jìn)一步提高刑釋解教人員服務(wù)管理水平。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)安置幫教工作持續(xù)發(fā)展

11、繼續(xù)推進(jìn)安置幫教工作信息化建設(shè)。積極配合省司法廳完成省安置幫教軟件的優(yōu)化升級，培訓(xùn)啟用工作。

12、加大對安置幫教工作考核力度。2014年，繼續(xù)將刑釋解教人員管控、安置、幫教情況、重新犯罪情況、工作責(zé)任落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)保障情況、重點(diǎn)幫教對象接送情況納入年度考核范圍，增加服刑人員未成年人子女幫扶情況等考核內(nèi)容。

13、加大安置幫教工作投入。要加強(qiáng)基層安置幫教機(jī)構(gòu)和司法所人員配備，要按每50名刑釋解教人員配備1名安置幫教專職工作者的標(biāo)準(zhǔn)，配齊安置幫教社工隊(duì)伍，確保安置幫教工作有序開展。有條件的街道要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，協(xié)調(diào)財(cái)政部門按照蘇辦發(fā)〔2011〕52號文件要求解決刑滿釋放人員接回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第四篇

2014年全區(qū)特殊人群服務(wù)管理工作主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全省政法工作會(huì)議和市、區(qū)綜治委對特殊人群服務(wù)管理工作部署，以創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為著力點(diǎn)，全面提升特殊人群服務(wù)管理工作科學(xué)化水平，為全區(qū)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步完善工作機(jī)制

1．充分發(fā)揮特殊人群服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，確保工作有序開展。組織開展專項(xiàng)工作調(diào)研，為各專項(xiàng)工作組制定完善政策措施提供依據(jù)。召開領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組會(huì)議，及時(shí)掌握工作情況，分析研究解決工作中的困難和問題，推動(dòng)工作落實(shí)。認(rèn)真完成區(qū)綜治委、綜治辦交辦的工作任務(wù)，切實(shí)做好年度專項(xiàng)工作考核，確保工作績效繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

二、努力做好刑釋解教人員安置幫教工作

2．不斷提高安置幫教工作信息化水平。依托刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)服刑人員基本信息核實(shí)和預(yù)釋放人員銜接信息傳遞工作，確保服刑人員基本信息核實(shí)率達(dá)到98%以上，司法所銜接回執(zhí)發(fā)送率達(dá)到95%以上。

3．積極推動(dòng)區(qū)安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)。按照省司法廳《關(guān)于推進(jìn)縣（市、區(qū)）安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)的意見》，制定安置幫教管理服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，爭取年內(nèi)建成區(qū)安置幫教管理服務(wù)中心。

三、大力加強(qiáng)社區(qū)矯正工作

4．組織宣傳貫徹《省社區(qū)矯正工作條例》。舉辦學(xué)習(xí)《條例》專題培訓(xùn)班，為更好地貫徹實(shí)施《條例》，進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作奠定基礎(chǔ)。

5．著力提高執(zhí)法和監(jiān)管工作水平。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面提高公正執(zhí)法水平。大力推進(jìn)“智慧司法”平臺(tái)社區(qū)矯正信息系統(tǒng)建設(shè)，大力構(gòu)建一體化技防體系，進(jìn)一步提升管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。實(shí)現(xiàn)社區(qū)服刑人員年度重新犯罪率控制在3‰以內(nèi)的工作目標(biāo)。

6．加強(qiáng)社區(qū)矯正中心建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正中心建設(shè)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)效。

四、不斷提高易肇事肇禍傾向精神病人和易感染艾滋病病人工作水平

7．加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人的管控和救治救助工作。完善肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的信息報(bào)送、救治救助、精神衛(wèi)生體系建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)體系等制度和機(jī)制；認(rèn)真做好嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)登記和發(fā)病報(bào)告工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)性評估，實(shí)施分類管控，進(jìn)一步提高易肇事肇禍精神病人的管理和救治救助水平。

8．進(jìn)一步推動(dòng)《精神衛(wèi)生法》貫徹落實(shí)。積極推動(dòng)并主動(dòng)配合有關(guān)部門，依法建立一套科學(xué)有效、符合我區(qū)實(shí)際的貫徹落實(shí)該法的政策文件，切實(shí)為加強(qiáng)精神病人管控、服務(wù)工作提供政策支撐。

