檢驗檢疫工作要點

時間:2022-06-30 08:20:42

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檢驗檢疫工作要點

2014年,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年,也是檢驗檢疫系統(tǒng)的改革創(chuàng)新年。2014年工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,堅持“人民質(zhì)檢,為民服務(wù)”的宗旨,按照總局“十二字”工作方針要求,緊扣省局“改革創(chuàng)新年”主題,以群眾性教育實踐活動為契機,以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹行模苑?wù)發(fā)展為主線,以提升產(chǎn)品質(zhì)量、確保國門安全為目標,弘揚“團結(jié)、務(wù)實、高效、奮進”檢驗檢疫精神,著力夯實理想信念、績效考核、準軍事化管理“三大支柱”,對外依法行政,對內(nèi)規(guī)范管理,全面落實改革,推進強局建設(shè),凝聚共識、匯聚力量、集聚智慧,為“探索質(zhì)檢改革路,實現(xiàn)質(zhì)量強國夢、助推開放型經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。

一、以黨的群眾性路線教育活動為契機,強化內(nèi)部管理

1.抓好群眾性路線教育實踐活動。教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風,解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部的思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立,為推進檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。

2.抓好思想政治建設(shè)。圍繞我局“八字方針”和“三大支柱”建設(shè),進一步加強思想政治工作,加強黨員教育管理,提高支部委員的工作能力和黨員的知識水平,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,著力增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強群眾教育管理,積極開展“堅定理想信念,永鑄共產(chǎn)黨員之魂”主題教育活動,強化思想引領(lǐng),開展革命傳統(tǒng)教育,理想信念教育,提振精氣神,凝聚正能量。加強黨的基層組織建設(shè),嚴格“”制度,進一步健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度,加強對各支部黨建工作檢查指導(dǎo),定期檢查各支部“”制度的落實情況,深入開展下基層談心活動,了解黨員隊伍思想狀況。

3.抓好隊伍建設(shè)。進一步深化準軍事化管理,建立統(tǒng)一、規(guī)范、嚴格、高效的內(nèi)部管理體制,做到規(guī)范有序、令行禁止,不斷提升隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,形成特色管理文化和管理品牌。進一步加強教育培訓,重點抓好宏觀管理、專業(yè)技能、轉(zhuǎn)崗交流等分層次、有重點的教育培訓,通過“走出去”和“請進來”等形式,全面提升干部職工的能力和素質(zhì)。在市選擇一個縣區(qū),選拔局科級領(lǐng)導(dǎo)干部去縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,鍛煉干部能力水平。

進一步提升干部任用科學化水平,嚴格按照規(guī)定要求選拔任用干部,建立健全后備干部的儲備,促進優(yōu)秀年輕人才脫穎而出。做好檢驗業(yè)務(wù)科室的調(diào)整和人員調(diào)配。

4.抓好內(nèi)部管理提升。提升績效管理水平,結(jié)合總局、省局績效管理考核內(nèi)容,對我局績效管理考核內(nèi)容進行修改完善,構(gòu)建更加科學合理的目標責任體系。強化督查督辦,進一步加強職能部門的督促檢查力度,嚴格按照規(guī)定對各部門工作完成情況進行督查督辦,做到獎罰分明、獎優(yōu)罰劣。強化財務(wù)風險防控措施,嚴格遵守上級各項財務(wù)管理規(guī)定,凡是涉及人、財、物等重要事項,一律經(jīng)黨組集體討論研究決定,用制度管權(quán)、管事、管人。在現(xiàn)有財務(wù)體制下,充分發(fā)揮工、青、婦、團組織的獨特優(yōu)勢和作用,開展豐富多彩的文體活動,改善干部職工福利,提高干部職工的幸福感和滿意度。

5.抓好基建工作。全面完成新大樓的裝修工程。如條件允許,把事關(guān)職工福利的食堂及文化娛樂場所一并建好。做好實驗室以及人員全部搬入綜合實驗樓的準備工作,包括實驗室的裝修,人員就餐食堂的改造等工程。積極與地方政府溝通協(xié)調(diào)做好房屋產(chǎn)權(quán)辦理等后續(xù)工作,包括新大樓及實驗樓及行政樓的房屋產(chǎn)權(quán)。

6.抓好廉政建設(shè)。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和全省系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨作風建設(shè)工作會議精神,堅決反對“四風”。堅決查處違章違紀行為,對苗頭性、傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。認真落實黨風廉政責任制,各單位、各部門主要負責人要切實履行“一崗雙責”的職責,警鐘常嗚,把好自己的門,看好自己的人,嚴格管理,嚴格要求,嚴格紀律,堅決守住“底線”,不越“紅線”,不觸“雷區(qū)”。

