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2014年全市群眾體育工作，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)實(shí)施《市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015）》，以“讓城市動(dòng)起來(lái)”為目標(biāo)，以加快完善基本公共體育服務(wù)體系為切入點(diǎn)，以城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)和宋夾城體育惠民系列活動(dòng)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)七項(xiàng)工作。

一、積極推動(dòng)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)

以全社會(huì)共同建設(shè)、共享成果為共識(shí),積極構(gòu)建以人為本、面向基層、保障基本、服務(wù)群眾的基本公共體育服務(wù)體系。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省局關(guān)于公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見和標(biāo)準(zhǔn)，明確示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、具體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、保障措施等內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)出臺(tái)《市基本公共體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，積極創(chuàng)建省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。

二是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育資源和服務(wù)要素協(xié)調(diào)配置，全面拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的體育服務(wù)功能，充分發(fā)揮行政村文體活動(dòng)室的陣地作用。

三是加快提升公共體育設(shè)施服務(wù)水平。各縣（市、區(qū)）要按照省局要求，主動(dòng)介入健身步道規(guī)劃、建設(shè)、管理，配置體育設(shè)施器材，增設(shè)體育科普標(biāo)識(shí)。城市社區(qū)或中心城鎮(zhèn)因地制宜試點(diǎn)拆裝式游泳池建設(shè)。

二、切實(shí)做好全國(guó)第四次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作

將為民服務(wù)、強(qiáng)健國(guó)民體質(zhì)作為根本落腳點(diǎn)來(lái)落實(shí)全國(guó)第四次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并形成常態(tài)化、制度化的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。

完成好全國(guó)第四次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)了解和全面掌握本市城鄉(xiāng)居民體育健身活動(dòng)和體質(zhì)狀況的變化趨勢(shì),為評(píng)估國(guó)民體質(zhì)狀況，有針對(duì)性地引導(dǎo)開展全民健身活動(dòng)和研制新周期《全民健身實(shí)施計(jì)劃》提供數(shù)據(jù)支持。市制定實(shí)施方案、組建監(jiān)測(cè)隊(duì)、配備測(cè)試器材,主導(dǎo)實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)抽樣工作。各縣（市、區(qū)）要積極配合市體測(cè)隊(duì)工作,做好抽樣人群的安排及測(cè)試過(guò)程中各轄區(qū)的聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作。全市在7月前完成抽樣監(jiān)測(cè)工作,8月前完成數(shù)據(jù)整理上報(bào)工作。

完善市縣聯(lián)動(dòng)的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，出臺(tái)常態(tài)化開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施辦法,定期評(píng)估全市國(guó)民體質(zhì)變化情況,更好地為下一階段體育強(qiáng)民工作提供有效參考。各縣(市、區(qū))繼續(xù)健全體質(zhì)測(cè)試與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站“四有”建設(shè)，并務(wù)實(shí)完成年度體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

三、全力構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

以方便市民、為民謀利為行動(dòng)指南,以城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈建設(shè)”為抓手,形成層次銜接、布局合理、功能多樣的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

一是完善規(guī)劃，形成市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)、社區(qū)（行政村）級(jí)、居住區(qū)級(jí)5級(jí)體育設(shè)施布局。協(xié)同有關(guān)部門，推進(jìn)市、縣兩級(jí)大型體育場(chǎng)館建設(shè)；總結(jié)古運(yùn)河休閑健身長(zhǎng)廊成功經(jīng)驗(yàn)，積極配合、加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)全市公園、綠地嵌入式健身場(chǎng)地建設(shè)；結(jié)合民生1號(hào)文件要求，市區(qū)新建、更新健身器材600件、籃球架30個(gè)，集中力量打造1-2個(gè)體育惠民重點(diǎn)工程。

二是突出重點(diǎn)，確保年底前完成全市“10分鐘體育健身圈”建設(shè)任務(wù)。依據(jù)《市城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)行動(dòng)方案》（揚(yáng)府辦發(fā)[2012]206號(hào)）及省局相關(guān)文件要求，制定年度工作方案,填補(bǔ)健身盲點(diǎn)，完善配套建設(shè)，拓展電子地圖運(yùn)用渠道，提升使用率，做好省局驗(yàn)收準(zhǔn)備。各級(jí)體育部門要按照省局驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)拾遺補(bǔ)缺，填補(bǔ)10分鐘體育健身圈體育設(shè)施空白點(diǎn)，完善社區(qū)健身點(diǎn)場(chǎng)地管理及開放制度，培育特色健身團(tuán)隊(duì)及相對(duì)固定的社會(huì)體育指導(dǎo)員，常態(tài)化開展健身指導(dǎo)及群眾體育活動(dòng)，結(jié)合宣傳櫥窗進(jìn)行健身宣傳。市體育局在第四季度對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行先期檢查。

三是城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)城鄉(xiāng)體育設(shè)施均等化。調(diào)研農(nóng)村健身設(shè)施現(xiàn)狀，以大自然村和新農(nóng)民集中居住區(qū)為重點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)村公共體育設(shè)施提檔升級(jí)工程，研究制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，爭(zhēng)取省局相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持。

四、精心策劃全民健身體育節(jié)

以親近百姓,惠及全體為目標(biāo),舉辦市第十三屆全民健身體育節(jié)，開展群眾喜聞樂(lè)見的群眾體育活動(dòng)和重點(diǎn)賽事,激發(fā)市民健身激情和城市活力。