9．努力減少新發(fā)艾滋病感染者。重點(diǎn)做好吸毒、、男男性行為等高危人群易感染艾滋病高危人群的綜合干預(yù)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大干預(yù)覆蓋面，提高干預(yù)質(zhì)量，努力減少新發(fā)艾滋病感染者。

五、全面推進(jìn)吸毒（戒毒）人員管理教育工作

10．加快社區(qū)戒毒執(zhí)行機(jī)構(gòu)建設(shè)。依據(jù)《省禁毒條例》，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)戒毒工作責(zé)任主體，推動(dòng)各街道辦事處成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立社區(qū)戒毒辦公室，切實(shí)履行社區(qū)戒毒法定職責(zé)。

11．加大信息化建設(shè)力度。構(gòu)建社會(huì)化管理系統(tǒng)，促進(jìn)多部門、社會(huì)與政府的信息交換、資源共享。通過專職社工采集的社會(huì)信息，充實(shí)社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員信息庫，為做好吸毒人員管理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對吸毒人員等群體的全面排查、分類管理和行為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到80%以上。

12．深化安置幫扶工作。采取集中就業(yè)安置、分散就業(yè)安置、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、提供公益崗位等方式，努力為戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置提供更多的渠道和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)率達(dá)到70%以上的目標(biāo)。

14．著力提升強(qiáng)制隔離戒毒矯治實(shí)效。主動(dòng)適應(yīng)勞教制度改革，著力構(gòu)建完備的戒毒管理組織機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)強(qiáng)制隔離戒毒與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、自愿戒毒有機(jī)銜接。加強(qiáng)所情戒情的分析研判、預(yù)報(bào)預(yù)警和監(jiān)測監(jiān)控，健全完善強(qiáng)制隔離戒毒入所、出所檢查、審批制度，不斷提高強(qiáng)戒人員所內(nèi)戒治率。

第五篇

2014年全區(qū)法制宣傳教育工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、區(qū)委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞全面深化改革和推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)，以法制宣傳教育全覆蓋為主線，以培育法治精神為核心，以創(chuàng)新工作機(jī)制為動(dòng)力，以繁榮法治文化為著力點(diǎn)，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)效性和引導(dǎo)力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，營造良好的法治環(huán)境。

一、緊緊圍繞中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作用

1、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會(huì)精神。大力宣傳黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于法治中國戰(zhàn)略部署，大力宣傳十八大以來關(guān)于法治建設(shè)的重要講話，宣傳全面推進(jìn)依法治國基本方略和堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的新要求。

2、圍繞中心工作開展法制宣傳教育。圍繞中心工作，特別是圍繞全區(qū)“突破重大項(xiàng)目，深化轉(zhuǎn)型升級”動(dòng)員大會(huì)精神，大力宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī)；大力宣傳社會(huì)組織建設(shè)、政府信息公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置及信訪、投訴、調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、社區(qū)矯正等與創(chuàng)新社會(huì)治理體制密切相關(guān)的法律法規(guī)；大力宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等與民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。

3、開展主題宣傳活動(dòng)。開展“法潤”活動(dòng)，繼續(xù)開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動(dòng)。充分利用“送法下鄉(xiāng)”、“三八”婦女維權(quán)周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·26”國際禁毒日、“12·2”交通安全宣傳日、“12·4”法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點(diǎn)和各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等平臺(tái)，開展集中法制宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)營造學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。

二、緊緊圍繞推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法，進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。繼續(xù)依托普法網(wǎng)，開展全區(qū)各級機(jī)關(guān)行政、事業(yè)編制在職人員法律培訓(xùn)與學(xué)法考試，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法效果，提升全區(qū)干部法律素質(zhì)。

5、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。在“法護(hù)春禾”工程基層上，積極探索“義工律師進(jìn)校園”，進(jìn)一步滿足學(xué)校師生的法律需求、不斷提高學(xué)校師生的法律素質(zhì)、推進(jìn)學(xué)校依法治理工作。進(jìn)一步培育校園法治文化，不斷提升青少年學(xué)生的法律道德素質(zhì)。結(jié)合不同年齡階段青少年的特點(diǎn)，開展青少年喜聞樂見的學(xué)法用法活動(dòng)，豐富青少年法制宣傳教育內(nèi)容和形式，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育工作格局。