二、以深化改革為重點,推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新

7.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負責人參加,負責改革的整體方案、審核批準、組織推進和指揮協(xié)調(diào)。突出從全局層面謀劃改革的思路、步驟和方法,根據(jù)省局要求,圍繞回歸主業(yè)、突出主業(yè)、干好主業(yè)這一中心任務(wù),穩(wěn)步推進通關(guān)模式、監(jiān)管機制、服務(wù)轉(zhuǎn)型、干部人才、企事業(yè)單位等各項改革。

8.轉(zhuǎn)變角色定位。由微觀檢驗檢疫向宏觀質(zhì)量監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由管檢一體向管檢分離轉(zhuǎn)變,由管企業(yè)和產(chǎn)品向監(jiān)管產(chǎn)業(yè)和行業(yè)轉(zhuǎn)變,切實加強進出口玩具、一次性衛(wèi)生用品、食品接觸材料、危險品及其包裝、機動車輛、進口廢物原料、出口輸非產(chǎn)品等檢驗檢疫,加大表外產(chǎn)品抽查力度,進一步提高把關(guān)成效。

9.進行科室整合。根據(jù)業(yè)務(wù)改革實際情況,對內(nèi)設(shè)科室進行整合,成立監(jiān)管(風險)科(具體名稱由省局統(tǒng)一規(guī)定),負責認證監(jiān)管、行政執(zhí)法督查、退運調(diào)查及風險防控。將現(xiàn)有的機電、輕紡科合并成立工業(yè)品檢驗監(jiān)管科(具體名稱由省局統(tǒng)一規(guī)定),同時,各相關(guān)辦事處的機電、輕紡科合并成立工業(yè)品檢驗科,負責現(xiàn)有《目錄》內(nèi)工業(yè)品的檢驗和日常監(jiān)管。成立衛(wèi)生檢疫監(jiān)管科,負責地區(qū)衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和口岸衛(wèi)生的監(jiān)督管理和收集國內(nèi)外有關(guān)傳染病疫情信息等工作。成立港辦事處集裝箱查驗科,負責港口檢疫查驗監(jiān)管等工作。

10.落實職能改革。做好檢驗檢疫監(jiān)管機制創(chuàng)新、通關(guān)放行模式、檢驗檢測認證機構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革,優(yōu)化風險管理體制,加強風險分析、質(zhì)量調(diào)查、執(zhí)法稽查等管理職能,檢驗向監(jiān)管轉(zhuǎn)移,監(jiān)管向事中、事后延伸;行政審批事項下放后制訂我局作業(yè)指導(dǎo)書并組織實施。

11.推進“五區(qū)建設(shè)”。按照省局“五區(qū)”建設(shè)標準,學習、借鑒先進局成功做法和經(jīng)驗,積極參與達標建設(shè),推進“五區(qū)”建設(shè)。

三、以干好主業(yè)為落腳點,嚴把國門安全

12.提升風險防范意識。將風險防范融入外部監(jiān)管和內(nèi)部管理的全過程。在國門生物安全、疫病疫情的防控、進口食品安全工作中,進一步突出強調(diào)和落實“六個嚴格”。探索構(gòu)建以風險管理為核心的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)模式。把風險管理作為保安全的第一道防線,建立和完善口岸傳染病防控體系、國門生物安全防御體系和進出口食品的安全風險監(jiān)測體系。進口要突出安全監(jiān)管,出口要突出貿(mào)易便利。

13.強化食品安全監(jiān)管。加強食品進口商質(zhì)量保證模式管理和進口食品分類管理研究,穩(wěn)步推進進口食品口岸監(jiān)管場所管理工作。進一步疏理、收集進出口食品安全標準,同時加強與工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)林等部門的聯(lián)系溝通、協(xié)作配合,確保進出口食品安全。

14.做好口岸檢疫查驗工作。加強口岸核心能力、國門生物安全防御體系和進口食品口岸監(jiān)管等建設(shè)。不斷完善口岸疫病疫情防控體系建設(shè),加強醫(yī)學媒介生物實驗室、植檢實驗室建設(shè),加強口岸醫(yī)學媒介生物監(jiān)測和口岸傳染病快速檢測,提高疫病疫情檢出率。做好進境大宗糧谷、大宗種用動物隔離檢疫監(jiān)管工作。發(fā)揮保健中心技術(shù)支撐作用,建立口岸工作部,做好保健中心搬遷、船員體檢、高端社會體檢等工作。認真落實國家質(zhì)檢總局143號公告,高度重視檢疫處理工作存在的風險,切實加強檢疫處理監(jiān)管力度。