重點(diǎn)打造專項(xiàng)活動(dòng)。精心策劃全民健身體育節(jié)宋夾城體育惠民系列活動(dòng)，烘托宋夾城體育休閑公園運(yùn)動(dòng)健身氛圍，以群眾體育賽事凸顯宋夾城運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館功能，以綠色園林氛圍帶動(dòng)健身運(yùn)動(dòng)熱潮。提升“誰(shuí)是球王”系列活動(dòng)品牌影響力，以體育進(jìn)社區(qū)為重點(diǎn)開展體育“五進(jìn)”系列活動(dòng)。重視老年人體育運(yùn)動(dòng)的開展，辦好第十屆老年人體育節(jié)。各縣（市、區(qū)）要立足地方特色，拓展品牌活動(dòng)影響力和宣傳效應(yīng)。

創(chuàng)新常規(guī)活動(dòng)形式。立足自身建設(shè)，提高主動(dòng)作為意識(shí)，在充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部各方力量同時(shí)，切實(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)和民間力量，凝聚共同推動(dòng)開展全民健身活動(dòng)共識(shí)和合力。繼續(xù)加強(qiáng)與機(jī)關(guān)工委、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、大專院校及新聞媒體等部門的溝通，共商群眾體育發(fā)展計(jì)劃，組織策劃群眾體育賽事活動(dòng)，逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的大群體格局。各縣（市、區(qū)）要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)開展適合不同人群的體育活動(dòng)和健身指導(dǎo)，擴(kuò)大體育人口數(shù)。

積極承辦賽事活動(dòng)。承辦好全國(guó)健身氣功走進(jìn)百城千村交流展示系列活動(dòng)省啟動(dòng)儀式、省體育舞蹈公開賽等省級(jí)以上賽事活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)項(xiàng)目承辦好國(guó)省市各項(xiàng)比賽和培訓(xùn)。

五、進(jìn)一步促進(jìn)基層體育組織建設(shè)

以周邊健身人群為依靠，培育扎根基層、生命力強(qiáng)的體育社團(tuán)組織，培養(yǎng)可深入一線、服務(wù)在最前沿的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。

加強(qiáng)體育社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。培育各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育總會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)及兩個(gè)以上單項(xiàng)協(xié)會(huì)。加強(qiáng)體育社團(tuán)政策研究，積極探索政府購(gòu)買體育社團(tuán)公共服務(wù)新途徑。試行購(gòu)買服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、項(xiàng)目化管理和績(jī)效評(píng)估等新型扶持政策和管理機(jī)制,鼓勵(lì)各級(jí)社團(tuán)強(qiáng)化自我發(fā)展能力、增強(qiáng)社會(huì)化運(yùn)作能力。

加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)體系，做好社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，選派社會(huì)體育指導(dǎo)員參加國(guó)、省級(jí)培訓(xùn)交流活動(dòng)。充分發(fā)揮指導(dǎo)員講師團(tuán)作用,通過(guò)舉辦二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)技能，晉升500名二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員。各縣（市、區(qū)）要做好三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員晉升管理和技能培訓(xùn)工作。

加強(qiáng)體育健身俱樂(lè)部建設(shè)。推進(jìn)基層健身俱樂(lè)部進(jìn)一步覆蓋延伸，健全各級(jí)體育健身俱樂(lè)部組織管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化體育健身俱樂(lè)部活動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)各類體育健身俱樂(lè)部特色化、個(gè)性化發(fā)展。

加強(qiáng)晨晚練健身站點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合省城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)健身站點(diǎn)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全市晨晚練健身點(diǎn)有固定的體育鍛煉場(chǎng)地和活動(dòng)時(shí)間，有1名以上等級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，有1項(xiàng)以上體育健身項(xiàng)目，常年免費(fèi)開展健身指導(dǎo)活動(dòng)。

六、著力搭建全民健身科學(xué)宣傳平臺(tái)

充分整合和利用各類宣傳手段和推廣資源，力爭(zhēng)形成報(bào)紙、廣電、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等并用的全方位、立體式“組合拳”宣傳態(tài)勢(shì)，營(yíng)造濃郁的科學(xué)健身輿論氛圍。

一方面堅(jiān)持宣傳內(nèi)容面向市民、貼近民生、滿足需求，為群眾所喜聞樂(lè)見。著力宣傳科學(xué)健身理念，普及體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)，傳授健身鍛煉技能，推動(dòng)體育大眾化、科學(xué)化、生活化。各縣（市、區(qū)）要借助各類宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳力度。另一方面堅(jiān)持創(chuàng)新宣傳方式，開展優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員事跡宣講會(huì)、全民健身優(yōu)秀攝影作品展等活動(dòng)，深入挖掘基層全民健身工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推廣典型人物先進(jìn)事跡，用群眾身邊的人、身邊的事影響一群、帶動(dòng)一方。

七、高度重視群眾體育干部隊(duì)伍建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新要求，群眾體育工作者要不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)代的要求。

一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層了解實(shí)際。通過(guò)赴基層走訪調(diào)研、召開座談會(huì)等方法接地氣、知民心，了解基層群眾體育工作的現(xiàn)狀和困難，有的放矢地提升工作的實(shí)效性和針對(duì)性。

二是與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備。加強(qiáng)群眾體育干部培訓(xùn)工作，及時(shí)提供新信息、新理念。群體干部要自覺(jué)關(guān)注上級(jí)群眾體育工作的新政策、新動(dòng)態(tài)，勤于思考，熱愛學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握必要的工作新技能，提升業(yè)務(wù)水平。

三是重視總結(jié)，提升理論研究水平。要對(duì)群眾體育工作的實(shí)踐成果加強(qiáng)理論歸納和研究，明確體育事業(yè)發(fā)展走向并加強(qiáng)對(duì)基層工作的方向性指導(dǎo)。