6、加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)學(xué)法用法評考辦法（試行）》，將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等各個(gè)環(huán)節(jié)納入法制化、規(guī)范化軌道。充分發(fā)揮區(qū)政府法律顧問團(tuán)和區(qū)中小企業(yè)法律服務(wù)中心作用，組織廣大法律服務(wù)工作者走進(jìn)企業(yè)開展“法律體檢”，為企業(yè)提供政策、法律、法規(guī)、咨詢服務(wù)，解答相關(guān)法律條文，從法律專業(yè)角度為其有效實(shí)施經(jīng)營、管理提供支持與服務(wù)。落實(shí)企事業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，不斷提高企事業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力。

7、加強(qiáng)農(nóng)民和流動(dòng)人口的法制宣傳教育。加強(qiáng)村（社區(qū)）兩委干部法律知識(shí)培訓(xùn)，提高村（社區(qū)）兩委干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)的能力。繼續(xù)開展義工律師進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)，在農(nóng)民工和流動(dòng)人口生活聚居地設(shè)立普法驛站，通過舉辦法制展板巡展、開展法律咨詢、發(fā)放法治文化宣傳品、依法維權(quán)等集中服務(wù)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)和依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”活動(dòng)，不斷鞏固和完善全區(qū)農(nóng)民工法制宣傳教育工作體系。

三、緊緊圍繞提高創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)法治文化建設(shè)

8、推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設(shè)，年內(nèi)開發(fā)區(qū)（街道）、村（居）法治文化陣地建成率達(dá)90%以上。繼續(xù)推進(jìn)法治文化建設(shè)工作，抓好第三批區(qū)級“法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建命名工作，積極組織開展創(chuàng)建市級、省級示范點(diǎn)工作，年內(nèi)要新增10個(gè)區(qū)級以上法治文化建設(shè)示范點(diǎn)，提前完成“六五”關(guān)于法治文化建設(shè)示范點(diǎn)考核數(shù)量要求。推進(jìn)行業(yè)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校法治文化建設(shè)。

9、開展法治文化活動(dòng)。依托“社區(qū)天天樂”活動(dòng)品牌，籌劃組織具有區(qū)域特色和專業(yè)特點(diǎn)的文藝匯演。繼續(xù)深化社區(qū)矯正道德講堂建設(shè)，使“道德講堂”走進(jìn)特殊人群中間，豐富社區(qū)矯正教育形式，強(qiáng)化矯正效果。

10、拓展法治文化傳播渠道。依托區(qū)黨建網(wǎng)聯(lián)工程平臺(tái)，充分利用全區(qū)高清顯示屏開展法制宣傳教育工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體合作，積極探索運(yùn)用微博、微信、微電影等新興媒體傳播我區(qū)法治文化建設(shè)成果，擴(kuò)大法制宣傳傳播力度。

四、緊緊圍繞推動(dòng)基層法治實(shí)踐，進(jìn)一步夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

11、開展創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)以開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮法制宣傳的先導(dǎo)作用，圍繞基層依法治理的實(shí)踐，貼近群眾生產(chǎn)生活中的法律需求，提高法制宣傳教育的針對性。做好省級民主法治示范村（社區(qū)）申報(bào)工作，全區(qū)省級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建率達(dá)到30%。對已經(jīng)命名的村（社區(qū)）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平。

五、緊緊圍繞培育工作隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)法制宣傳教育組織基礎(chǔ)

12、著力配優(yōu)配強(qiáng)法制宣傳專職人員。強(qiáng)化指導(dǎo)和考核，不斷提高法制宣傳專職人員政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,著力打造一支愛崗敬業(yè)、善謀實(shí)干、創(chuàng)新進(jìn)取的普法專業(yè)隊(duì)伍。舉辦推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動(dòng)。

13、著力充實(shí)普法骨干隊(duì)伍。完善普法聯(lián)絡(luò)員、信息員反饋、互動(dòng)、交流機(jī)制，加強(qiáng)在職培訓(xùn)和崗位鍛煉。加強(qiáng)對各級普法講師團(tuán)、法制副校長隊(duì)伍的管理和指導(dǎo)，不斷提高法律宣講的針對性和實(shí)效性。

14、著力壯大普法志愿者隊(duì)伍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)司法執(zhí)法專業(yè)人員、法律服務(wù)工作者、法律院校師生、大學(xué)生村官、人民調(diào)解員等加入普法志愿者行列。搭建普法志愿者工作平臺(tái)，暢通志愿服務(wù)渠道，完善登記激勵(lì)機(jī)制，開展“普法達(dá)人”宣傳、評選和表彰，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與普法志愿服務(wù)的積極性。