15.推動政府打造標準化的口岸監(jiān)管設(shè)施。針對口岸進口肉類指定口岸資質(zhì)被取消的問題,向市政府專報,推動政府整合口岸資源,出臺政策扶持,督促口岸經(jīng)營企業(yè)加大整治和投入力度,切實解決口岸衛(wèi)生環(huán)境不良、口岸查驗平臺設(shè)施不足、無查驗冷庫等問題,積極主動與省局、總局匯報溝通,多方溝通協(xié)調(diào),強化推進落實。打造標準化的口岸監(jiān)管設(shè)施平臺。對集中查驗中心、指定查驗場庫和消毒熏蒸場所進行標準化改造,提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施的標準化、專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

16.強化突發(fā)事件應(yīng)對管理。完善突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案和協(xié)作處置機制,加強口岸應(yīng)急隊伍管理,開展定期培訓,組織模擬演練,并完善與相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控工作機制。

17.加強信息化建設(shè)和應(yīng)用。深入推進“國檢通”應(yīng)用,用足用好執(zhí)法終端;以新大樓建設(shè)為契機,建設(shè)視頻監(jiān)控中心,對地區(qū)開放碼頭港口、進境奶牛隔離場、危包生產(chǎn)企業(yè)、中儲糧進境產(chǎn)品場所等重點區(qū)域建設(shè)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全天候、全方位、全覆蓋式監(jiān)管;推進電子口岸建設(shè),探索建設(shè)電子閘口、進境全申報等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境;積極開展“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三個一”和“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的“三互”試點工作,提高口岸通關(guān)效率。

四、以服務(wù)地方經(jīng)濟為著力點,提升服務(wù)水平

18.強化溝通宣傳。在質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)、企業(yè)誠信管理、質(zhì)量提升等活動中主動與政府部門溝通協(xié)作,定期給市政府提供質(zhì)量白皮書,通報地區(qū)進出口質(zhì)量狀況,形成齊抓共管的局面;強化與企業(yè)的溝通,主動收集國外召回、通報信息以及最新技術(shù)法規(guī)信息,充分利用國外質(zhì)量信息通報,及時向企業(yè)和社會,引導(dǎo)企業(yè)主動報告進出口質(zhì)量狀況;通過“質(zhì)量月”、“實驗室開放日”、邀請代表委員視察等活動,促進全社會更多的了解、重視和支持檢驗檢疫工作。

19.深化“國檢潤企555”服務(wù)品牌。針對法檢目錄調(diào)整、減免檢驗檢疫費用等新情況,轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展理念,進一步豐富服務(wù)品牌的內(nèi)容,加大服務(wù)品牌作用宣傳,提升服務(wù)品牌知名度。積極探索免驗企業(yè)后續(xù)合作發(fā)展、應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘、出口貨物退運調(diào)查、進口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面的服務(wù)措施,更好地促進發(fā)展、保障民生,通過有效服務(wù)提升檢驗檢疫形象。

20.服務(wù)中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)備原料進口、產(chǎn)品出口提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù),對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)的進出口監(jiān)管模式進行“三個一”的模式探索。認真研究“三互”問題,積極探索與海關(guān)、海事、邊防等口岸管理部門的“三互”合作。協(xié)調(diào)簽訂“三互”合作協(xié)議。

21.以“四方聯(lián)動”模式服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在2013年簽訂的檢驗檢疫、恒順集團、市政府、天王鎮(zhèn)戴莊村“四方聯(lián)動”合作協(xié)議基礎(chǔ)上,抓好“地方政府主導(dǎo)、企業(yè)定點下單、專家技術(shù)指導(dǎo)、檢驗檢疫技術(shù)把關(guān)”出口原料基地建設(shè)推進工作,確保恒順出口產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標準,更好的進入國際市場。同時助力天王鎮(zhèn)戴莊村訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,帶動農(nóng)民增收。

22.充分發(fā)揮科技和實驗室技術(shù)保障作用。發(fā)揮國家級食品添加劑及調(diào)味品檢測重點實驗室作用,積極爭取總局科研項目、標準制定、儀器設(shè)備,進一步發(fā)揮車輛燈具檢測實驗室獲得國家“強制性產(chǎn)品認證指定檢測實驗室”資質(zhì)的優(yōu)勢,為地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)檢測保障。加強與省、市科技部門的溝通協(xié)調(diào),提升我局科技軟、硬件水平,爭創(chuàng)一個市級科技公共服務(wù)平臺,創(chuàng)建省級研究生工作站和博士后創(chuàng)新工作實踐基地。

23.因地制宜服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。圍繞市“六大任務(wù)”目標,主動跟蹤、服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目,在重大設(shè)備引進過程中充分發(fā)揮把關(guān)、監(jiān)管、索賠維權(quán)作用。做好眼鏡、燈具、五金工具產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品出口、新區(qū)新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)的服務(wù),促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。