第六篇

2014年，全區(qū)社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委十二屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《省社區(qū)矯正工作條例》，按照省、市政法工作會(huì)議、司法行政工作會(huì)議部署要求，以健全社區(qū)矯正制度為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社區(qū)服刑人員服務(wù)管理全覆蓋工作體系為目標(biāo)，以提高矯正質(zhì)量為核心，以維護(hù)安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化、社會(huì)化、信息化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)，確保全覆蓋階段性任務(wù)完成，為服務(wù)“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

（一）健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)控制能力

確立預(yù)防重于處置意識(shí)，規(guī)范完善調(diào)查評估和假釋環(huán)境評價(jià)工作，從源頭上降低社區(qū)矯正適用風(fēng)險(xiǎn)。注重重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)評估工作，提高信息采集客觀性和評估分析深入性，為管理等級確定和矯正方案制定提供科學(xué)依據(jù)。健全完善安全穩(wěn)定形勢分析研判機(jī)制，暢通社會(huì)層面信息收集和系統(tǒng)內(nèi)部信息傳遞渠道，定期排查分析安全隱患，部署應(yīng)對措施，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）構(gòu)建動(dòng)態(tài)管控模式，確保社區(qū)服刑人員在管受控

落實(shí)監(jiān)管工作制度和日常措施，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員流動(dòng)管理，嚴(yán)格外出請假和居住地變更審批，防范脫管現(xiàn)象發(fā)生。按要求確定嚴(yán)管類別人員，核實(shí)基礎(chǔ)信息，完善分級管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，突出重點(diǎn)管控，確保社區(qū)服刑人員在管在控。探索建立社區(qū)矯正工作巡查、分析研判和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社區(qū)矯正重大事項(xiàng)報(bào)告、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度，即時(shí)將對社會(huì)造成的不利影響控制在最短時(shí)間、最小范圍、最低程度。

（三）加快科技手段運(yùn)用，提升社區(qū)矯正信息化水平

有效運(yùn)用省社區(qū)矯正工作管理信息系統(tǒng)，完善區(qū)、街兩級平臺(tái)的智能化搭建，強(qiáng)化系統(tǒng)的信息研判分析、工作網(wǎng)絡(luò)巡查、業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批、部門信息共享等功能集成，融社區(qū)矯正工作流、信息流、管理流為一體。構(gòu)建一體化技防體系，探索電話語音匯報(bào)及自主網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等系統(tǒng)功能，逐步配備執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)矯務(wù)通等裝備，進(jìn)一步提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化能力和水平。

（四）豐富教育方法內(nèi)容，增強(qiáng)教育矯正科學(xué)實(shí)效性

拓展區(qū)社區(qū)矯正管理服務(wù)教育中心的刑罰執(zhí)行、行為健康診治、回歸社會(huì)引導(dǎo)功能，提升中心的核心樞紐地位和集約集成功能。積極參與“省級規(guī)范化中心”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范中心運(yùn)行，提升建設(shè)實(shí)效。深化心理矯正工作，加大對心理矯正的投入，對有心理疾病的社區(qū)服刑人員引入社會(huì)專業(yè)治療，促進(jìn)教育矯正科學(xué)化。

（五）引導(dǎo)社會(huì)多元參與，促進(jìn)社區(qū)服刑人員回歸社會(huì)

建立健全社區(qū)矯正小組，加強(qiáng)溝通聯(lián)系和工作指導(dǎo)，發(fā)揮小組成員的信息反饋?zhàn)饔?，夯?shí)矯正執(zhí)行社區(qū)基礎(chǔ)。建立社會(huì)志愿者、社會(huì)機(jī)構(gòu)力量為主體的講師團(tuán)和教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)基地，探索將專業(yè)事務(wù)交給社會(huì)組織辦理。委托社會(huì)教育、心理服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)，為社區(qū)服刑人員開展相應(yīng)服務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門落實(shí)幫困扶助舉措。落實(shí)適應(yīng)性幫扶措施，將符合政策條件的社區(qū)服刑人員100%納入最低生活保障，有就業(yè)能力的社區(qū)服刑人員就業(yè)安置率85%以上。

（六）完善部門協(xié)作機(jī)制，提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法質(zhì)量

以貫徹執(zhí)行《省社區(qū)矯正工作條例》為契機(jī)，優(yōu)化部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，固化協(xié)作流程、工作規(guī)則、責(zé)任分工，以法治方式推動(dòng)形成整體工作合力。聯(lián)合法院、檢察院、公安等部門進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接工作，順暢社區(qū)服刑人員的信息核查傳遞工作，完善社區(qū)矯正無縫對接機(jī)制。開展執(zhí)法質(zhì)量考評，采取卷宗抽查、專項(xiàng)檢查、綜合考評等方式，規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)與監(jiān)獄部門的社區(qū)矯正對接機(jī)制建設(shè)，落實(shí)互幫共建相關(guān)工作舉措。適時(shí)開展社區(qū)矯正聯(lián)合專項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)社區(qū)矯正秩序安全穩(wěn)定。

（七）推動(dòng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)矯正組織保障能力

實(shí)行執(zhí)法證制度，配強(qiáng)區(qū)、街道社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員，按照司法所有1名以上專編人員專門負(fù)責(zé)，專職工作者配備比例1：15的要求，配齊社區(qū)矯正工作人員，穩(wěn)定社會(huì)工作者隊(duì)伍力量。制定《區(qū)社區(qū)矯正專職工作者管理辦法》，嚴(yán)格按照《管理辦法》對社區(qū)矯正專職工作者實(shí)施計(jì)分獎(jiǎng)懲。構(gòu)建職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，全面提升社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的職業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)法能力，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

第七篇

2014年全區(qū)律師、基層法律服務(wù)、法律援助、公證工作必須是：緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助及公證工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。加強(qiáng)對律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員的管理，認(rèn)真履行法律服務(wù)職能，加快推進(jìn)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善服務(wù)窗口建設(shè)，做到服務(wù)水平明顯提升，法律服務(wù)工作取得明顯成績。

一、進(jìn)一步開創(chuàng)律師工作新局面

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，努力使我區(qū)律師行業(yè)更好更快發(fā)展

1、認(rèn)真落實(shí)省廳開展“法潤春風(fēng)行動(dòng)”的要求，開展接受法律咨詢、代書訴訟類法律文書、幫助進(jìn)城務(wù)工人員審查勞動(dòng)合同等廣大群眾需求的法律服務(wù)。發(fā)放“義務(wù)法律服務(wù)卡”，進(jìn)一步踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)為廣大人民群眾特別是特殊困難群眾提供及時(shí)有效的法律服務(wù)，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。

2、定期召開律師事務(wù)所主任例會(huì)，貫徹落實(shí)省、市律師管理工作會(huì)議精神，研究部署下階段工作任務(wù)，交流討論各所的心得體會(huì)，促進(jìn)律師所的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3、要加強(qiáng)監(jiān)督管理、實(shí)行分類指導(dǎo)。對基礎(chǔ)條件好的律師事務(wù)所要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)規(guī)模所、專業(yè)所、品牌所，強(qiáng)化其示范作用；對新設(shè)所、小規(guī)模所要進(jìn)行建設(shè)、規(guī)范和指導(dǎo)，鼓勵(lì)、幫助其發(fā)展。

4、加強(qiáng)投訴查處力度。進(jìn)一步完善司法行政與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的投訴、查處機(jī)制，加大對違法違紀(jì)執(zhí)業(yè)律師的懲戒力度，并建立投訴查處情況通報(bào)制度，發(fā)揮警示教育作用。

5、律師事務(wù)所、律師年度檢查考核。嚴(yán)格開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務(wù)所年度檢查考核工作。進(jìn)一步探索建立科學(xué)的考核評價(jià)體系，充分發(fā)揮職能管理和自律管理的雙重作用，實(shí)現(xiàn)律師、律師事務(wù)所的長效管理機(jī)制。切實(shí)落實(shí)各所內(nèi)部管理制度，建立健全內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，依法合理劃分管理職責(zé)，保障各所合法、有序運(yùn)行。

6、增設(shè)、引進(jìn)律師事務(wù)所。為了緊跟法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)律師事務(wù)所規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，增設(shè)、引進(jìn)建筑工程等專業(yè)化律師事務(wù)所，從“綜合性”律師事務(wù)所逐漸轉(zhuǎn)化為能處理紛繁復(fù)雜、專業(yè)性極強(qiáng)的律師事務(wù)所，走專業(yè)化道路，為法律客戶提供更專、更細(xì)的法律服務(wù)。

（二）圍繞中心任務(wù)，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)

7、公共法律服務(wù)全覆蓋。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件較好的情況下，充分發(fā)揮律師的作用，圍繞群眾日益增長和多樣化的法律服務(wù)需求，著眼完善各項(xiàng)法律服務(wù)體制機(jī)制，確立積極回應(yīng)人民群眾對法律服務(wù)的新期待，完善公共法律服務(wù)體系全覆蓋的工作目標(biāo)。

8、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供法律保障。依托區(qū)法律服務(wù)團(tuán)，整合資源優(yōu)勢，對重點(diǎn)項(xiàng)目開展對接服務(wù)，在項(xiàng)目報(bào)批，規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)資金、征地拆遷中提前介入，跟進(jìn)服務(wù)，提高水平。組織律師積極對招商引資提供智力支持，對投資過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)證，做好預(yù)防糾紛等工作。

9、完善法律定期體檢機(jī)制。將進(jìn)一步深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全區(qū)中小企業(yè)，開展“法律體檢”活動(dòng)，進(jìn)行全方位的“法律體檢”，找出存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，做好經(jīng)營管理的事前參謀、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)救等工作，并幫助解決商標(biāo)注冊、人事管理、合同糾紛、勞動(dòng)爭議、損害賠償?shù)确矫娴姆蓡栴}，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、努力塑造律師行業(yè)良好的社會(huì)形象

10、加強(qiáng)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。要建立和完善律師誠信檔案，實(shí)施誠信信息公開制度，制定有關(guān)辦法，明確信息公開內(nèi)容、途徑和方式，促使其自覺維護(hù)職業(yè)操守。

11、加強(qiáng)黨員律師隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮書記在黨建工作中的重要作用。重視和培養(yǎng)年輕優(yōu)秀律師入黨，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。

12、加強(qiáng)對年輕律師的培養(yǎng)。要加大對青年律師的扶持力度，充分利用內(nèi)部資源，開展傳幫帶作用，努力創(chuàng)造良好環(huán)境，積極組織年輕律師開展演講比賽、辯論賽等活動(dòng)，促進(jìn)年輕律師健康成長。

二、進(jìn)一步提升基層法律服務(wù)管理水平

13、嚴(yán)格開展基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員年度檢查注冊工作。進(jìn)一步探索建立科學(xué)的考核評價(jià)體系，充分發(fā)揮職能管理和自律管理的雙重作用，實(shí)現(xiàn)基層法律服務(wù)工作者、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的長效管理機(jī)制。切實(shí)落實(shí)各所內(nèi)部管理制度，建立健全內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，依法合理劃分管理職責(zé)，保障各所合法、有序運(yùn)行。

14、認(rèn)真開展“規(guī)范管理、誠信建設(shè)”考核工作。對照省、市、區(qū)有關(guān)要求，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)行業(yè)管理部門的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，堅(jiān)持深入基層，調(diào)查研究，靠前指導(dǎo)，掌握實(shí)情，幫助解決問題，扎實(shí)推進(jìn)考核檢查的實(shí)效性。要全面調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者規(guī)范管理、誠信建設(shè)的好做法，認(rèn)真總結(jié)推廣各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，特別是要注意總結(jié)帶有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和新聞宣傳，推動(dòng)基層法律服務(wù)行業(yè)整體水平和人員素質(zhì)的提升。

15、加強(qiáng)隊(duì)伍的教育引導(dǎo)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，組織開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，理順培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)隊(duì)伍的誠信建設(shè)，完善誠信建設(shè)的相關(guān)制度和誠信評查標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)《省基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升行業(yè)形象。

16、加大投訴查處力度。采取更加有力措施，堅(jiān)決排除干擾，認(rèn)真做好投訴案件的調(diào)查和處理工作，保證查處工作的全面、及時(shí)、客觀和公正，避免和防止查處工作“失之于軟、失之于寬、失之于疏”的問題。

三、進(jìn)一步提高法律援助服務(wù)水平

17、加大法律援助宣傳的深度、廣度和力度，利用新聞、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、電臺(tái)，結(jié)合個(gè)案向當(dāng)事人及周邊群眾宣傳法律援助制度和法律知識(shí)，努力提高法律援助在社會(huì)各界的知曉率。定時(shí)定期有方向性地組織法制宣傳活動(dòng)，適時(shí)在外來民工密集的工地和社區(qū)、市民活動(dòng)廣場，有針對性地開展法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢和專題講課。

18、加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，積極參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織基層法律援助工作站、村（社區(qū)）法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作人員培訓(xùn)，突出教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，不斷提高隊(duì)伍的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

19、注重便民法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷增強(qiáng)法律援助組織能力。充分利用“12348”法律咨詢熱線平臺(tái)，安排專職人員坐堂接聽、服務(wù)，為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的法律咨詢服務(wù)和法律建議。嚴(yán)格考核法律咨詢接待窗口和“12348”咨詢熱線平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，做到掛牌上崗、熱情接待、辦事認(rèn)真、記錄詳細(xì)。讓廣大市民帶著問題來，得到收獲歸。

20、充分發(fā)揮法律援助工作站和代辦點(diǎn)的積極作用，為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《法律援助條例》和市法律援助中心的有關(guān)要求，積極推進(jìn)援調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，及時(shí)、快速、有效地化解矛盾糾紛。規(guī)范辦案行為，咨詢接待、援助審查、制作文書、指派承辦各環(huán)節(jié)均做到熱情、主動(dòng)，審查嚴(yán)格程序合法。結(jié)案卷宗歸檔及時(shí)，裝訂有序。對援助案件承辦人員實(shí)行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，對受援案件實(shí)行跟蹤回訪制度，加強(qiáng)對法律援助案件的質(zhì)量監(jiān)督，不斷完善辦案質(zhì)量監(jiān)控體系，嚴(yán)格查處法律援助工作中的違規(guī)行為。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化公證便民服務(wù)效能

21、優(yōu)化服務(wù)，開展便民利民活動(dòng)，提高群眾對公證法律服務(wù)的滿意度。注重公證工作下移，將公證工作進(jìn)一步深入基層，積極開展各類便民利民活動(dòng)，實(shí)施公證服務(wù)“零障礙”便民工程，在開展公證服務(wù)中，加強(qiáng)與法律援助中心的合作，針對經(jīng)濟(jì)困難的群眾，予以減免公證費(fèi)用，使群眾切實(shí)感受到法律的公平正義。

22、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展公證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)每周學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)對公證人員進(jìn)行思想政治教育、學(xué)習(xí)公證新業(yè)務(wù)和交流公證辦證經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，加強(qiáng)公證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

23、公證質(zhì)量和信譽(yù)是公證事業(yè)的生命線，拓展公證業(yè)務(wù)，必須以確保公證質(zhì)量為前提，只有公證質(zhì)量過硬，公證信譽(yù)才有所保障，公證事業(yè)才能健康良性循環(huán)發(fā)展。要嚴(yán)格按申請-受理-審查-出證-歸檔的程序操作，同時(shí)完善“公證公開”制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，公證執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范和完善。

第八篇

2014年我局依法行政工作總體思路是：緊緊圍繞黨的十八大精神和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞政府中心工作，以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督完善化為目標(biāo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、再次理清其他行政項(xiàng)目，提高依法行政的能力和水平，促進(jìn)我局依法行政工作健康發(fā)展。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，推動(dòng)依法行政工作不斷取得新成效

（一）認(rèn)真貫徹十八大精神。以黨的十八大精神為指引，制定十八大精神學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃，分階段、有組織地安排學(xué)習(xí)，努力把全局廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。在領(lǐng)悟十八大精神的同時(shí)，學(xué)以致用，聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)履行職能，推進(jìn)司法行政事業(yè)健康發(fā)展。

二、嚴(yán)格按照要求，強(qiáng)化規(guī)范性文件管理

（二）進(jìn)一步提高規(guī)范性文件起草和制定工作水平。組織起草或制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格法定權(quán)限和法定義務(wù)；建立健全制定規(guī)范性文件公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評估、成本效益分析、集體討論決定、聽取和采納意見、情況說明以及公布等制度。

（三）強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查制度。當(dāng)制定對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，要公開征求意見，報(bào)政府法制部門進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。我局規(guī)范性文件以后，應(yīng)當(dāng)自之日起15日內(nèi)報(bào)區(qū)政府和上級行政主管部門備案。

（四）完善司法行政監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。對人民法院受理的行政訴訟案件積極出庭應(yīng)訴、答辯，自覺履行人民法院依法作出的生效判決的裁定。

三、推進(jìn)工作常態(tài)化，實(shí)行權(quán)力陽光運(yùn)行

（五）深化政府信息公開。根據(jù)《區(qū)依申請公開政府信息規(guī)定》、《區(qū)政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》等制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開政府信息，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，進(jìn)一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。認(rèn)真執(zhí)行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理暫行辦法，深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（六）全面實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我局現(xiàn)在“三合一”平臺(tái)上共有72項(xiàng)行政權(quán)力正式上網(wǎng)公開運(yùn)行，分別為1項(xiàng)行政許可、41項(xiàng)行政處罰、1項(xiàng)行政給付、13項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)以及16項(xiàng)其他行政權(quán)力，區(qū)政府網(wǎng)站和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)站正式上線，全面滿足了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的各項(xiàng)要求。

（七）建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的長效機(jī)制。建立健全“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行管理制度、行政權(quán)力信息管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度、行政權(quán)力和辦件信息網(wǎng)上公開制度、行政權(quán)力運(yùn)行投訴處理制度、行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行公眾評議制度以及過錯(cuò)責(zé)任追究制度等。

四、規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法機(jī)制

（八）著力轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念。國務(wù)院《意見》中強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持文明執(zhí)法，我局在執(zhí)法思路上，要確立疏堵結(jié)合，以疏為主的工作思路；在執(zhí)法方式上，倡導(dǎo)依法行政、文明執(zhí)法的工作方式；在執(zhí)法效果上，要注重常態(tài)長效，確保執(zhí)法實(shí)效。

（九）著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)規(guī)范行政許可、行政檢查、行政處罰、行政裁決、行政征收等各類涉及行政相對人切身利益的具體行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，進(jìn)一步健全表明身份、說明理由、調(diào)查取證、聽取陳述和申辯、聽證、審查決定、送達(dá)等執(zhí)法工作流程，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法手段措施。全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，進(jìn)一步完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)網(wǎng)上運(yùn)行方式。全方位加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度和持證上崗制度。

（十）著力創(chuàng)新行政執(zhí)法模式。加大運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等現(xiàn)代行政管理方式的力度，提高行政執(zhí)法為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。同時(shí)，在行政執(zhí)法領(lǐng)域，完善合理行政、柔性執(zhí)法措施，在行政執(zhí)法過程中多采用說服教育、調(diào)解疏導(dǎo)等方法，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相結(jié)合、執(zhí)法與疏導(dǎo)相集合、教育與處罰相結(jié)合，努力做到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（十一）建立健全執(zhí)法行為規(guī)范的評價(jià)機(jī)制。定期開展執(zhí)法辦案滿意度評測工作，把滿意度作為衡量執(zhí)法公信力和執(zhí)法效果的重要依據(jù)。定期開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定更為科學(xué)合理的評查辦法，統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn)。

五、提高執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

（十二）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度。所有行政執(zhí)法人員都必須持證上崗執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，對在職行政執(zhí)法人員定期進(jìn)行考試、考核，凡不合格者，按有關(guān)規(guī)定取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

（十三）健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。立足我局本職工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題。建立健全專題法制講座制度，制定年度法制講座計(jì)劃，建立健全集中培訓(xùn)制度。

（十四）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育工作。充分運(yùn)用新聞媒體、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等手段，多渠道、全方位的開展法律法規(guī)的宣傳教育工作，培育公民、法人和其他組織學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性，增強(qiáng)法治觀念和法律意識(shí)，營造全社會(huì)自覺遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的良好氛圍。

六、健全矛盾糾紛化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（十五）建立化解行政爭議互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市政法工作會(huì)議精神，圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，突出社會(huì)矛盾糾紛化解這一重點(diǎn)工作，以“高效、便捷、低成本”為原則，建立由區(qū)政府負(fù)總責(zé)，我局與區(qū)法院、區(qū)法制辦牽頭，各職能部門為主題的行政調(diào)解工作機(jī)制，推動(dòng)建立行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，較好的發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾糾紛中的重要作用。

（十六）積極拓寬民意反映和回應(yīng)渠道。完善群眾舉報(bào)投訴制度，健全對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理的工作機(jī)制；要支持和配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作，自覺接受和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；要廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)民意訴求，把矛盾化解在萌芽階段。